現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理

陽雄義

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院，昆明 650031)

林業(yè)生態(tài)建設是一項復雜的系統(tǒng)性工作，所涉及的方面廣、時間周期也長，需要將林政資源管理作為輔助和支撐。隨著時代的發(fā)展，林業(yè)資源生態(tài)建設也面臨著新形勢、新任務和新方向，對林業(yè)生態(tài)建設進行相關研究是很有必要的。通過實施新方法和策略，促進林業(yè)事業(yè)的發(fā)展并提高林業(yè)事業(yè)發(fā)展的質量，從而促進林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展[1]。

1 林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理的關系

如何建設好林業(yè)生態(tài)提高林業(yè)經(jīng)濟效益，此時就需要林政資源管理。首先林業(yè)生態(tài)建設和林政資源管理要相區(qū)分，清晰各自的定位，從而可以有利于提高策略和方法制定的有效性[2]。林業(yè)生態(tài)是文明建設的關鍵部分，發(fā)揮著極其重要的作用，然而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，土地資源的需求擴大，這對于林業(yè)資源造成了巨大的影響和破壞。盡管林業(yè)資源是可再生的，然而如果無序的經(jīng)濟開發(fā)也將會對林業(yè)資源造成不可逆的損傷[3]。

2 林政資源管理的意義

林政資源管理是指通過踐行生態(tài)環(huán)境保護價值觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)資源通過相關舉措實現(xiàn)林業(yè)資源地合理、有序開發(fā)，實現(xiàn)林業(yè)資源利用的最大化同時兼顧林業(yè)資源的保護，構建一個健康和諧的林業(yè)生態(tài)。眾所周知，犧牲生態(tài)環(huán)境換來經(jīng)濟發(fā)展是丟了西瓜揀芝麻的行為，過度追求高收益往往會造成生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，反而給社會造成相當大的影響。所以為了改變這種局面就急需林政資源管理，林政資源管理事關生態(tài)文明建設大計、生態(tài)文明建設質量。通過林政資源管理一方面可以有效地保護林業(yè)資源，防止為了經(jīng)濟而忽視生態(tài)環(huán)境的局面出現(xiàn)；另一方面林政資源通過對林地的探測和規(guī)劃可以進一步地開發(fā)林業(yè)資源，從而達到既發(fā)展了經(jīng)濟又保護了環(huán)境的和諧局面[4]。

3 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理中的不足

3.1 森林監(jiān)管體系不健全

林業(yè)資源可以造福社會經(jīng)濟發(fā)展，但這是需要在一個有限度開采的情況下。所以對于某些林業(yè)資源認識不到位的企業(yè)來說，在開采過程中極易將某些幼苗或者珍稀物種一并砍掉，這對于保護珍稀物種和林業(yè)資源的可再生是一個重大的影響，并且某些不良企業(yè)或個人也會乘著監(jiān)管漏洞對林業(yè)資源進行隨意開采[5]。歸根溯源，導致這種情況的出現(xiàn)主要是林政資源管理的監(jiān)管力度不夠和不到位，缺乏高效的監(jiān)管體系和制度規(guī)范，包括開采前的標準規(guī)定，從而會導致珍稀物種和幼苗一并被砍的局面出現(xiàn)。林地面積如監(jiān)管不到位的話，則會導致私下開采林業(yè)資源的出現(xiàn)，使得林業(yè)資源的生態(tài)文明建設面臨新的挑戰(zhàn)。

3.2 林業(yè)生態(tài)建設的力度欠佳

我國對于林業(yè)生態(tài)文明建設的起步較晚，導致缺乏必要的建設經(jīng)驗，對生態(tài)文明建設也缺乏指導性。并且在當下的開采模式下生產(chǎn)方式相對粗放側重經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，而忽視了生態(tài)文明的建設和保護，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞[6]。隨著時代的發(fā)展，人們越來越意識到保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性，然而所付諸的實踐和行動相對滯后，并且也缺乏相應的方針政策、沒有綱領性文件、投入精力少、應用水平低，使得林業(yè)生態(tài)不能夠得到有效恢復。并且缺乏相關的管理人才，沒有高效的管理人員，只知傳統(tǒng)模式，沒有現(xiàn)代管理的經(jīng)驗和知識儲備，嚴重阻礙管理效果的優(yōu)化升級和生態(tài)文明建設[7]。

4 開展林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理的措施

4.1 健全制度

為實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的高效建設和優(yōu)化林政資源管理，健全相關制度是很有必要的。通過完善的制度可以使得相關從業(yè)人員提高歷史使命和工作細心度，從而提高林業(yè)資源的保護[8]。健全的制度也可以使得林業(yè)資源規(guī)范性的進行開發(fā)，有利于保護珍稀物種和林業(yè)自身的可再生，保護了物種多樣性。除此之外，完善培訓制度也很有必要，通過提高從業(yè)人員的知識儲備和專業(yè)技能，使得在生態(tài)建設和林政管理中運用專業(yè)技能從而提高管理水平[9]。

4.2 提高林政資源管理的技術水平

人才始終是各行各業(yè)急缺的，對于林政資源管理而言也是一樣。通過運用先進和高效的技術于林政資源管理中，可以使得林政資源管理更加高效。為此，相關管理人員必須要做到緊跟時代前進步伐，通過學習先進的技術從而提高自身的專業(yè)水平和管理水平[10]。提高管理人員的技術水平也可以使得其對于實際林業(yè)資源管理做到應急處理，能夠快速處理出現(xiàn)的緊急問題，減少林業(yè)資源的損失。先進的管理理念和技巧也可以帶動整個團隊的發(fā)展，從而實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設的高效性和林政資源管理的有效性，為林業(yè)生態(tài)建設的順利開展提供必要的支持[11]。

4.3 提高法制化建設水平

在林業(yè)生態(tài)建設和林政資源管理中，提高法制化建設水平對促進其發(fā)展是很有必要的。建設一套與之配套施行的實施細則可以為林政資源管理提供可靠的法律依據(jù)，從而在面對林業(yè)糾紛時有法可依，提高解決問題的效率[9]。并且通過完善林業(yè)生態(tài)建設的法律制度可以約束不法分子私自對林業(yè)資源進行開采，并且在實際利用林業(yè)資源中也可以做到在不破壞生態(tài)效益和林業(yè)可再生性的前提下對其進行資源開發(fā)，從而促進社會經(jīng)濟發(fā)展[12]。

5 結語

當前現(xiàn)代林業(yè)資源利用中依然存在一些問題，阻礙著林業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定與發(fā)展。必須要提高從業(yè)人員的技術水平和管理水平，強化科學技術手段的應用，完善相關法律制度，從而做到優(yōu)化生態(tài)建設的整體效果，為林政資源管理保駕護航。