產(chǎn)業(yè)消費(fèi)扶貧讓革命老區(qū)步入發(fā)展快車道
——廣西百色加快推進(jìn)“深圳—百色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

本刊記者 溫 靖，郭 黎 通訊員 張國(guó)革

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)百色市市委、市政府扎實(shí)推進(jìn)“深圳—百色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的落實(shí)，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研和項(xiàng)目規(guī)劃、落實(shí)承接主體、細(xì)化工作目標(biāo)等有力措施，在項(xiàng)目生產(chǎn)基地建設(shè)、消費(fèi)扶貧協(xié)作、項(xiàng)目實(shí)施主體引進(jìn)培育、“圳品”認(rèn)證工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了明顯成效，為百色革命老區(qū)注入了新的活力，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

“深圳—百色”一條“紐帶”意義重大而深遠(yuǎn)

革命老區(qū)百色是個(gè)多山地區(qū)，山區(qū)面積占全市國(guó)土面積的95.4%，不利的地理環(huán)境和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)手段的落后制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。怎樣改變這一現(xiàn)狀呢？百色市黨委和政府把發(fā)展的目光投向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的深圳。

2019年3月，廣西自治區(qū)政協(xié)副主席、百色市市委書(shū)記彭曉春和市人民政府市長(zhǎng)周異決率隊(duì)赴深圳與深圳市政府對(duì)接，提議由百色和深圳兩市政府共同支持建設(shè)“深圳—百色（以下簡(jiǎn)稱‘深-百’）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”項(xiàng)目，并與深圳市政府達(dá)成了共識(shí)。

2019年5月30日，百色市委、市人民政府向廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中書(shū)面匯報(bào)了“深-百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”項(xiàng)目建設(shè)工作方案，得到了深圳市的高度重視和大力支持，深圳市政府對(duì)百色市的這一方案專門作出了書(shū)面反饋。

就這樣，“深圳—百色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”項(xiàng)目的達(dá)成，像一條紐帶把百色和深圳兩地緊緊聯(lián)系在了一起。對(duì)此，廣西自治區(qū)政協(xié)副主席、市委書(shū)記彭曉春作出重要批示：“請(qǐng)市政府高度重視此項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)?！笔虚L(zhǎng)周異決要求政府各有關(guān)部門全力抓好“深-百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”項(xiàng)目建設(shè)工作。

為加強(qiáng)對(duì)“深-百項(xiàng)目”的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障，百色市隨即成立了“深-百項(xiàng)目”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市人大常委會(huì)主任周武紅擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組建了百色農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)籌建組、生產(chǎn)基地規(guī)劃服務(wù)組、產(chǎn)品預(yù)處理平臺(tái)建設(shè)服務(wù)組、聯(lián)合共建對(duì)口協(xié)作組、項(xiàng)目扶持資金保障和供地與環(huán)評(píng)服務(wù)組等6個(gè)工作組，分別對(duì)應(yīng)服務(wù)供應(yīng)鏈項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保了項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行，項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制不斷完善。

“深-百項(xiàng)目”建設(shè)中的“百色速度”

當(dāng)年，走在全國(guó)改革開(kāi)放前列的深圳在全國(guó)創(chuàng)造了“深圳速度”。如今，革命老區(qū)百色借助“深-百”項(xiàng)目，向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，加快步伐，開(kāi)足馬力，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，走出了具有“老區(qū)精神”的“百色速度”。

為進(jìn)一步摸清底數(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，周武紅、黃智宇等市領(lǐng)導(dǎo)同志率隊(duì)到百色市各縣（市、區(qū)）和云南省玉溪市瀘西縣，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、采后預(yù)處理平臺(tái)、營(yíng)銷等情況進(jìn)行調(diào)研，為制定項(xiàng)目規(guī)劃和工作方案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，百色市決定由百色一號(hào)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與中綠農(nóng)（深圳）投資控股有限公司共同出資組建中百農(nóng)產(chǎn)品（百色）有限公司承擔(dān)實(shí)施“深-百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”項(xiàng)目，并于2019年5月28號(hào)注冊(cè)成立了中百農(nóng)產(chǎn)品（百色）有限公司，注冊(cè)資金為1000萬(wàn)元，百色一號(hào)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司占股30%，中綠農(nóng)（深圳）投資控股有限公司占股70%。

在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，百色市起草了《深圳—百色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，提出了目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)方式和項(xiàng)目建設(shè)的具體方案，即采用“企業(yè)+農(nóng)戶（貧困戶）+基地+集散中心+冷鏈物流+配送中心+銷售終端”的方式，將百色打造成為深圳市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的重要供應(yīng)基地，項(xiàng)目一期滿足深圳市100萬(wàn)人對(duì)日常農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的需要；項(xiàng)目二期將面向粵港澳大灣區(qū)，滿足粵港澳大灣區(qū)500萬(wàn)人對(duì)日常農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的需要。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，深圳和百色兩地政府根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策、扶貧政策，對(duì)供應(yīng)鏈項(xiàng)目中生產(chǎn)基地、預(yù)處理平臺(tái)、集散中心、冷鏈物流設(shè)施、分銷終端網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)中分別給予了大力支持。

2019年11月25日，“深-百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在百色市中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心順利舉行，儀式上還同步啟動(dòng)了肉豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目和生豬屠宰場(chǎng)項(xiàng)目。

2020年6月，為強(qiáng)化企業(yè)帶動(dòng)能力，百色市增加廣西高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資公司作為市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體，12個(gè)縣（市、區(qū)）也明確相應(yīng)的實(shí)施主體，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社積極參與項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快了項(xiàng)目實(shí)施的步伐。

2020年6月29日，百色市印發(fā)了《深圳—百色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作方案（2020—2022 年）》，確定總體目標(biāo)為：培育或引進(jìn)供應(yīng)鏈項(xiàng)目龍頭企業(yè) 100 家，通過(guò)“圳品”認(rèn)定30 個(gè)，建成80 個(gè)供深農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、1 個(gè)5A 級(jí)生豬屠宰場(chǎng)、12 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理平臺(tái)和集散中心、1 個(gè)建成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、1 個(gè)全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)、1 套農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系、1 個(gè)建成供深農(nóng)產(chǎn)品集散配送中心（深圳市）、1 套供深農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)供深農(nóng)產(chǎn)品銷售額快速增長(zhǎng)?！斗桨浮吠瑫r(shí)還提出了2020年至2022年的階段目標(biāo)，要求各縣（市、區(qū)）相應(yīng)成立項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

老區(qū)煥新顏 邁向新征程

“深-百項(xiàng)目”建設(shè)中，百色人發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)精神，真抓實(shí)干，推動(dòng)“深-百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。

百色市不定期召開(kāi)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程的困難和問(wèn)題逐個(gè)研究并提出切實(shí)可行的解決措施。還專門召開(kāi)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三鏈融合”培訓(xùn)會(huì)、“圳品”認(rèn)證專題培訓(xùn)會(huì)等，提高項(xiàng)目服務(wù)業(yè)務(wù)水平，確保項(xiàng)目跟蹤服務(wù)到位。

各縣（市、區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)培育、供深基地建設(shè)和“圳品”認(rèn)證等工作，“深-百供應(yīng)鏈”建設(shè)項(xiàng)目取得了有效進(jìn)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，成為加快百色市全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐的有力抓手，促進(jìn)百色市融入構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

企業(yè)培育方面，全市培育和引進(jìn)138家龍頭企業(yè)參與深-百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施各類子項(xiàng)目152個(gè)，累計(jì)完成投資30.27億元，其中已有75家企業(yè)向深圳銷售農(nóng)產(chǎn)品。全市累計(jì)完成供深農(nóng)產(chǎn)品交易額9.56億元。

基地建設(shè)方面，全市建成深-百供應(yīng)鏈農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地60個(gè)。其中，種植類基地51個(gè)、養(yǎng)殖類基地9個(gè)。已有3個(gè)基地通過(guò)廣西供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地認(rèn)證，5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地被評(píng)為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，19個(gè)基地已獲得廣西供深、供港和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地創(chuàng)建項(xiàng)目扶持。

“圳品”認(rèn)證方面，目前全市有16個(gè)產(chǎn)品通過(guò)“圳品”認(rèn)證，包括芒果、小番茄、火龍果、砂糖桔、沃柑、冬瓜、辣椒、小白菜、紅茶、綠茶、德保臍橙等11個(gè)品種，有67個(gè)農(nóng)產(chǎn)品正在申報(bào)“圳品”認(rèn)證，當(dāng)前，百色市已農(nóng)產(chǎn)品“圳品”認(rèn)證躍居全區(qū)前列。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，農(nóng)產(chǎn)品銷售及電商平臺(tái)項(xiàng)目初步完成建設(shè)并初步運(yùn)轉(zhuǎn)，63個(gè)冷鏈及預(yù)處理平臺(tái)項(xiàng)目已完成21個(gè)，1個(gè)5A級(jí)生豬養(yǎng)殖屠宰項(xiàng)目、田陽(yáng)、田東2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)項(xiàng)目、4個(gè)大型養(yǎng)殖項(xiàng)目、4個(gè)種植示范區(qū)項(xiàng)目、2個(gè)智慧農(nóng)業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目、1個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品配送中心正在穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。

國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，隨著“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，成為各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的首要任務(wù)。下一步，百色市將從強(qiáng)化招商引資和跟蹤服務(wù)、著力抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)工作、探索推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)合作等方面進(jìn)一步抓好“深百”建設(shè)項(xiàng)目，使其為百色市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮更大作用。

一是加快打造產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)短板，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目專題招商工作，加快推進(jìn)田陽(yáng)、田東農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，打造百色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)加強(qiáng)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，著力抓好右江區(qū)三科農(nóng)商城、田陽(yáng)區(qū)金晉集團(tuán)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等智慧農(nóng)商項(xiàng)目；牧原集團(tuán)、正邦集團(tuán)、富鳳公司等大型養(yǎng)殖項(xiàng)目；平果市金穗集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，右江區(qū)、德?？h、靖西市海升集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)糧果結(jié)合示范產(chǎn)業(yè)園等種植示范區(qū)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，打造百色市智慧農(nóng)業(yè)商貿(mào)體系和現(xiàn)代種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地集群。

二是持續(xù)推進(jìn)基地建設(shè)與“圳品”認(rèn)證工作。抓好“三品一標(biāo)”與“圳品”認(rèn)證工作，全市力爭(zhēng)“圳品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)30個(gè)以上。著力抓好供應(yīng)鏈銷售體系建設(shè)，推進(jìn)深圳消費(fèi)扶貧中心百色館、深圳市百色農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，力爭(zhēng)2021年供深農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)15億元以上，建立更為成熟穩(wěn)定的深-百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)銷售渠道。

三是探索推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)合作。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工作辦公室，爭(zhēng)取與廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局達(dá)成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工作框架合作協(xié)議，加快粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品配送中心建設(shè)，同時(shí)積極參與粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地建設(shè)，擴(kuò)大深百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)項(xiàng)目工作成果，更好地?fù)屪ゴ鬄硡^(qū)發(fā)展機(jī)遇，不斷推動(dòng)百色現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。