煉油工程建設(shè)項目管理與控制

董 波

（中國石油大慶石化公司乙烯擴能改造指揮部，黑龍江大慶163714）

某石化公司煉油廠目前原油1次加工能力600×104t/a，不檢修年原油加工量650×104t/a，配套2次加工裝置以催化裂化、加氫裂化、延遲焦化和酮苯糠醛白土為主，主要生產(chǎn)汽油、煤油、柴油、石蠟、化工料及少量潤滑油基礎(chǔ)油［1］。

1 項目概況

煉油項目通過改造2套常減壓裝置增煉俄油、新建催化裂化裝置、新建氣分裝置、新建汽油加氫裝置，提高高標號汽油產(chǎn)品比例，降低了柴汽比，增產(chǎn)丙烯、液化烴、苯、甲苯、二甲苯等化工原料，項目實施后煉油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善［2,3］。

2 項目控制原則

（1）堅持“先論證、后決策”的原則；

（2）系統(tǒng)性評價項目的可行性與實際效用；

（3）設(shè)定合理的目標，控制范圍；

（4）制訂詳盡的項目控制計劃。

3 項目控制措施

3.1 部署階段

3.1.1 編制項目總體部署項目管理的前提是不僅要梳理出各子項之間的邏輯關(guān)系，每個子項的各專業(yè)、各區(qū)域的相互關(guān)系，還要將設(shè)計情況、采購情況與現(xiàn)場施工緊密銜接，并充分考慮現(xiàn)場地形和項目所在地區(qū)的氣候特點，依據(jù)不同建設(shè)階段制定出詳細的計劃。為此，煉油項目部編寫了《煉油工程建設(shè)總體部署》，明確工程的總目標，為工程建設(shè)提供了綱領(lǐng)性文件［4］。

3.1.2 細化目標內(nèi)容總體部署規(guī)劃整個煉油工程的建設(shè)節(jié)奏，涵蓋從工藝包設(shè)計到項目建成中交的全過程，體現(xiàn)各裝置及公用工程的各階段工期安排，保障條件，制約因素等。從各項目間工藝關(guān)系出發(fā)，理順各項目之間總進度的銜接關(guān)系，同時考慮到各項目特點和難點，進行統(tǒng)籌安排，不斷優(yōu)化部署，對于煉油工程以及每個單項工程的建設(shè)目標、關(guān)鍵控制點及具體的實施方案進行了規(guī)劃。

3.2 計劃階段

3.2.1 編制年度基本建設(shè)實施計劃，明確每一年度的具體工作目標在建設(shè)期內(nèi)的每年末，煉油項目部對當年建設(shè)情況進行總結(jié)分析，依據(jù)總體部署確定的總目標籌劃下年的詳細部署，為第2年工程建設(shè)提供詳細的實施文件。組織設(shè)計、采購、施工和所有參建單位，對第2年的設(shè)計、采購、施工的里程碑控制點，資金計劃，人力安排等目標，細化分解，落實單位，編制出《煉油工程基本建設(shè)實施計劃》，作為項目部全年工作的指導文件［5］。

3.2.2 加強管理，確保實現(xiàn)總目標項目部通過月進度協(xié)調(diào)會、周計劃會、日工作協(xié)調(diào)會、月/周/日進度報告等方式對計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤，提前暴露了工程建設(shè)中的主要矛盾焦點，并對下一步工作關(guān)鍵節(jié)點進行預(yù)警和提醒，使各種制約工程建設(shè)的問題能夠及時得到解決，確保了關(guān)鍵目標的按時到達，最終實現(xiàn)了項目總目標。

4 建立分級計劃管理體系

煉油工程工程量龐大、生產(chǎn)與建設(shè)交叉、各專業(yè)施工交叉，必須編制精細、嚴密的施工計劃，才能保證交叉作業(yè)的施工組織的精細、嚴密。大的項目或項目群，傾向于實行3級計劃的運行模式。

（1）1級進度計劃。是工程總體目標性計劃，內(nèi)容包括工程主要控制性里程碑節(jié)點，項目設(shè)計、采購、施工的開始、完成時間等。

（2）2級進度計劃。是在1級計劃的基礎(chǔ)上，編制的項目總控制性計劃。2級計劃是對1級計劃的細化，是同設(shè)計單位、承包商溝通形成的項目可行的總體控制性計劃，并作為對設(shè)計單位、承包商3級、4級計劃控制的依據(jù)。

（3）3級進度計劃。3級計劃是在2級計劃的基礎(chǔ)上細化編制的項目詳細總體進度計劃，并作為承包商的項目計劃實施的總體依據(jù)。

5 強化進度控制

（1）加大設(shè)計協(xié)調(diào)力度，保證設(shè)計出圖進度。針對采購返條件制約設(shè)計進度等問題，在土建設(shè)計、設(shè)備制造圖設(shè)計、配管設(shè)計等階段，加強與設(shè)計人員溝通，跟蹤協(xié)調(diào)采購返設(shè)計條件等問題，保證設(shè)計出圖進度。加大施工圖設(shè)計審查力度，保證設(shè)計質(zhì)量。組織相關(guān)單位做好施工圖設(shè)計審查工作，優(yōu)化設(shè)計方案，減少設(shè)計變更，保證設(shè)計質(zhì)量，將設(shè)計問題消滅在項目實施建設(shè)之前［6］。

（2）加強采購溝通協(xié)調(diào)，保證采購物資按期到貨。參與協(xié)調(diào)供應(yīng)商選擇、技術(shù)交流、招標、監(jiān)造、催交催運等采購工作，同時密切關(guān)注制造廠備料、排產(chǎn)、資料返回和交貨情況。關(guān)鍵長周期設(shè)備、材料,安排設(shè)備監(jiān)造，掌握設(shè)備、材料制造進展情況，出現(xiàn)問題協(xié)調(diào)解決，確保設(shè)備、材料按時交付。

（3）加強施工進度計劃的跟蹤、檢查、更新與調(diào)整。項目部從日作業(yè)計劃開始，逐級按目標控制，月底進行目標控制點偏差分析，從而達到對施工項目進行目標控制。當工程進度受到不可預(yù)見的因素影響而不能達到控制點時，將通過對資源的動態(tài)管理、優(yōu)化配置以及加班延時作業(yè)時間等措施，確保工期達到預(yù)定目標。

6 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計

大的煉油工程各項目繁多，隨著工程的進展，統(tǒng)計量也越來越大。在工程建設(shè)初期，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》要求和數(shù)據(jù)查詢的需要，就著手建立格式統(tǒng)一、指標齊全、口徑一致、查詢方便的分年、分月投資完成統(tǒng)計臺帳，設(shè)備安裝統(tǒng)計臺帳，土建、安裝實物量統(tǒng)計臺帳，房屋建筑面積統(tǒng)計臺帳，設(shè)計圖紙統(tǒng)計臺帳。在工程項目施工高峰期，跟蹤設(shè)計、采購控制點落實情況，以天為單位統(tǒng)計現(xiàn)場設(shè)計出圖、設(shè)備到貨情況，實時統(tǒng)計現(xiàn)場施工人材機情況，以月報甚至周報形式編制現(xiàn)場施工形象進度。通過精細化管理，實現(xiàn)項目全過程統(tǒng)計資料的管控。

7 結(jié)束語

項目管理與控制對于工程建設(shè)項目至為關(guān)鍵，通過有效項目管理與控制,強化項目各階段設(shè)計、采購、施工銜接，從項目進度、投資、質(zhì)量、HSE方面，把控建設(shè)節(jié)奏，保證項目順利實施，最終實現(xiàn)了煉油項目按期建成投產(chǎn)的總體建設(shè)目標。