鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑研究

徐麗麗

摘 要：產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，也是區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的“新引擎”。近年來，國家高度重視促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為重點方向和重要內(nèi)容，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在鄉(xiāng)村振興視域下，農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、跨界融合，在經(jīng)濟發(fā)展的新領域創(chuàng)造出了一種新生態(tài)。從浙江省臺州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，當前農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在“產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、人才支撐不足、配套設施滯后、政策扶持不夠”等問題，可從“立足發(fā)展基礎，培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”“強化人才支撐，培育高新技術(shù)人才”“優(yōu)化資源配置，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”“加大政策支撐，發(fā)揮政府服務力量”等方面入手，探究農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑，并建立普遍適之的良性循環(huán)系統(tǒng)，為可持續(xù)推廣農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供思路和經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè);電子商務;產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）23-0138-03

21世紀，信息化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃已逐步推動我國經(jīng)濟和社會的創(chuàng)新發(fā)展，電子商務產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般破土而出，遍地生長，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、跨界融合，在經(jīng)濟發(fā)展的新領域創(chuàng)造出了一種新生態(tài)。近年來，黨中央、國務院高度重視促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在編制規(guī)劃和制定政策時，把促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為重點方向和重要內(nèi)容，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》提出，要發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，聚集資源要素，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎[1]。當前，農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的焦點問題，不少縣市區(qū)都開始發(fā)展了農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)，將特色農(nóng)產(chǎn)品推出家門口，推向各地，不斷挖掘區(qū)域農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?jié)摿?，提高新興產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

臺州市地處浙江省沿海中部、“長三角經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域”，地理位置得天獨厚，自然資源豐富，有著較大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。探究臺州市農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑，有助于區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，積極應對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，提高農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)地位，有效構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟增長極，更好地助力浙江“重要窗口”建設。

1 農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群概念

農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群是一個復合型概念，包括農(nóng)業(yè)、電子商務、產(chǎn)業(yè)集群等子概念。農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)性質(zhì)范疇，指明了生產(chǎn)基礎是有生命的動植物，獲得的產(chǎn)品是動植物本身;電子商務是核心子概念，限定了產(chǎn)業(yè)對象范疇，從網(wǎng)絡虛擬性和技術(shù)性角度指明了產(chǎn)業(yè)集群對客觀地理空間的依賴，突破了時空限制，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性和自由性;產(chǎn)業(yè)集群是基礎概念，將一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和機構(gòu)通過利益共性目標和資源共享需求緊密連接在一起，形成產(chǎn)業(yè)聚集體。在此認知基礎上，將農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵界定為：立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將處于特定空間領域的相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售及配套服務的企業(yè)，以特定的網(wǎng)絡組織形式集聚而成，進行一定電子商務活動的產(chǎn)業(yè)總和。

農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將電子商務與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緊密結(jié)合起來，形成經(jīng)濟集聚效益，除了具有電子商務、產(chǎn)業(yè)集群的一般特點外，還形成了電子商務產(chǎn)業(yè)集群獨有“規(guī)模經(jīng)濟集聚、產(chǎn)業(yè)合作與競爭、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”等新特點，往往蘊含著“產(chǎn)業(yè)主體利益驅(qū)動、優(yōu)勢合作吸引、文化價值凝聚”等內(nèi)在動力因素和“規(guī)?；袌鲂枨?、科技創(chuàng)新需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、政策環(huán)境拉動”等外在動力因素。內(nèi)外動力協(xié)同作用，不斷追求效益最大化，成為電子商務產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

2 臺州市農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

臺州市是“山海水城、和合圣地、制造之都”，擁有較大的山海優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)資源豐富，是一個農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)區(qū)域。近年來，臺州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，產(chǎn)業(yè)融合步伐加快，新型經(jīng)營主體培育不斷壯大，形成了一定的發(fā)展規(guī)模。

2.1 農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺逐步形成 多年來，臺州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值一直穩(wěn)居浙江省前列。蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全省領先，西蘭花和西瓜面積、產(chǎn)量均居全省首位，沿海西蘭花產(chǎn)業(yè)帶是全國最大的西蘭花生產(chǎn)出口基地。全市水果面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值全省第一，黃巖蜜橘、臨海無核蜜橘、玉環(huán)文旦、仙居楊梅、溫嶺高橙等美名遠播;畜牧業(yè)特色鮮明，擁有溫嶺高峰牛、天臺黃牛、仙居三黃雞、溫嶺草雞等地方特色品種。隨著電商產(chǎn)業(yè)的崛起，臺州市陸續(xù)構(gòu)建了一批地方農(nóng)業(yè)電商平臺，建網(wǎng)站、開網(wǎng)點、賣特產(chǎn)。同時，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)電商服務站，基本實現(xiàn)了村村全覆蓋。

2.2 農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范日益增多 近年來，臺州以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程。2020年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值501.92億元，增加值285.57億元，實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入32188元。自2014年以來，臺州市形成了黃巖水果產(chǎn)業(yè)、溫嶺水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、天臺中藥材產(chǎn)業(yè)、天臺茶葉產(chǎn)業(yè)、仙居楊梅產(chǎn)業(yè)、三門青蟹產(chǎn)業(yè)、臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)、仙居畜牧產(chǎn)業(yè)等八大全省示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。2019年，臺州市傾力打造農(nóng)產(chǎn)品示范品牌“臺九鮮”，積極探索“品牌+電商+直播”體系，持續(xù)舉辦“臺九鮮”直播節(jié)、“臺九鮮”年貨節(jié)等系列活動，在網(wǎng)上農(nóng)博平臺設立全省首家地級市館“臺九鮮”館。

2.3 農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域不斷拓寬 臺州農(nóng)業(yè)發(fā)展依托當?shù)氐乩憝h(huán)境優(yōu)勢，通過資源要素整合，不斷推動農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)從單一農(nóng)產(chǎn)品銷售擴大到特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等領域，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，積極推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自2018年以來，臺州已啟動9個美麗田園綜合體項目建設，新確定9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、12個特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)和9個美麗田園綜合體市級創(chuàng)建名單。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展勢頭，臺州全面推進休閑農(nóng)業(yè)電商發(fā)展，開發(fā)農(nóng)旅產(chǎn)品、特色農(nóng)莊、科普教育、休閑觀光等功能，舉辦柑橘旅游節(jié)、雷鋒鄉(xiāng)柿文化節(jié)等活動，不斷發(fā)展認租、認種、認養(yǎng)+電商農(nóng)業(yè)，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷服務平臺，推動線上線下一體銷售。

3 臺州市農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

雖然臺州在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設方面取得了一定的成績，但在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設上仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、人才支撐不足、配套設施滯后、政策扶持不夠等問題，值得進一步探討。

3.1 產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高，規(guī)?；l(fā)展較為乏力 目前，臺州市農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，銷售的農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)為初級產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品所占比例不高。而現(xiàn)有的初具規(guī)模的“淘寶村”絕大多數(shù)經(jīng)營工業(yè)產(chǎn)品，很少一部分經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)業(yè)。受時間和空間的限制，臺州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本地自銷占據(jù)多數(shù)，農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)換率低，市場化、品牌化程度不高，還缺乏省內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)電商品牌。再者，臺州現(xiàn)有電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，且當季產(chǎn)品銷售打“低價格戰(zhàn)”來吸引客戶群體，產(chǎn)品規(guī)模化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，抵御市場風險能力相對較弱，從而嚴重制約了農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.2 從業(yè)人員素質(zhì)較低，專業(yè)化人才十分缺乏 人才是農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎支持。當前，臺州農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)面臨科技人才數(shù)量少、技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)團隊“內(nèi)缺外滯”的窘境。就人才內(nèi)部發(fā)展來說，從業(yè)人員絕大多數(shù)受教育程度相對較低，基本是傳統(tǒng)經(jīng)驗式生產(chǎn)、經(jīng)營，各干各的，缺乏專業(yè)發(fā)展團隊。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，原有從業(yè)人員水平還遠遠跟不上發(fā)展速度。尤其是電商產(chǎn)業(yè)人才更是缺乏，在網(wǎng)絡推廣技能、市場數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品價值提升等方面處處受限，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源難以有效推向市場。就人才外部引進來看，臺州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與一線城市相比，仍存在較大的距離，人才發(fā)展平臺相對較小，不少優(yōu)秀電商人才不愿來臺州縣域發(fā)展。雖然近幾年臺州積極引進高層次人才，但目前仍處于摸索階段，面臨著較大的人才引進困難。

3.3 配套基礎設施不足，體系化建設相對滯后 臺州市農(nóng)業(yè)配套基礎設施投入不足，始終是制約農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“瓶頸”。目前，臺州市逐步推進縣域物流快遞、包裝配套、營銷策劃等農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)配套，但很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化、體系化建設相對滯后。據(jù)調(diào)查，臺州很多生鮮農(nóng)產(chǎn)品都需要冷鏈物流、低溫保存，目前冷鏈物流仍處于起步階段，冷鏈物流設施比較落后，行業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，標準不高，配送成本高，地域局限性強，很多地方的物流只能到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級，沒有真正深入農(nóng)村，較難滿足生鮮農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲存、運輸?shù)刃枨?，特別是網(wǎng)售產(chǎn)品的品質(zhì)問題難以保證，嚴重制約了農(nóng)業(yè)電商集群化的發(fā)展[2]。

3.4 發(fā)展政策支撐不夠，社會化服務不夠到位 臺州市陸續(xù)出臺了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計劃，但并未明確制定具體的發(fā)展政策，對不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策扶持不到位，忽視了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的跟蹤服務，導致一些地方盲目發(fā)展、重復建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線不明確，重點發(fā)展的示范項目也大同小異，不能很好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源區(qū)域優(yōu)勢。此外，部分農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)定位不準，貪大求洋，脫離實際，特別財政投入總量與農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求之間存在較大差距，扶持資金申請難度大，扶持范圍受限，藍莓莊園、綠沃川農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金籌措面臨著較大困難。

4 臺州市農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑

加強農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，根植臺州市經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，整合自然資源、科技人才、政府政策、社會資本等要素，以產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)品品牌化、平臺規(guī)?；癁楹诵模孕纬梢惑w化的發(fā)展路徑。

4.1 立足發(fā)展基礎，培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科學化選擇。基于得天獨厚的自然條件，堅持就近就地原則，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破時空限制，拓寬產(chǎn)品經(jīng)營范圍、渠道，培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。一是緊抓產(chǎn)品特色化。充分研究當?shù)刭Y源優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟情況，按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局[3]，突出一業(yè)，兼顧其他，重點培育一個區(qū)域特色明顯、附加值高的特色產(chǎn)業(yè)。二是推進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)品特色化基礎上，加大產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加價值，逐步形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。三是打造產(chǎn)品品牌化，以特色產(chǎn)業(yè)引領電商發(fā)展，強化農(nóng)產(chǎn)品標準化、精深化、差異化加工和包裝設計，充分發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和具體功能，打造一批競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌[4]，為農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的增長點。

4.2 強化人才支撐，培育高新技術(shù)人才 人才是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開科技人才支撐?？萍既瞬偶瓤梢詢?nèi)部提升，鼓勵現(xiàn)有勞動力參加終身學習，依托高校、社會組織、培訓基地等組織機構(gòu)開展“產(chǎn)業(yè)人才培訓計劃”，充分挖掘產(chǎn)業(yè)領軍人物的影響力，專門組建一支培訓師資隊伍，深入鄉(xiāng)村地頭，開展技術(shù)指導、技術(shù)幫扶和“一對一”帶動，努力培養(yǎng)一批“有知識、懂業(yè)務、強經(jīng)營、能帶頭”的綜合性人才;也可以外來引進，積極打造眾創(chuàng)空間，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設，鼓勵企業(yè)大力引進人才，政府做好人才引進后的配套服務，積極打造“有廣度、有溫度、有力度、有高度”人才發(fā)展平臺，吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展;還可以本土培育，扶持“草根”能人、返鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有意識地挖掘和培育農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進事例，激發(fā)新一代青年的鄉(xiāng)土熱情，提高其回鄉(xiāng)建設的歸屬感和榮譽感，進一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基礎。

4.3 優(yōu)化資源配置，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)集群的有效發(fā)展很大程度上立足于信息技術(shù)、企業(yè)產(chǎn)品、銷售市場等要素大范圍自由流動基礎，因此要及時構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)合作對接平臺，引導和支持集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，實現(xiàn)物質(zhì)資源共有、信息資源共享，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，強化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群分工水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟區(qū)域，利用科技、信息、人才優(yōu)勢主導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極培育戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè);在自然資源豐富、勞動力充足地區(qū)則著力發(fā)展加工制造產(chǎn)業(yè)鏈，促使各類主體與農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)主體建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制;在同一區(qū)域內(nèi)，依照“規(guī)?；?、專業(yè)化、協(xié)作化”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)要求，進一步挖掘循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的張力與活力，深化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。另一方面，建立高效、便捷的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡和交通網(wǎng)絡優(yōu)化農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)倉儲，形成海陸空協(xié)同“作戰(zhàn)”的物流配送體系。做大重點物流企業(yè)，推進現(xiàn)代物流進縣域、進園區(qū)、進企業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)代物流在農(nóng)產(chǎn)品種植、深度加工、市場銷售無縫對接作用。創(chuàng)新產(chǎn)銷模式，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)進淘寶、天貓、京東等第三方電商平臺，引導經(jīng)營主體開展微信銷售、直播帶貨、惠農(nóng)產(chǎn)品展銷等多方式營銷，逐步拓展現(xiàn)代化網(wǎng)絡銷售平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)上線”“最初一公里”問題。

4.4 加大政策支撐，發(fā)揮政府服務力量 農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開政策硬環(huán)境和軟環(huán)境的支撐。從硬環(huán)境角度看，政府要在產(chǎn)業(yè)公共平臺建設方面下功夫、出重拳，由政府牽頭，行業(yè)協(xié)會、社會機構(gòu)配合，大力推進水電交通、建設用地、通信設施等公共設施建設，進一步落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范項目的產(chǎn)業(yè)管理設施、運營配套設施、特色產(chǎn)業(yè)設施等公共服務扶持，積極建立健全農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，科學引領農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模、領域和方向。從軟環(huán)境角度看，政府在財政、稅收、投融資上給予政策傾斜，落實就業(yè)補貼、稅費減免、信貸優(yōu)惠、貸款延展、租金減免等具體政策，引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的引領作用。同時，政府要積極發(fā)揮社會化服務力量，盡可能做到要作為而不過度作為、要引導而不盲目引導，以市場化運作方式培育以合作和信任為基礎的產(chǎn)業(yè)文化，加強產(chǎn)業(yè)主體之間的溝通與交流，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的應用意識、信用意識和信息安全意識，為農(nóng)業(yè)電商發(fā)展提供良好的空間環(huán)境、安全保障，執(zhí)行嚴格、合法的法治監(jiān)管，依法查處非法經(jīng)營行為，營造政府、企業(yè)、社會共同參與的良好政策氛圍。

5 結(jié)語

農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興的重要途徑。面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新生態(tài)，以優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加強生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等各環(huán)節(jié)建設，促進“產(chǎn)加銷服”“科工貿(mào)金”“農(nóng)文旅教”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以臺州市為例的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要因時因地科學選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，可在“特色產(chǎn)業(yè)培育、專業(yè)人才支撐、全產(chǎn)業(yè)鏈推廣、政府社會化服務”等方面形成實施路徑，并建立普遍適之的良性循環(huán)系統(tǒng)，為可持續(xù)推廣農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可變范式。

參考文獻

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[4]張遠森.昭通市昭陽區(qū)三融合服務煙農(nóng)的對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（24）：256. （責編：張宏民）