基于鄉(xiāng)土文化的鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)

王明露

基于鄉(xiāng)土文化的鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)

王明露1,2

（1. 中南民族大學(xué) 教育學(xué)院，湖北 武漢 430074；2. 南昌師范學(xué)院 教育學(xué)院，江西 南昌 330032）

鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)是一個(gè)時(shí)代課題，是改變城鄉(xiāng)教育發(fā)展“不平衡不充分”現(xiàn)狀的重要戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是鄉(xiāng)村學(xué)校“全面改薄”的重要機(jī)遇期，鄉(xiāng)村學(xué)校改薄是塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)培育鄉(xiāng)土人才的重要措施。鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的日漸式微，與城市文化下鄉(xiāng)而忽略鄉(xiāng)村的地方性知識(shí)、模仿城市學(xué)校而忘卻鄉(xiāng)土特色、教師缺乏鄉(xiāng)土文化認(rèn)同且?guī)熧Y建設(shè)困難多維交織、城鄉(xiāng)教育高度同構(gòu)加劇鄉(xiāng)村生源流失等密切相關(guān)。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景中，鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)文化自信、文化自覺(jué)和文化自強(qiáng)的和諧統(tǒng)一：做好鄉(xiāng)村教育的理論準(zhǔn)備、引進(jìn)全科教師提升鄉(xiāng)土認(rèn)同、立足鄉(xiāng)土文化實(shí)現(xiàn)各美其美。

薄弱學(xué)校；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)土文化；不平衡不充分

鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校是在深化義務(wù)教育事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，值得關(guān)注的弱勢(shì)群體。[1]其中，“兩類(lèi)學(xué)校”（鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校），更是鄉(xiāng)村教育的短板所在。鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校是在義務(wù)教育的不均衡發(fā)展過(guò)程中形成的，[2]通常是指在辦學(xué)條件、師資水平和學(xué)校管理等方面比較薄弱，未能達(dá)到通常應(yīng)有的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量低、社會(huì)聲譽(yù)不高、學(xué)生和家長(zhǎng)不愿意去、缺乏發(fā)展活力的一類(lèi)學(xué)校。[3]鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校形成的原因較為復(fù)雜，大多與地處偏遠(yuǎn)地區(qū)、教育投資不足、教育政策配套不完善、教育理念較為陳舊、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、骨干教師流失嚴(yán)重、生源基礎(chǔ)相對(duì)較差且優(yōu)秀生源留不住等因素密切相關(guān)。為改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)活力、促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，不讓貧困家庭兒童輸在成長(zhǎng)的“起點(diǎn)”，守住“?；尽钡拿裆拙€，我國(guó)于2013年啟動(dòng)了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“全面改薄”）。

“全面改薄”的深入推進(jìn)，使一批鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校舊貌換新顏。但是截至2017年底，全國(guó)還有18351所學(xué)校未達(dá)到“底線要求”，其中，小學(xué)15108所，初中3243所。個(gè)別省份辦學(xué)條件達(dá)到“底線要求”的比率僅有58%，低于全國(guó)平均水平36個(gè)百分點(diǎn)，[4]鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)的壓力依然較大，任務(wù)依然較為艱巨。

2018年，我國(guó)印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，作為新時(shí)代歷史交匯期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)，《規(guī)劃》將鄉(xiāng)村教育振興納入整體規(guī)劃，明確提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”，要求“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量?！盵5]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的宏觀背景下，加快鄉(xiāng)村學(xué)校改薄進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興，更突顯出鄉(xiāng)土文化的重要價(jià)值和內(nèi)在意蘊(yùn)。唯有實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的傳承與創(chuàng)新，方能為鄉(xiāng)村振興提供源源不竭的精神動(dòng)力和智力支持。而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校的全面改薄，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的平衡充分發(fā)展，才能有效激發(fā)鄉(xiāng)土文化的傳承與創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興提供文明鄉(xiāng)風(fēng)的精神保障。

一、鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)是改變城鄉(xiāng)教育發(fā)展“不平衡不充分”現(xiàn)狀的重要舉措

2017年，黨的十九大報(bào)告做出了“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代”的重要論斷，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[6]在教育領(lǐng)域，也同樣存在著發(fā)展“不平衡不充分”的問(wèn)題，其本質(zhì)是教育供給與適齡青少年兒童的教育需求不匹配，是教育現(xiàn)有發(fā)展水平難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育廣泛性、多樣性和全面性的需求。教育發(fā)展的不平衡、不充分具體表現(xiàn)為區(qū)域教育發(fā)展的不平衡、不充分、城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡、不充分以及教育結(jié)構(gòu)的不平衡、不充分。教育發(fā)展的不平衡、不充分，包括教育的不均衡發(fā)展與教育的不充分發(fā)展兩個(gè)方面，但二者并非是割裂的，而是相互交叉和相互影響的。

教育發(fā)展的不充分是教育發(fā)展不平衡的客觀基礎(chǔ)，由于教育發(fā)展的這種不充分，導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡，而教育發(fā)展的不平衡又進(jìn)一步加劇了教育發(fā)展的不充分。因而，教育發(fā)展的不平衡不充分，其問(wèn)題應(yīng)聚焦于教育發(fā)展的不充分。

以教育發(fā)展的不充分為突破口，推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)教育的整體發(fā)展的平衡。所以，教育發(fā)展的不平衡和不充分這兩個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，向外看是不平衡，向內(nèi)看是不充分，[7]其核心問(wèn)題聚焦于教育發(fā)展的不充分。

同時(shí)，由于教育的平衡發(fā)展是相對(duì)的，而不平衡是絕對(duì)的。因而，要讓所有區(qū)域的教育發(fā)展達(dá)到同一個(gè)發(fā)展水平，要讓所有的學(xué)校達(dá)到同一個(gè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，既不現(xiàn)實(shí)也沒(méi)必要。承認(rèn)和允許差異的適度存在，允許不同區(qū)域的教育和不同層次的學(xué)校立足實(shí)際合理定位，是教育事業(yè)在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展的重要思路。

城市教育與鄉(xiāng)村教育相對(duì)應(yīng)，兩者各有自己的辦學(xué)特點(diǎn)和發(fā)展歷程。但是由于我國(guó)歷史上形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及長(zhǎng)期以來(lái)的以城市為中心的教育投入導(dǎo)向，導(dǎo)致鄉(xiāng)村義務(wù)教育投入的欠缺和政策支持的不足。因此，就城鄉(xiāng)教育發(fā)展而言，教育發(fā)展的不平衡體現(xiàn)為城鄉(xiāng)教育投入的差異所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平、教育質(zhì)量等方面的巨大差異。教育發(fā)展的不充分則體現(xiàn)為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的不充分，優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教育資源供給的不充分，并聚焦于鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的不充分。由于鄉(xiāng)村學(xué)校的薄弱導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育發(fā)展的不充分，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育平衡充分的發(fā)展，應(yīng)是在縮小城鄉(xiāng)教育差距的基礎(chǔ)上，承認(rèn)和允許城鄉(xiāng)教育差異的適度存在，針對(duì)城鄉(xiāng)不同的學(xué)校實(shí)行不同的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)城鄉(xiāng)學(xué)校合理定位，辦出能夠適應(yīng)和滿(mǎn)足不同層次需求、有針對(duì)性和適應(yīng)性的教育，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的動(dòng)態(tài)平衡充分發(fā)展。

鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)是一個(gè)時(shí)代課題，關(guān)乎著億萬(wàn)貧困地區(qū)學(xué)生的未來(lái)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校改薄進(jìn)程，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展不充分問(wèn)題的解決，達(dá)成對(duì)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡問(wèn)題的解決，是努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，逐步縮小城鄉(xiāng)教育的辦學(xué)水平差異，打破城鄉(xiāng)教育“不平衡不充分的發(fā)展”現(xiàn)狀，在整體上提升區(qū)域教育質(zhì)量的有效路徑。

同時(shí)，也是挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展后勁，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，最終破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要措施。當(dāng)前，鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校處于“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在”的歷史時(shí)期，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景中，明確鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村學(xué)校改薄的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，聚焦鄉(xiāng)村學(xué)校不充分發(fā)展的薄弱點(diǎn)，反思鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的短板與不足，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村教育的充分發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的全面提升，是鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校把握機(jī)遇、克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、迎接希望的重要思路。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村學(xué)校改薄是互惠共生的統(tǒng)一體

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是鄉(xiāng)村學(xué)?！叭娓谋　钡闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期

《辭?！罚?999）中指出：“鄉(xiāng)，我國(guó)農(nóng)村的基層行政區(qū)域；也泛指城市以外的地區(qū)”。從這一點(diǎn)出發(fā)，鄉(xiāng)村在本質(zhì)上是一個(gè)空間地域系統(tǒng)，是鄉(xiāng)村人口居住、生產(chǎn)、生活以及進(jìn)行政治、文化活動(dòng)的場(chǎng)所。雖然在歷史上，鄉(xiāng)村一直都是偏遠(yuǎn)落后貧窮的代名詞，在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，最艱巨、最繁重的任務(wù)在鄉(xiāng)村，但是最廣泛和最深厚的基礎(chǔ)，以及最大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展后勁也是在鄉(xiāng)村。我國(guó)在經(jīng)歷四十余年的改革開(kāi)放后，尤其隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村在解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、釋放鄉(xiāng)村活力、變革鄉(xiāng)村管理體制、改善農(nóng)民生活等方面，取得了令世人矚目的巨大成就。步入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)面臨著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而當(dāng)前最主要的不平衡不充分發(fā)展領(lǐng)域，就在于鄉(xiāng)村發(fā)展的相對(duì)滯后。針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和新趨勢(shì)，我國(guó)適時(shí)提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與施行，既是對(duì)以往新農(nóng)村建設(shè)思路的延續(xù)和深化，同時(shí)也是對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展變化新需求的有效適應(yīng)和有力回應(yīng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵豐富，戰(zhàn)略定位高瞻遠(yuǎn)矚，緊盯時(shí)代脈搏又契合鄉(xiāng)村實(shí)際。教育振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，辦好鄉(xiāng)村教育，建好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn)。

2015年，我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生有1.4億，其中，“鄉(xiāng)村學(xué)生占全國(guó)義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的29.3%”[8]。2016年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校22.98萬(wàn)所，其中，32%的初中和62%的小學(xué)在鄉(xiāng)村。[9]辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，是關(guān)涉到教育公平的大問(wèn)題。在鄉(xiāng)村教育的發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的發(fā)展不容忽視。鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校雖然存在辦學(xué)質(zhì)量低、社會(huì)聲譽(yù)不高、學(xué)生和家長(zhǎng)不愿意去、缺乏發(fā)展活力等諸多問(wèn)題，但不可否認(rèn)的是，我國(guó)眾多鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校在緩解國(guó)家辦學(xué)壓力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村適齡兒童不斷增長(zhǎng)的教育需求方面做出了重要的突出貢獻(xiàn)。現(xiàn)如今，我國(guó)教育投入已經(jīng)進(jìn)入后4%時(shí)代，隨著農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等一系列教育重大工程項(xiàng)目的實(shí)施，尤其是隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施早已今非昔比。但是，鄉(xiāng)村學(xué)校除了面臨師資流失的老問(wèn)題之外，還面臨著生源流失、特色缺失、教師結(jié)構(gòu)性缺編等新問(wèn)題，我國(guó)從北到南、從東到西都不同程度存在鄉(xiāng)村學(xué)?？招牡默F(xiàn)象，只有一個(gè)學(xué)生或兩個(gè)學(xué)生的鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)也并不罕見(jiàn)?！吨袊?guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告（2016）》相關(guān)數(shù)據(jù)表明，學(xué)生數(shù)少于100人的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校占農(nóng)村小學(xué)總數(shù)的55.7%。在生源短缺的情況下，鄉(xiāng)村學(xué)校的生存與發(fā)展也越發(fā)艱難。鄉(xiāng)村學(xué)校是教育事業(yè)的末梢神經(jīng)，振興鄉(xiāng)村教育，就必須給予鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)以足夠的關(guān)照，打通鄉(xiāng)村振興的末梢神經(jīng)，形成在廣袤的鄉(xiāng)土中國(guó)的星火燎原之勢(shì)。

作為聚焦貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，保障教育公平的重要戰(zhàn)略決策，“全面改薄”又被稱(chēng)為2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的“兜底工程”。[10]2014-2016年，中央財(cái)政已累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金978億元，帶動(dòng)地方投入2300多億元。2017年安排358億元專(zhuān)項(xiàng)資金，帶動(dòng)地方投入700多億元。黨的十八大以來(lái)，有10.8萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到有效改善。至2019年底，全國(guó)99.8%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到“20條底線”要求，中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）聯(lián)網(wǎng)率達(dá)98.4%。[11]真正實(shí)現(xiàn)了最好的建筑在學(xué)校，最美的風(fēng)景在校園。在國(guó)家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)角聲中，應(yīng)正視我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的城鄉(xiāng)差距，抓住實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)?！叭娓谋　钡闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，改變“城市擠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱、農(nóng)村空”的教育現(xiàn)狀，徹底扭轉(zhuǎn)“城市—鄉(xiāng)村”在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的“中心—邊緣”的地位與關(guān)系。在推進(jìn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)改革與發(fā)展的進(jìn)程中，堅(jiān)持鄉(xiāng)村教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，正視鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的痛點(diǎn)，大刀闊斧的改革鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的難點(diǎn)，補(bǔ)足鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的歷史欠賬，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的短板，改善鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，不斷實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的“提檔加速”，從而持續(xù)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好愿景。

（二）鄉(xiāng)村學(xué)校改薄是塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、培育鄉(xiāng)土人才的重要措施

鄉(xiāng)村的發(fā)展系于教育，扎實(shí)有效的落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先手棋，[12]將鄉(xiāng)村學(xué)校全面改薄作為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的先手棋，這是激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵所在。一方面，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國(guó)為了適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)需要，所做出的具有重要戰(zhàn)略意義的偉大決策。但鄉(xiāng)村振興并不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的概念，它更包含了鄉(xiāng)土的屬意?！班l(xiāng)”包含著個(gè)體生長(zhǎng)的地方或祖籍的含義，因而明確了地緣和血緣的范圍，它是在客觀歷史條件下所形成的，具有鮮明的地域特點(diǎn)；“土”具有本地的、地方性的含義，指明了人類(lèi)在這一社會(huì)形態(tài)下賴(lài)以維持和延續(xù)的生存方式，是歷史、人文生產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)的見(jiàn)證。[13]“中國(guó)文化以鄉(xiāng)村為本，以鄉(xiāng)村為重，所以中國(guó)文化的根就是鄉(xiāng)村”。[14]縱觀中華民族的歷史發(fā)展，其傳統(tǒng)文化的根基建立在傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的基礎(chǔ)上，[15]深厚的農(nóng)耕文明孕育著厚重的鄉(xiāng)土文化，是人們?cè)谇О倌陙?lái)辛勤勞作的過(guò)程中，積淀生成的一種生活方式。鄉(xiāng)土文化是中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)在千百年的歷史發(fā)展中，形成并反映鄉(xiāng)村社會(huì)生活面貌的工藝技藝、習(xí)俗規(guī)范和價(jià)值思想等的統(tǒng)稱(chēng)，[16]具有物質(zhì)與精神的雙重性、個(gè)性與共性的雙重性、保護(hù)與創(chuàng)新的雙重性等特征。鄉(xiāng)土文化是形成鄉(xiāng)村認(rèn)同感和歸屬感、感召力和凝聚力的重要途徑，是維系鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，它直接或間接的展現(xiàn)著鄉(xiāng)村形象、傳統(tǒng)特色和經(jīng)濟(jì)活力。[17]審視鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展，重視鄉(xiāng)土文化的積淀與傳承，是建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村興盛的必然選擇。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)土文化的天然聯(lián)系也更加緊密。撇開(kāi)鄉(xiāng)土文化，就無(wú)法理解鄉(xiāng)村學(xué)校；而撇開(kāi)鄉(xiāng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村文化也無(wú)法生存。鄉(xiāng)村學(xué)校的教育功能不只局限于傳遞為主流社會(huì)所認(rèn)可的普適性知識(shí)，更重要的是要實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的積淀和傳承，包括鄉(xiāng)土風(fēng)俗、鄉(xiāng)土民情、鄉(xiāng)土地理、鄉(xiāng)土歷史、鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土特產(chǎn)等內(nèi)容的厚重的鄉(xiāng)土文化，都應(yīng)成為鄉(xiāng)村教育發(fā)展依托的資源。鄉(xiāng)土文化中所蘊(yùn)含的一系列價(jià)值規(guī)范，如勤儉節(jié)約、重義輕利、仁愛(ài)互助、忠義孝悌、家國(guó)相依等，[18]都應(yīng)成為鄉(xiāng)村學(xué)校在教育教學(xué)中滲透和傳承的重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校賦權(quán)增能，引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校深入挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，在把握時(shí)代脈搏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化煥發(fā)出全新的時(shí)代氣息，從而使鄉(xiāng)村教育真正肩負(fù)起提高鄉(xiāng)村群眾對(duì)鄉(xiāng)土文化認(rèn)同，涵養(yǎng)農(nóng)民精神家園和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新的歷史使命，使鄉(xiāng)村學(xué)校真正成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要抓手。

另一方面，鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)，可以概括為鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，其實(shí)施路徑在于鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面重構(gòu)。要全面重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)，就必須要解決好鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)的問(wèn)題。其中，積極培育鄉(xiāng)土人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，破解鄉(xiāng)村發(fā)展的人才瓶頸，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐和智力支持，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的勞動(dòng)力要素的更新和富集，是鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要前提。而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資本的開(kāi)發(fā)和人才資源的聚集，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才從流動(dòng)向穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，從對(duì)鄉(xiāng)村的陌生向熟悉轉(zhuǎn)變，則取決于鄉(xiāng)村教育事業(yè)的改革與發(fā)展，落腳于鄉(xiāng)村學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。陶行知先生指出：“鄉(xiāng)村教育是立國(guó)之大本”“人民貧，非教育莫與富之；人民愚，非教育莫與智之”。[19]農(nóng)民素質(zhì)高低，決定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展在提升鄉(xiāng)村人口整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，以及全面建成小康社會(huì)的過(guò)程，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程越快，鄉(xiāng)村教育就越是要加強(qiáng)。[20]但長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村地區(qū)之所以成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的短板所在，歸根結(jié)底還是由于人力資本的匱乏和人才資源的缺失。人力資本的積累與提升，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要源泉。而鄉(xiāng)村人才向城而居，廣袤鄉(xiāng)村成為人才的洼地，人力資本和智力資源的流失，造成了鄉(xiāng)村發(fā)展的失血和貧血。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展而言，鄉(xiāng)村學(xué)校不但承載著傳播知識(shí)、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的功能，更肩負(fù)著為鄉(xiāng)村建設(shè)提供鄉(xiāng)土人才支撐的歷史重任。真正培養(yǎng)出一批懂鄉(xiāng)土、愛(ài)鄉(xiāng)土、愿為鄉(xiāng)土建設(shè)而付出努力的鄉(xiāng)土型人才，使回歸鄉(xiāng)土扎根鄉(xiāng)村成為每個(gè)“離雁”心中共同的期盼，是鄉(xiāng)村振興真正實(shí)現(xiàn)聚天下英才而用之的重要思路。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化離不開(kāi)鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)代化，通過(guò)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造，引導(dǎo)和增進(jìn)鄉(xiāng)村群眾對(duì)鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同，從而培養(yǎng)出具有濃郁鄉(xiāng)土情懷，能夠從感情上認(rèn)同和接納鄉(xiāng)村，在行動(dòng)上愿意付出和獻(xiàn)身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的鄉(xiāng)土人才。

三、鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的日漸式微

（一）社會(huì)無(wú)意：城市文化下鄉(xiāng)，忽略鄉(xiāng)村的地方性知識(shí)

鄉(xiāng)村教育的改革發(fā)展，是一個(gè)政府主導(dǎo)，多元主體參與的過(guò)程。采取政府主導(dǎo)多元主體參與的多元共治理念，可以為鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)爭(zhēng)取更多的教育資源，快速推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校的建設(shè)進(jìn)程，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。但不可否認(rèn)的是，在“幫扶思路”下借助外力推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展過(guò)程中，也在無(wú)意中推動(dòng)了城市文化下鄉(xiāng)。無(wú)論是鄉(xiāng)村教師的職前培養(yǎng)和職后進(jìn)修，還是校長(zhǎng)教師的輪崗交流，乃至借助于現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)同步課堂，無(wú)一例外都滲透著城市文化的優(yōu)越感和濃重的城市文化導(dǎo)向，體現(xiàn)著城市文化的知識(shí)霸權(quán)。然而，鄉(xiāng)村學(xué)校扎根于鄉(xiāng)村社區(qū)，在千百年的發(fā)展歷程中，生活在一定鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)的人群，通過(guò)體力和腦力勞動(dòng)創(chuàng)造出的鄉(xiāng)土文化，是具有本土特征的地方性知識(shí)。鄉(xiāng)村社區(qū)是歷史的、自然的和人文的生活空間，它在發(fā)展中形成的地方性知識(shí)體現(xiàn)出文化的差異性，具有鮮明的地域特色和獨(dú)特的價(jià)值。生活在鄉(xiāng)村社區(qū)中的每一個(gè)個(gè)體，總是與地方性知識(shí)有著天然的內(nèi)在聯(lián)系，它影響著人們對(duì)于教育的態(tài)度，投資教育的信心，以及鄉(xiāng)村學(xué)校教育的方式和教學(xué)的內(nèi)容。反過(guò)來(lái)，從地方性知識(shí)中汲取營(yíng)養(yǎng)獲取生命力的鄉(xiāng)村學(xué)校，也不斷完成著鄉(xiāng)村社區(qū)文化的傳播、傳承和再生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的維系和發(fā)展。由于社會(huì)的無(wú)意，鄉(xiāng)村教育在得到幫助和獲得發(fā)展的同時(shí)，也被動(dòng)接受著以城市為中心的“主流”文化，鄉(xiāng)村學(xué)校在城鄉(xiāng)教育的互動(dòng)交流中得不到應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)，而只能簡(jiǎn)單機(jī)械的接受現(xiàn)成知識(shí)，適從外部的幫扶和約束。

（二）學(xué)校無(wú)心：模仿城市學(xué)校，忘卻鄉(xiāng)土特色

提高鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與效益，是每一所鄉(xiāng)村學(xué)校的不懈追求。隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)檢工作的開(kāi)展，鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有了極大的改善，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)的硬件設(shè)施不遜于城市學(xué)校，城鄉(xiāng)之間辦學(xué)條件的差距也在逐漸縮小。同時(shí)，為提高教學(xué)質(zhì)量、改善學(xué)校管理，很多鄉(xiāng)村學(xué)校在教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容以及管理理念等方面，通過(guò)模仿或“克隆”城市學(xué)校，借鑒其先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)理念，取得了良好的辦學(xué)成效，少走了很多彎路。但是，鄉(xiāng)村學(xué)校在模仿城市學(xué)校的過(guò)程中，忘卻了鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村社區(qū)的內(nèi)在聯(lián)系，未能很好的立足和依托于當(dāng)?shù)氐纳剿腿宋模参茨艹浞滞诰蚝屠帽就廖幕Y源。因而，鄉(xiāng)村學(xué)校在單純模仿城市學(xué)校的過(guò)程中逐漸迷失了自我，未能有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的積淀、傳承和發(fā)展，也未能很好的培育新生一代關(guān)于鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和歸屬感。鄉(xiāng)土文化逐漸被城市文化吞噬，也逐漸遭遇到人們的“集體性遺忘”，鄉(xiāng)村兒童也失去了更多與自然、土地接觸的機(jī)會(huì)。在加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，對(duì)于鄉(xiāng)村情感的逐漸冷淡，對(duì)鄉(xiāng)村文化信仰的逐漸減弱，以及對(duì)城市現(xiàn)代生活的向往，使人們“離農(nóng)”“離鄉(xiāng)”的情感傾向日益高漲，不斷加劇鄉(xiāng)村人口的“逃離”和鄉(xiāng)村社區(qū)衰落的步伐，這又反過(guò)來(lái)制約著鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展。總之，游離于鄉(xiāng)土文化，很難辦出鄉(xiāng)村學(xué)校自身的特色。在城強(qiáng)鄉(xiāng)弱的教育格局下，鄉(xiāng)村學(xué)校在缺乏創(chuàng)新的模仿過(guò)程中積貧積弱，只能扮演弱者和跟隨者的角色，優(yōu)秀的師資與優(yōu)質(zhì)的生源仍然難以留住，城強(qiáng)鄉(xiāng)弱的教育格局依舊延續(xù)。

（三）教師無(wú)力：缺乏鄉(xiāng)土文化認(rèn)同，師資建設(shè)困難多維交織

教師職業(yè)是人類(lèi)最古老的職業(yè)之一，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，是年輕一代的培育者。對(duì)于鄉(xiāng)村教育而言，教師不僅肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的神圣使命，而且承擔(dān)著鄉(xiāng)土文化傳承、培育新型農(nóng)民的重要任務(wù)。但是，從當(dāng)前鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的課程體系來(lái)看，無(wú)論是理論教學(xué)環(huán)節(jié)，還是實(shí)踐育人過(guò)程，都未能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的有效融入。一方面，理論教學(xué)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出濃重的學(xué)科導(dǎo)向色彩，不同學(xué)科的知識(shí)邊界明顯，跨學(xué)科融合知識(shí)的困難突出，教師知識(shí)體系較為狹窄，鄉(xiāng)土文化的融入空間有限；另一方面，實(shí)踐育人環(huán)節(jié)也多以城市學(xué)校為主，體現(xiàn)出濃重的城市色彩，而鮮見(jiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校的見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)。由此培養(yǎng)的教師，熟悉的是城市學(xué)校的教育教學(xué)模式，向往和期待的是城市的生活方式，而難以具備親和鄉(xiāng)土的人文素養(yǎng)以及樂(lè)教鄉(xiāng)村的教育情懷。對(duì)城市學(xué)校單科教學(xué)模式的適應(yīng)，使其難以適應(yīng)鄉(xiāng)村教育跨學(xué)科教學(xué)的任務(wù)；對(duì)鄉(xiāng)土文化的疏遠(yuǎn)和對(duì)城市生活的向往，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師流失問(wèn)題突出。2011-2015年，全國(guó)招聘特崗教師32.5萬(wàn)名，中央累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)220多億元。然而，2010-2013年間，全國(guó)鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬(wàn)降為330.45萬(wàn)，鄉(xiāng)村教師流失人數(shù)達(dá)142.5萬(wàn)，流失率達(dá)30%。鄉(xiāng)村學(xué)校教師整體呈現(xiàn)出自主、單向、無(wú)序的流動(dòng)特征，“人往高處走”的單向、上位流動(dòng)趨勢(shì)明顯。同時(shí)，鄉(xiāng)村學(xué)校的中青年骨干教師為尋求好的工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)而不斷流動(dòng)，堅(jiān)守在鄉(xiāng)村學(xué)校的大多數(shù)是學(xué)歷偏低或年齡較大的教師，故而鄉(xiāng)村學(xué)校師資流失、師資隊(duì)伍素質(zhì)不高、教師隊(duì)伍老齡化等問(wèn)題交織在一起。

（四）學(xué)生無(wú)感：城鄉(xiāng)教育高度同構(gòu)，鄉(xiāng)村生源流失加劇

鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校的生源流失，是一個(gè)全國(guó)性的教育問(wèn)題，主要包括兩種類(lèi)型，即輟學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)。隨著全面普及九年義務(wù)教育的實(shí)現(xiàn)，尤其免費(fèi)義務(wù)教育政策的施行，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)的問(wèn)題已不再凸顯。因而在現(xiàn)階段，生源流失主要是指鄉(xiāng)村學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，其總體趨勢(shì)是鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；蚩h城學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生往縣城學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)。不可否認(rèn)，鄉(xiāng)村生源的流失，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，生育政策和生育觀念的改變，以及農(nóng)村勞動(dòng)力攜帶子女進(jìn)城務(wù)工等諸多因素，有著密切的關(guān)聯(lián)。如2017年，全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1406.63萬(wàn)人。其中，在小學(xué)就讀1042.18萬(wàn)人，在初中就讀364.45萬(wàn)人。[21]但是，鄉(xiāng)村教育與城市教育在教育內(nèi)容、教育方式、教育手段上的高度同構(gòu)，也是加劇鄉(xiāng)村生源流入城市的一個(gè)重要原因。城鄉(xiāng)教育本應(yīng)是根植于城鄉(xiāng)不同文化，適應(yīng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活方式的教育，城鄉(xiāng)教育的教育目的相同，但是在教育內(nèi)容、教育方式等有著重大區(qū)別的異質(zhì)性教育。隨著教育標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)教育同構(gòu)化的程度越來(lái)越高。城鄉(xiāng)教育的高度同構(gòu)，在一定程度上推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的普及與均衡發(fā)展。但是，在教育標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村教育未能立足和挖掘鄉(xiāng)村本土的文化資源，造成村教育中鄉(xiāng)土文化資源的缺失，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育內(nèi)容的高度趨同。同時(shí)，鄉(xiāng)村教育未能引起鄉(xiāng)村兒童對(duì)鄉(xiāng)土文化的有效感知和基本興趣，不但從根本上加劇鄉(xiāng)土文化傳承的困境，而且導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口對(duì)鄉(xiāng)村教育信心的缺失。同時(shí)，城市學(xué)校為“錦上添花”又不斷地從鄉(xiāng)村學(xué)?！俺檠?，將鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源引入城市學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校人才難出。缺乏優(yōu)秀生源和優(yōu)秀畢業(yè)生的引領(lǐng)和示范，鄉(xiāng)村學(xué)校原本已狹小生存空間不斷被擠壓。

四、鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)的建議

（一）文化自信：做好鄉(xiāng)村教育的理論準(zhǔn)備

要振興鄉(xiāng)村教育，建設(shè)好每一所鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，首當(dāng)其沖的是應(yīng)該堅(jiān)持鄉(xiāng)村教育的文化自信，做好鄉(xiāng)村教育發(fā)展的理論準(zhǔn)備。在城鄉(xiāng)教育的交鋒中，鄉(xiāng)村教育的退敗和邊緣化，鄉(xiāng)村學(xué)校的薄弱和失語(yǔ)，首先應(yīng)歸根于鄉(xiāng)村教育理論發(fā)展的不足和文化自信的缺失。城市和鄉(xiāng)村是相對(duì)應(yīng)的聚落形式，縱觀人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展演變歷程，在農(nóng)業(yè)社會(huì)，城市并不具有突出的生產(chǎn)功能，而是表現(xiàn)為一種初級(jí)的消費(fèi)性，城市更多的是呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村附庸的狀態(tài)。而始于十八世紀(jì)的工業(yè)革命，徹底改變了城鄉(xiāng)的地位和功能，使城市逐漸從邊緣走向中心，鄉(xiāng)村則逐漸被邊緣化。伴隨著城市化的進(jìn)程，傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)村社會(huì)”逐漸被現(xiàn)代的“城市社會(huì)”所代替，并成為世界的主宰。人類(lèi)創(chuàng)造了城市，并將城市作為權(quán)力的中心，在城市與鄉(xiāng)村發(fā)展博弈的過(guò)程中，城市總是牢牢占據(jù)輿論和價(jià)值的制高點(diǎn)。人類(lèi)幾乎將一切權(quán)力賦予城市，將一切資源配給城市，城市文化成為先進(jìn)文化的代名詞，城市優(yōu)先被視為理所當(dāng)然。人們甚至將城市教育視為正宗，而將鄉(xiāng)村教育視為另類(lèi)，鄉(xiāng)村教育似乎只有復(fù)制城市教育才能尋求生存獲得發(fā)展。鄉(xiāng)村教育沒(méi)有能夠穩(wěn)穩(wěn)的立足于鄉(xiāng)土文化，汲取鄉(xiāng)土文化的營(yíng)養(yǎng)，不能在理論上闡明自己的先進(jìn)性和存在的正當(dāng)性，這才是導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村教育，在與城市教育博弈中落敗的根本原因。[22]

雖然鄉(xiāng)村教育現(xiàn)在是“弱勢(shì)”教育，但并不等同于鄉(xiāng)村教育是“弱質(zhì)”教育，鄉(xiāng)村教育雖是“底層教育”，但并不是“底端”教育。因而，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展，在繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村教育投資力度，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)村教育發(fā)展的配套政策支持的基礎(chǔ)上，還必須站在歷史的、現(xiàn)實(shí)的和未來(lái)的角度，明確鄉(xiāng)村教育的定位，審視鄉(xiāng)村教育的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育理論的創(chuàng)新，重拾鄉(xiāng)村教育發(fā)展的文化自信。

（二）文化自覺(jué)：引進(jìn)全科教師，提升鄉(xiāng)土認(rèn)同

在當(dāng)前語(yǔ)境下，全科教師即鄉(xiāng)村全科型小學(xué)教師。全科不是指對(duì)所有學(xué)科知識(shí)都能夠系統(tǒng)地掌握，而是指知識(shí)面相對(duì)較廣、知識(shí)體系相對(duì)完整。[23]從鄉(xiāng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境況來(lái)看，鄉(xiāng)村學(xué)校教師跨學(xué)科、跨年級(jí)教學(xué)是較為常見(jiàn)的現(xiàn)象，培養(yǎng)小學(xué)全科教師是因?yàn)猷l(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編，是權(quán)宜之計(jì)。然而，從鄉(xiāng)村教育的目的，以及小學(xué)課程知識(shí)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，培養(yǎng)小學(xué)全科教師則契合了教育事業(yè)的改革發(fā)展，以及培養(yǎng)完人的趨勢(shì)。

一方面，鄉(xiāng)村教育是為每一個(gè)學(xué)生今后的可持續(xù)發(fā)展以及從事終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)的教育，因而課程的內(nèi)容與要求，應(yīng)該是基礎(chǔ)的、有限的和具有發(fā)展性的。鄉(xiāng)村教育傳授知識(shí)的廣而淺，使得將師范生培養(yǎng)成全科教師成為可能。另一方面，知識(shí)是一個(gè)整體，不同領(lǐng)域的知識(shí)是有聯(lián)系的，當(dāng)前的分科教學(xué)尊重了知識(shí)的邏輯體系，提高了教學(xué)的效率，但卻人為的將知識(shí)割裂開(kāi)來(lái)，打破了學(xué)科間的聯(lián)系。從知識(shí)整合、學(xué)生掌握知識(shí)的全面性看，培養(yǎng)小學(xué)全科教師，是培育學(xué)生核心素養(yǎng)，培養(yǎng)合格國(guó)家公民的重要措施。

此外，要確保鄉(xiāng)村教師從“短期引進(jìn)”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)期使用”，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師從“臨時(shí)落腳”到“永久扎根”，讓鄉(xiāng)村教師從“適應(yīng)水土”進(jìn)而“開(kāi)花結(jié)果”，除了持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校的工作生活環(huán)境，在酬勞分配和人事制度上給予相應(yīng)傾斜外，還應(yīng)樹(shù)立起鄉(xiāng)村教師對(duì)鄉(xiāng)土文化的自覺(jué)與自信。在教師的職前教師教育課程體系和職后繼續(xù)教育培養(yǎng)體系中，積極探索教師教育培養(yǎng)模式的改革，注重鄉(xiāng)土文化的融入與整合，增加他們對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)知和體驗(yàn)，拓展他們關(guān)于鄉(xiāng)村的眼界與見(jiàn)識(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師了解鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村，提升對(duì)鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同。同時(shí)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的進(jìn)程中，注重提高鄉(xiāng)村教師的話語(yǔ)權(quán)，珍視鄉(xiāng)村教師的教育經(jīng)驗(yàn)，讓城鄉(xiāng)教師在交流中形成平等互惠的對(duì)話關(guān)系，從而確保鄉(xiāng)村教師愿意扎根鄉(xiāng)村教育事業(yè)。

（三）文化自強(qiáng)：立足鄉(xiāng)土文化，實(shí)現(xiàn)各美其美

特色發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的基本趨勢(shì)，特色發(fā)展不僅是豐富學(xué)校內(nèi)涵、提升學(xué)校品味、實(shí)現(xiàn)學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的重要策略，同時(shí)也是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量的重要路徑。鼓勵(lì)和提倡學(xué)校特色發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是要在確保學(xué)校辦學(xué)達(dá)到基本要求、尊重學(xué)校發(fā)展共性的基礎(chǔ)上充分彰顯個(gè)性，積極提倡和鼓勵(lì)多元，最終達(dá)到共性與個(gè)性、一元與多元的和諧統(tǒng)一。城鄉(xiāng)學(xué)校都擔(dān)任著培育學(xué)生核心素養(yǎng)，造就合格國(guó)家公民的歷史重任，這是城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展的共性。與城市教育不同，鄉(xiāng)村教育應(yīng)是一種有著自身辦學(xué)特點(diǎn)的異質(zhì)性教育。這種異質(zhì)性體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的多方面，主要體現(xiàn)在教育環(huán)境的異質(zhì)性、教育內(nèi)容的異質(zhì)性、教育文化甚至包括教學(xué)方法與方式的異質(zhì)性。應(yīng)承認(rèn)和尊重差異，區(qū)別發(fā)展，允許和承認(rèn)城鄉(xiāng)學(xué)校在不同的領(lǐng)域凝練和彰顯辦學(xué)特色，而不是用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有學(xué)校，這不但是教育民主化的內(nèi)在要求，同時(shí)也是教育進(jìn)步的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)土文化存在于鄉(xiāng)村生活的世界里，浸潤(rùn)著鄉(xiāng)村人口的思維，影響著鄉(xiāng)村人口的生產(chǎn)勞作和生活習(xí)慣。鄉(xiāng)土文化既是鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)資源的重要來(lái)源，同時(shí)也是鄉(xiāng)村學(xué)校辦出特色的重要依托。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)的豐富寶庫(kù)，鄉(xiāng)土文化中大量的民間故事、民間傳說(shuō)、歷史故事、歷史人物、名勝古跡等等，[24]為打造鄉(xiāng)村特色學(xué)校提供了豐富的資源。

在政府主導(dǎo)多元參與的鄉(xiāng)村學(xué)校改薄進(jìn)程中，政府應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，尊重鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)規(guī)律，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)，以及社會(huì)專(zhuān)業(yè)性組織等多元權(quán)利主體參與鄉(xiāng)村學(xué)校特色建設(shè)，在確保鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件“硬實(shí)力”要提升的基礎(chǔ)上，也保障其辦學(xué)特色等“軟實(shí)力”的及時(shí)跟進(jìn)。不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)理念和教育模式從模仿城市走向自主發(fā)展，充分挖掘和利用鄉(xiāng)土文化資源，將其辦學(xué)特色的生命力根植于鄉(xiāng)土文化的肥沃土壤，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)各美其美的理想境地。

［1］ 楊啟亮. 薄弱學(xué)校: 義務(wù)教育發(fā)展中弱勢(shì)群體[J]. 教育發(fā)展研究, 2010(16): 53-58.

［2］ 吳亮奎. 為“薄弱學(xué)?！鞭q護(hù): 基于教育價(jià)值的思考[J]. 教育發(fā)展研究, 2013(2): 10-14.

［3］ 王世忠, 王明露. 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)武陵山片區(qū)創(chuàng)新教育扶貧脫貧實(shí)踐的啟示[N]. 中國(guó)民族報(bào), 2017- 07-21(08).

［4］ 2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告[EB/OL]. (2018-05-10)http: //www. moe. gov. cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201805/t20180510_335564. html.

［5］ 佚名. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)[EB/OL]. (2018 -09-26) http://www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/ xczxz lgh/ 201811/t20181129_6163953.htm.

［6］ 衛(wèi)興華. 正確看待我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2017-11-16(7).

［7］ 唐永富, 茍振華. 基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題解決策略初探——以四川省德陽(yáng)市為例[J]. 基礎(chǔ)教育參考, 2019(4): 14-16.

［8］ 記者調(diào)查: 聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)[EB/OL]. (2015-09-10) http: //china. cnr. cn/yxw/20150910/ t20150910_519841098. shtml.

［9］ 打贏全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”[EB/OL].(2016-09-20) http: //www. moe. gov. cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/s7865/s8513/s8515/201610/t20161024_286060. html.

［10］楊于澤. 將“全面改薄”的責(zé)任層層壓實(shí)[N]. 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào), 2015-12-19(4).

［11］趙秀紅, 梁丹. 開(kāi)拓奮進(jìn)增強(qiáng)人民群眾獲得感[N]. 中國(guó)教育報(bào), 2020-01-12(2).

［12］安雪慧. 鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先手棋[N]. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào), 2018-10-10(5).

［13］王小紅, 王倩. 鄉(xiāng)土文化的傳承: 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村學(xué)校的新使命[J]. 西華師范大學(xué)學(xué)報(bào): 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版, 2018(4): 92-97.

［14］中國(guó)文化書(shū)院學(xué)術(shù)委員會(huì). 梁漱溟全集:第1卷[M]. 濟(jì)南: 山東人民出版社, 2005: 612.

［15］盧淵, 李穎, 宋攀. 鄉(xiāng)土文化在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的保護(hù)與傳承[J]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào): 社會(huì)科學(xué)版, 2016, 16(3): 69-74.

［16］曲延春, 宋格. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的鄉(xiāng)土文化傳承論析[J]. 理論導(dǎo)刊, 2019(12): 110-115.

［17］王明露. 城鄉(xiāng)義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差異研究——基于地方性知識(shí)的視角[J]. 教師教育學(xué)報(bào), 2018, 5(2): 45-52.

［18］高維. 鄉(xiāng)土文化教育: 鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展根基[J]. 教育研究. 2018(7): 87-89.

［19］教育如何在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扛起擔(dān)當(dāng)[EB/OL]. (2018-02-08) http: //edu. china. com. cn/ 2018-02 /08/ content_50453661. htm.

［20］鐘焦平. 鄉(xiāng)村振興必先振興鄉(xiāng)村教育[N]. 中國(guó)教育報(bào), 2019-03-11(2).

［21］佚名. 2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2018-07-19) http: //www. moe. gov. cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201807/t20180719_343508. html.

［22］振興鄉(xiāng)村教育的理論準(zhǔn)備[EB/OL]. (2018-06-27) http: //www. sohu. com/a/238100583_387107.

［23］田振華. 小學(xué)全科教師的內(nèi)涵、價(jià)值及培養(yǎng)路徑[J]. 教育評(píng)論, 2015(4): 83-85.

［24］丁步洲. 農(nóng)村學(xué)校校本課程應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土化特色[J]. 中小學(xué)教師培訓(xùn), 2011(7): 34-37.

On the Construction of Rural Schools Based on Local Culture

WANG Ming-lu1,2

（1. College of Education, South-Central University for Nationalities, Wuhan 430074, China; 2. Dept. of Education, Nanchang Normal University, Nanchang 330032, China）

The construction of rural schools is an time-honored strategic issue that needs to be resolved to change the status of the unbalanced and inadequate educational development in the rural regions. The implementation of the rural revitalization strategy is an important opportunity for rural schools to consider complete solutions to the existing issues, and get well-transformed, to be characterized by civilized local culture and to cultivate localized talents. At present, rural schools are faced with such problems as focus on the urban culture but ignorance of the local folklore, copy of urban schools but lack of local characteristics, devoid of local cultural identity, and isomorphism of urban and rural education, thus exacerbating the drain of rural students. This article is aimed to explore a rational approach toward the sound development of rural schools in the strategic background of rural revitalization to realize the harmonious unity of cultural self-confidence, awareness and self-reliance. It is expected to provide theoretical implications for advancing rural education through introducing versatile faculty to improve local identity and achieve localized educational goals by virtue of folk culture.

rural schools; rural revitalization; local culture; unbalanced and inadequate

G459

A

1008-0627（2021）01-0029-09

江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)研究——以贛南地區(qū)為例”（JY18228）

王明露（1989-），男，安徽亳州人，講師/博士生，研究方向：教育與區(qū)域發(fā)展、民族教育政策與法規(guī)。E-mail：changjinglu1@sina.com

（責(zé)任編輯 趙 蔚）