鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村體育發(fā)展的研究與探索

才官印 鐘思明 徐豐

(西安體育學(xué)院研究生部 陜西西安 710068)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)面臨的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分間的矛盾，美好生活具有豐富的內(nèi)涵，體育具有提高人們幸福指數(shù)與生活質(zhì)量的功能，是美好生活的一項(xiàng)重要需求。現(xiàn)階段，我國(guó)城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展存在巨大差距，振興鄉(xiāng)村已經(jīng)成為政府、學(xué)術(shù)界等關(guān)注的重點(diǎn)。眾所周知，我國(guó)是人口大國(guó)，而我國(guó)鄉(xiāng)村的數(shù)量多，鄉(xiāng)村人口基數(shù)大，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然相較于20世紀(jì)初期有很大的改觀，但總體經(jīng)濟(jì)仍然落后，鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全，管理思想落后，導(dǎo)致農(nóng)民總體收入偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢?！叭r(nóng)問題”是全黨工作的重中之重，解決好“三農(nóng)問題”關(guān)系到我國(guó)的民生大計(jì)和小康社會(huì)的順利建設(shè)，只有我國(guó)的鄉(xiāng)村區(qū)域進(jìn)入到現(xiàn)代化，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

2016 年10 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》以人們健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，提出共建共享、全面健康的主題。鄉(xiāng)村體育的成敗關(guān)系到我國(guó)體育事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程和全民健身工程的推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”和“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須抓住鄉(xiāng)村體育發(fā)展的機(jī)遇。

1 鄉(xiāng)村體育概念的界定

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要通過“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，有效解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，振興鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康。在中國(guó)，城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別體現(xiàn)在多個(gè)領(lǐng)域，體育也是其中之一。雖然我國(guó)許多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員來自鄉(xiāng)村，但總體上來說，鄉(xiāng)村體育的發(fā)展較城市較為緩慢，這是由多種因素所造成的。根據(jù)中國(guó)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的估算，擁有至少一塊標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育設(shè)施的行政村只占全國(guó)村落總數(shù)的不到1/5，而且這些村莊大多集中在東部富裕地區(qū)。體育設(shè)施的缺乏對(duì)于鄉(xiāng)村的發(fā)展極其不利，但村民能夠克服這些困難，許多鄉(xiāng)村都因地制宜地開展適合自己的體育項(xiàng)目，把體育設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施組合在一起。鄉(xiāng)村體育的概念是由村民參與的一種體育概念，他們運(yùn)用簡(jiǎn)單的器械或體育設(shè)施，依靠當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點(diǎn)來達(dá)到鍛煉身體、娛樂休閑、社會(huì)教育和交往的目的，是一種群眾的體育活動(dòng)。鄉(xiāng)村體育的成敗關(guān)系到我國(guó)體育事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程和全民健身工程的推進(jìn)，對(duì)比城市體育，鄉(xiāng)村體育更具有當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土氣息和區(qū)域特點(diǎn)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村體育的影響

2.1 增加了鄉(xiāng)村的體育人口數(shù)量

伴隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷深入，我國(guó)城市和鄉(xiāng)村人口不斷融合，村民在政府和相關(guān)部門的積極引導(dǎo)下參與體育活動(dòng)，深入推進(jìn)了鄉(xiāng)村群眾體育的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也頒布了一些相關(guān)政策來鼓勵(lì)社會(huì)大眾積極參與體育運(yùn)動(dòng)，隨著體育的不斷發(fā)展，所下屬的體系也越來越專業(yè)，有關(guān)部門通過開展技能和職業(yè)培訓(xùn)，傳授相關(guān)的專業(yè)體育知識(shí)，培養(yǎng)了一定的體育人才。在體育人才的帶動(dòng)下，村民的參與意識(shí)變得越來越強(qiáng)，而且相互帶動(dòng)、相互影響，形成了一定的規(guī)模，優(yōu)化了鄉(xiāng)村的體育結(jié)構(gòu)，也間接地提升了鄉(xiāng)村體育的治理能力，從而增加了鄉(xiāng)村的體育人口數(shù)量，促進(jìn)了鄉(xiāng)村體育的積極發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)了鄉(xiāng)村體育設(shè)施的建設(shè)

隨著監(jiān)管部門的監(jiān)管力度越來越大，鄉(xiāng)村體育設(shè)施的質(zhì)量也在逐年提升。在政府和有關(guān)部門的積極引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村體育設(shè)施數(shù)量不斷增多，場(chǎng)地得到科學(xué)的建設(shè)，使體育設(shè)施的利用率不斷提高。由于參與鄉(xiāng)村體育的人數(shù)越來越多，這就迫使政府要建設(shè)更多、更好的體育設(shè)施來滿足群眾需求，政府通過多種渠道來籌備資金和技術(shù)，加大對(duì)鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地、設(shè)施、器材等投入的力度，從鄉(xiāng)村人口特征出發(fā)，建立多元化的體育設(shè)施供給模式［］。不僅如此，有關(guān)部門又出臺(tái)了一些政策來進(jìn)一步加大體育設(shè)施的管理力度，確保公共體育設(shè)施的有效利用，同時(shí)也及時(shí)對(duì)體育設(shè)施和器材進(jìn)行了檢查及維護(hù)，確保群眾在使用時(shí)不發(fā)生意外事故，安全性得到了很大提升。

2.3 滿足了鄉(xiāng)村人民的體育需求

在20 世紀(jì)前，村民由于當(dāng)?shù)氐恼w經(jīng)濟(jì)和區(qū)域特點(diǎn)，想獲得和城市一樣的體育需求是非常困難的。自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，鄉(xiāng)村體育得到了快速發(fā)展，許多老百姓都有機(jī)會(huì)參與到體育運(yùn)動(dòng)中，由于設(shè)施越來越多，百姓所體驗(yàn)到的項(xiàng)目也越來越多，鄉(xiāng)村人民的體育需求得到了滿足，而且體育運(yùn)動(dòng)可以增加人與人的交流，在運(yùn)動(dòng)中釋放自己的壓力，使自己身心愉悅，村民團(tuán)結(jié)和睦，凝聚力不斷增強(qiáng)，人民的幸福感得到了很大的提高。

3 鄉(xiāng)村體育發(fā)展所面臨的主要問題

3.1 鄉(xiāng)村體育發(fā)展不平衡

我國(guó)體育發(fā)展的不平衡不僅體現(xiàn)在城市與城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間，還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的不平衡，我國(guó)是多民族國(guó)家，由于少數(shù)民族的村落眾多，各民族文化之間也存在一定的差異。受傳統(tǒng)思想和經(jīng)濟(jì)的影響，一些鄉(xiāng)村發(fā)展比較緩慢，相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村和落后的鄉(xiāng)村具有明顯的差異，特別是鄉(xiāng)村之間的體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)和經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)，又受固于傳統(tǒng)思想的影響和國(guó)家的快速發(fā)展，使沒有先進(jìn)體育理念指導(dǎo)的鄉(xiāng)村落后于其他鄉(xiāng)村，而且隨著時(shí)間的推移，這種差距將變得越來越大，這對(duì)于鄉(xiāng)村之間的發(fā)展是非常不利的。

3.2 鄉(xiāng)村人民的體育意識(shí)淡薄

鄉(xiāng)村人民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村整體的生產(chǎn)力水平落后于城市，以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)方式，需要村民花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行耕種，沒有閑暇時(shí)間進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，同時(shí)受傳統(tǒng)道德和價(jià)值觀的影響，村民體力勞動(dòng)量較大，認(rèn)為勞動(dòng)即體育，缺少自覺參與和自覺投入的思想，這些都體現(xiàn)出我國(guó)鄉(xiāng)村人民的體育意識(shí)淡薄，健身意識(shí)不成熟。自我國(guó)提出體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略后，全社會(huì)應(yīng)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村體育的發(fā)展是國(guó)家體育工作的重要組成部分，對(duì)于廣大人民的健康有著重要意義，但鄉(xiāng)村由于文化程度普遍不高，沒有完全意識(shí)到這些意義，這也是致使鄉(xiāng)村人民體育意識(shí)淡薄的原因之一。

3.3 鄉(xiāng)村體育的消費(fèi)水平普遍偏低

鄉(xiāng)村體育的消費(fèi)水平與鄉(xiāng)村自身的發(fā)展有關(guān)，而鄉(xiāng)村發(fā)展的好與壞，在很大程度上與地域、歷史、經(jīng)濟(jì)和文化等因素有關(guān)，其中經(jīng)濟(jì)因素是最重要的一環(huán)。自改革開放以來，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入逐年升高，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村人民的生活得到了很大改善，消費(fèi)水平也大幅提高。但與城市居民相比，鄉(xiāng)村的就業(yè)崗位較少，勞動(dòng)力過剩，村民的收入來源單一，收入相較于城市具有很大差距。收入少導(dǎo)致消費(fèi)水平低，對(duì)于體育的消費(fèi)就更低，村民將大部分收入都用來解決生活問題，收入不足以進(jìn)行其他消費(fèi)，更別說體育方面的消費(fèi)了。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村來說，體育消費(fèi)水平的提高仍然有很長(zhǎng)的路要走。

3.4 鄉(xiāng)村的體育賽事較少

由于一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部體育意識(shí)淡薄和群眾參與度不夠，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟M織體育賽事的能力不足，體育賽事的舉辦對(duì)于鄉(xiāng)村而言是一種機(jī)遇，可以利用體育賽事擴(kuò)大知名度，也可以拉動(dòng)內(nèi)需來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。體育賽事的舉辦需要多個(gè)部門協(xié)同配合，既可以增強(qiáng)體育賽事的管理能力，也可以檢驗(yàn)賽事中存在的不足。舉辦體育賽事最主要的目的就是促使群眾參與其中，參與的人越多，對(duì)鄉(xiāng)村體育的發(fā)展越有利，體育賽事的舉辦是保障鄉(xiāng)村體育發(fā)展及促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要條件。

4 鄉(xiāng)村體育的發(fā)展的策略

4.1 積極落實(shí)國(guó)家的方針政策

農(nóng)業(yè)部與國(guó)家體育總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》，其內(nèi)容更具有針對(duì)性和完整性，是鄉(xiāng)村體育工作實(shí)際規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的重中之重，應(yīng)該得到貫徹落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，實(shí)事求是，制定貫徹國(guó)家的路線和方針，對(duì)所屬地區(qū)的體育發(fā)展有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。各地鄉(xiāng)村也要積極地提出體育發(fā)展方向的議題，征求群眾意見，召開鄉(xiāng)村會(huì)議，討論體育發(fā)展、體育經(jīng)濟(jì)如何建設(shè)等問題，探尋出適合鄉(xiāng)村實(shí)際情況的解決辦法，同時(shí)黨和政府也要發(fā)揮自己的引領(lǐng)作用，優(yōu)化鄉(xiāng)村的公共體育服務(wù)體系，各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，把國(guó)家政策和鄉(xiāng)村的實(shí)際情況結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育蓬勃發(fā)展。

4.2 發(fā)展旅游業(yè)來刺激鄉(xiāng)村體育的消費(fèi)升級(jí)

鄉(xiāng)村體育的發(fā)展離不開村民和游客的體育消費(fèi)，體育消費(fèi)越多，對(duì)體育發(fā)展越有利。當(dāng)前，鄉(xiāng)村消費(fèi)面臨兩個(gè)“提升”，一是中國(guó)邁入全面小康社會(huì)，歷史性消除區(qū)域性整體貧困，“兩不愁、三保障”問題得到徹底解決，鄉(xiāng)村人均收入漲幅連續(xù)多年超過城鎮(zhèn)，消費(fèi)能力大幅度提升，消費(fèi)方式由“生存型”消費(fèi)向“發(fā)展型”消費(fèi)轉(zhuǎn)變；二是城鎮(zhèn)人口對(duì)鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)的需求越發(fā)旺盛。在疫情出現(xiàn)后，人們?cè)絹碓街匾暽眢w健康，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，越來越多的人到鄉(xiāng)村旅游，一些戶外運(yùn)動(dòng)成為當(dāng)?shù)爻绷鳎瑤?dòng)了相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育消費(fèi)的理念慢慢進(jìn)入鄉(xiāng)村，體育旅游方面的產(chǎn)品也逐漸變多，各鄉(xiāng)村應(yīng)利用該優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)體育消費(fèi)的升級(jí)。

4.3 利用網(wǎng)絡(luò)的宣傳效應(yīng)

隨著網(wǎng)絡(luò)、自媒體等興起，鄉(xiāng)村體育的發(fā)展也離不開網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，有效地利用網(wǎng)絡(luò)宣傳，可以更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育的現(xiàn)代化發(fā)展。調(diào)查研究顯示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)體育用戶在2019 年達(dá)到了5.9 億人，2025 年可能達(dá)到10億人以上。2019 年鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)體育用戶占35%左右，約有3.3 億鄉(xiāng)村用戶，相較于2018 年增長(zhǎng)了約920 萬。這些信息表明，網(wǎng)絡(luò)體育用戶越來越多，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)體育用戶也逐年增多，并且有巨大的發(fā)展?jié)摿?，可以通過利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)來積極宣傳當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，村民也可以通過網(wǎng)絡(luò)來學(xué)習(xí)先進(jìn)的體育知識(shí)，了解我國(guó)最新的體育政策，還可以利用網(wǎng)絡(luò)提高當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)品的銷量，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展，最終使廣大群眾受益，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4.4 培養(yǎng)鄉(xiāng)村體育人才和增加鄉(xiāng)村體育的師資力量

鄉(xiāng)村體育發(fā)展較城市體育發(fā)展緩慢的原因除了經(jīng)濟(jì)投入少以外，政府對(duì)于鄉(xiāng)村體育人才和師資的投入也大不如城市，這就導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的體育資源不斷流入城市，造成城市與鄉(xiāng)村體育人才的兩極分化，而建設(shè)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村體育離不開人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。政府要繼續(xù)加大對(duì)體育人才的引進(jìn)，要有優(yōu)惠政策來吸引城市中的體育人才來鄉(xiāng)村發(fā)展，同時(shí)當(dāng)?shù)匾惨囵B(yǎng)自己的體育人才，建立鄉(xiāng)村的體育組織，選出鄉(xiāng)村體育帶頭人，健全體育人才的培養(yǎng)模式。人才的培養(yǎng)離不開鄉(xiāng)村體育教師對(duì)學(xué)生的教學(xué)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，體育課是由其他科目的教師來教授的，這說明鄉(xiāng)村的體育教師（尤其是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)）存在大量不足的現(xiàn)象，政府要高度重視，建立保障制度來吸引體育教育專業(yè)的教師來鄉(xiāng)村教學(xué)，加大體育教師在鄉(xiāng)村工作的補(bǔ)貼，激發(fā)體育教師的熱情和主動(dòng)性，為鄉(xiāng)村體育作出貢獻(xiàn)。

4.5 增加鄉(xiāng)村公共體育場(chǎng)所的建設(shè)

鄉(xiāng)村體育的發(fā)展離不開人民群眾的參與，如何參與、怎樣參與成為值得思考的問題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村群眾對(duì)公共體育場(chǎng)所的需求與日俱增，但由于地方政府財(cái)政壓力較大，造成對(duì)鄉(xiāng)村體育公共服務(wù)的供給總量不足且質(zhì)量不高。從表1中可以看出，我國(guó)鄉(xiāng)村的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量相較于城市有很大差距，處于不平衡狀態(tài)。因此，政府可以通過招商引資等方法來加大對(duì)鄉(xiāng)村公共體育場(chǎng)所的建設(shè)，同時(shí)要履行政府的公共職能，使群眾有體育場(chǎng)地來參與體育活動(dòng)，進(jìn)而擴(kuò)大鄉(xiāng)村體育參與人口基數(shù)。

表1 我國(guó)城鄉(xiāng)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量分布

5 結(jié)語

在我國(guó)社會(huì)主要矛盾和鄉(xiāng)村振興的背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村體育已經(jīng)迫在眉睫，發(fā)展好鄉(xiāng)村體育既可以提高我國(guó)人民的健康水平，也可以促進(jìn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國(guó)鄉(xiāng)村體育發(fā)展提供了機(jī)遇，要抓住這次機(jī)遇實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育的現(xiàn)代化發(fā)展，借此打造全面發(fā)展的體育社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而提升全國(guó)人民的幸福感。