三河市高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓現(xiàn)狀及措施

冀連紅（河北省三河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 三河 065200）

高素質(zhì)農(nóng)民是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，他們受教育的水平直接影響著農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。近些年來，隨著中國城鎮(zhèn)化水平的不斷加快，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有條不紊的發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村才是眼下的當務之急。而社會主義新農(nóng)村建設(shè)則需要一批有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營、懂管理的高素質(zhì)農(nóng)民人才，以此才能適應新時代社會的發(fā)展需求。對此就需要做好高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓工作，從而培養(yǎng)一批有文化、技術(shù)高、善經(jīng)營、懂管理的高素質(zhì)農(nóng)民，從而促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1 三河市的基本概況簡介

三河市，地處于北京和天津的交界地帶，與北京隔河相望，2019年廊坊市委、廊坊市政府以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，進一步大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的創(chuàng)建工作也取得階段性勝利，示范引領(lǐng)作用效果比較明顯。同年7月16日，經(jīng)中共廊坊市委、廊坊市人民政府鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組批準，共同創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)10個，而這其中省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)就有2個。三河市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的總面積83.2平方公里，涉及洵泃陽鎮(zhèn)、李旗莊鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、皇莊鎮(zhèn)等共50個村街，4.2萬余戶，人口大約17.2萬人，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的創(chuàng)建年限是從2019—2021年，歷經(jīng)三年時間[1]。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點打造鄉(xiāng)村旅游精品路線、創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、整治農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)建美麗新農(nóng)村，通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及公共衛(wèi)生服務來建立現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，加強高素質(zhì)農(nóng)民培訓，從而進一步打造能夠體現(xiàn)新時代農(nóng)民精神風貌的時代特色小鎮(zhèn)，進一步培育和發(fā)展新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

2 三河市目前高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓存在的主要問題

2.1 高素質(zhì)農(nóng)民教育財政資金投入保障不足

農(nóng)民教育培訓缺少比較穩(wěn)定的財政資金，雖然我們國家在政策上已經(jīng)規(guī)定了農(nóng)民教育培訓的有關(guān)經(jīng)費，但是由于經(jīng)濟水平的差異性，從而導致中央下發(fā)的財政資金很難具體落實到實際工作中，致使農(nóng)民教育培訓的規(guī)模不大，檔次也不高，不能滿足農(nóng)民教育的教學需求。由于農(nóng)民教育培訓的財政資金投入不穩(wěn)定，所以就會導致一些農(nóng)民教育培訓機構(gòu)僅僅只是空有虛名，而且農(nóng)民教育培訓的辦學場地也比較簡陋，大部分都是破舊的桌椅，教學環(huán)境比較惡劣，而且在實際的教學過程中也缺少具體的培訓內(nèi)容，進而導致在發(fā)展過程中缺少一定的支點[2]。

2.2 高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓資源有待進一步整合

由于高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓工作主要是分部門進行實施的，各個部門統(tǒng)一到鎮(zhèn)、村進行教育培訓，在培訓的過程中通常都是各司其職，就難免會出現(xiàn)培訓內(nèi)容和培訓對象出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，進一步導致教學分布不均。另外，農(nóng)業(yè)科技部門具有技術(shù)上的優(yōu)勢，教育部門具有教學資源、教學設(shè)備的優(yōu)勢，勞動保障部門具有勞動力轉(zhuǎn)移和技能培訓的優(yōu)勢，而且這三個部門都是各自管理，從整體上看比較自由、隨意，不具備一定的合作能力。

2.3 人員結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，師資力量較低

在對高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓過程中，需要有相關(guān)專業(yè)的老師來承擔相應的教學培訓工作，因為現(xiàn)在大部分都是人事管理制度，在每一個單位內(nèi)工作的非專業(yè)人員流動性比較大，而且這些工作人員大部分都是沒有接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓和學習，也沒有相關(guān)的實踐生產(chǎn)經(jīng)驗，無法勝任農(nóng)民教育培訓工作。再加上基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)知識更新慢，參加高層次的農(nóng)技知識培訓機會少，都對高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓有一定的限制作用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)技術(shù)人員的一些技術(shù)知識已經(jīng)逐漸落后，對于新的信息技術(shù)知識也僅僅是通過自學了解，沒有進行比較專業(yè)、系統(tǒng)化的學習，一些比較先進的知識、技術(shù)內(nèi)容還需要通過外聘老師來完成培訓工作，導致高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓工作的師資水平較低，有待進一步提升[3]。

3 加強高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓工作的有效措施

3.1 加強農(nóng)民教育培訓基地建設(shè)

為了更好地推動農(nóng)民教育培訓工作的實施，就需要加強高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓基地建設(shè)。根據(jù)三河市高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓的需求，在積極爭取中央資金的同時，進一步加大地方財政資金的投入，整合建設(shè)一批小有規(guī)模的培訓基地，以此來進一步帶動更多的農(nóng)民參與到教育培訓中。首先根據(jù)三河市的當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，科學、合理地設(shè)置相關(guān)的專業(yè)教育培訓，通過和一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立合作機制，來幫助三河市開展訂單式教育培訓，有效緩解就業(yè)壓力問題；其次要大力加快三河市的城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過對三河市的農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導，來幫助更多的農(nóng)民努力開創(chuàng)自己的創(chuàng)業(yè)之路，國家政府也要積極落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策、優(yōu)惠補貼，調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村；再次通過加快三河市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進一步促使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)擴大自身的經(jīng)營規(guī)模，幫助農(nóng)民解決“錢包緊”的問題，進一步提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

3.2 完善農(nóng)民教育培訓機制，大力拓展培訓內(nèi)容

針對三河市的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，更加有效地實施農(nóng)民教育培訓工作，不斷完善農(nóng)民教育培訓制度，進一步對農(nóng)民教育培訓的專項財政資金進行科學、合理地調(diào)度分配，調(diào)動各單位部門要全面貫徹落實農(nóng)民教育培訓工作。在對三河市農(nóng)民進行教育培訓的過程中，要加大監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)民教育培訓工作的監(jiān)督考核機制，確保有參加培訓意愿的農(nóng)民都能在教育培訓中得到真正的培訓學習，掌握農(nóng)業(yè)新知識，并在生產(chǎn)中得到應用與推廣。農(nóng)民教育培訓重點是要提高三河市農(nóng)民的文化知識水平、相應的專業(yè)技能水平，通過完善農(nóng)民教育培訓機制，來進一步提高高素質(zhì)農(nóng)民教育的質(zhì)量和培訓效率。

除此之外，不僅要對高素質(zhì)農(nóng)民推廣常規(guī)的技術(shù)操作，還要大力宣傳現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，做好傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖知識的教育培訓的同時，也要積極宣傳新型種植、養(yǎng)殖技術(shù)知識，從而進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。在對生產(chǎn)技術(shù)進行培訓的過程中，也要將經(jīng)營管理知識、市場營銷理論、以及國家下達的相關(guān)補貼優(yōu)惠政策等也要傳達給農(nóng)民群眾，從而幫助廣大農(nóng)民群眾善經(jīng)營、懂管理，做到“生產(chǎn)+管理”兩不誤，更好推進新農(nóng)村的美麗建設(shè)。

3.3 整合農(nóng)民教育培訓資源，強化師資隊伍建設(shè)

在三河市的農(nóng)村地區(qū)，要建立農(nóng)業(yè)科技服務平臺，特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等農(nóng)業(yè)平臺，讓更多的農(nóng)民能夠足不出戶就可以學習到更多的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)知識，給廣大農(nóng)民群眾的學習提供更大的便利。另外，還要在各鎮(zhèn)、村設(shè)立服務點，從而建立三河市統(tǒng)一的大型農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)站體系，有效整合教育、科技、勞動、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等不同部門的農(nóng)民教育培訓資源，能夠幫助農(nóng)民在遇到困難的時候，及時撥打相關(guān)部門的熱線電話，服務總站在接受求助電話之后，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機視頻等技術(shù)手段與農(nóng)技人員聯(lián)線，不出家門口就把問題解決。

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓和傳統(tǒng)的課堂教學還是存在一定的差異性的，高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓主要是面向?qū)嶋H的多方面、多渠道的農(nóng)業(yè)活動，這就需要培訓師擁有較高的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識，并且具備一定的實踐經(jīng)驗。在對三河市農(nóng)民開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓工作的時候，首先是要對原有的師資培訓隊伍進行教育深造，加強教育培訓隊伍自身的專業(yè)素養(yǎng)提高，才能更好教導廣大農(nóng)民群眾的教育培訓工作；其次，還要善于挖掘農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，通過社會渠道招聘一些相關(guān)專業(yè)的人才，來投身到高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓的師資隊伍中，從而為高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓奠定良好的教育基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

總的來講，高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓工作是一項長期、復雜、系統(tǒng)的工作，需要經(jīng)過不斷的總結(jié)培訓經(jīng)驗，將農(nóng)民從普通農(nóng)民向有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，進一步為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。在對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)劃的過程中，要把高素質(zhì)農(nóng)民教育放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中去考慮，通過整合農(nóng)民教育資源，加大教育資金投入，來進一步強化農(nóng)民的文化知識水平。另外，政府還要不斷健全和完善農(nóng)民教育培訓機構(gòu)，進一步培養(yǎng)有文化、高技術(shù)、高專業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)民。