國有林區(qū)的特色化林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式探究

趙雅琳

(甘肅省小隴山林業(yè)實驗局灘歌林場，甘肅 天水 741314)

國有林區(qū)是我國為全面強化生態(tài)建設、有力保持生態(tài)平衡、主力提升森林資源存儲和應用效率的重點森林區(qū)域，主要由國有森工集團企業(yè)經(jīng)營、開發(fā)、管理，林區(qū)全為國有林或主體為國有林資源。國有林區(qū)的改革發(fā)展之路并非平坦順暢，曾出現(xiàn)過資源可采率不足、企業(yè)經(jīng)濟壓力巨大、從業(yè)者生活保障不力等危機問題。要擺脫危機，迎來更大的改革成果，杜絕“三?！爆F(xiàn)象反彈，國有林區(qū)必須聚合優(yōu)勢，大力探索開發(fā)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式以推動林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)化、高效益化。

1 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟概述

生態(tài)經(jīng)濟，指的是堅持以自然發(fā)展和變化規(guī)律為根本遵循，依據(jù)生態(tài)學習、生態(tài)經(jīng)濟學等理論，釋放經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能與價值，提增產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。聚焦到林業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵特征就是要延伸林地面積，擴大森木規(guī)模，發(fā)揮公益影響與生態(tài)效能，改善環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，豐富民眾物質(zhì)與精神需求。林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展目標要堅持雙軌并進，既要開發(fā)出林業(yè)資源的經(jīng)濟價值，促進社會生產(chǎn)力大發(fā)展，又要持續(xù)為生態(tài)平衡和環(huán)境保護作出貢獻，形成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定格局[1-3]。

2 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展原則與驅(qū)動機制

林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展應始終堅持幾項原則：一是堅持突出生態(tài)性，生態(tài)價值是林業(yè)的根本屬性，林業(yè)對自然環(huán)境的調(diào)節(jié)改善作用不可忽視，發(fā)展經(jīng)濟應優(yōu)先保障林業(yè)的生態(tài)資源統(tǒng)籌。二是堅持雙線效益并重，規(guī)劃好林地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟建設中的比重，積極平衡生態(tài)與經(jīng)濟短中期收益，并定位于增大長期收益來加強產(chǎn)業(yè)相關體系建設，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設的融合。三是堅持多措施對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)領域的所有林木資源要堅持先從宏觀角度制定保護、開發(fā)、應用的體制機制，以科學保護、創(chuàng)新開發(fā)、多元應用來合理促進林木生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，無論是哪方面的過度傾斜，都會影響林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的效果[4-6]。

3 國有林區(qū)特色化林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的模式

3.1 打造資源循環(huán)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

國有林區(qū)作為擁有戰(zhàn)略性地位的國家重點林區(qū)，擁有豐富的資源儲量，堅持把握可持續(xù)原則首先應關注以循環(huán)經(jīng)濟為內(nèi)核和主體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，突出從“林地資源”到“資源開發(fā)應用”到“資源培育”最終再到“新林地資源”的范式模型。一是要確保國有林區(qū)內(nèi)的大量國有林自身可在有序開采后被綜合應用。二是要推動苗木創(chuàng)新培育工作的開展，一批育林技術工藝被開發(fā)應用，林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值被充分激活，有利于優(yōu)化林區(qū)內(nèi)的林木品種，為林地多重效益的發(fā)展提供保障。三是要促進林木產(chǎn)品生態(tài)化加工，多思考加工產(chǎn)品類型、功能、性能，同時思考加工產(chǎn)品的產(chǎn)銷地與產(chǎn)銷路徑，促進林業(yè)資源可以積聚更豐厚的經(jīng)濟附加價值。四是要探索林業(yè)旅游綠色循環(huán)發(fā)展路徑。旅游項目的開發(fā)是林業(yè)資源附加價值進一步升值的有效舉措[7-9]。

3.2 打造主體保護的林業(yè)生態(tài)體系

國有林區(qū)常常以自然保護區(qū)的形式被劃分出網(wǎng)格化的林地保護界限，集約保障林區(qū)資源走可持續(xù)開發(fā)和應用道路，如此可構(gòu)建系統(tǒng)工程，保障林業(yè)為人類的生產(chǎn)生活輸出更多的經(jīng)濟效益。國有林區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的特色化模式構(gòu)建中必然要加重對林業(yè)生態(tài)體系的建設，發(fā)揮基礎性的生態(tài)功能，構(gòu)建以天然林為主體保護的林業(yè)生態(tài)體系，對發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟有重要的推動作用。

3.3 打造綜合多元化的林業(yè)管理體系

國有林區(qū)以大型國有森工企業(yè)作為龍頭開展資源分類經(jīng)營，已經(jīng)具備更加成熟的經(jīng)驗。在尋求特色化的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟模式中，持續(xù)探索構(gòu)建綜合多元化的林業(yè)管理體系，可為資源規(guī)模與質(zhì)量升級提供保障。延續(xù)近年來的管理思路，國有林區(qū)對林業(yè)的管理還應按公益林、商品林兩大類來分別實施[10]。

4 結(jié)語

國有林區(qū)致力于發(fā)展特色化的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，這是改革發(fā)展的有力舉措。國有林區(qū)應積極打造資源循環(huán)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、主體保護的林業(yè)生態(tài)體系、綜合多元的林業(yè)管理體系，形成林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展特色模式，以此才能推動我國林業(yè)向著健康可持續(xù)發(fā)展方向不斷的邁進[11-12]。