高職院校留學生教育管理現狀及對策研究

李巧寧

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國經濟和科技水平的迅速提升和高職院校的快速發(fā)展，吸引了越來越多的國外學子來高職院校留學，高職院校留學生的規(guī)模逐漸擴大，促進了高職教育國際化的快速發(fā)展。但高職院校留學生的管理工作也出現了困境，諸如招收的留學生生源質量不高、日常管理難度大、課堂講授效果不佳、安全問題時有發(fā)生等。高職院校應加大招生宣傳，抬高入學門檻，提升生源質量，以各種活動為載體加強文化交流，優(yōu)化留學生管理模式，科學制定人才培養(yǎng)方案，全方位制定安全管理措施，確保留學生管理工作邁上新臺階。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職;留學生;教育管理

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2021）49-0132-03

2016年7月，教育部出臺的《推進共建“一帶一路”教育行動》文件中指出，未來5年建成10個海外科教基地，每年資助1萬名沿線國家新生來華學習或研修。2017年5月，“絲綢之路”中國政府獎學金納入首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成果[1]。2020年5月，教育部又出臺了《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，意見重點突出了“加快”和“擴大”，強調了“提質”和“增效”，體現了教育對外開放在危機中育新機、于變局中開新局的主動作為[2]。同時，教育對外開放深度融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在“四點一線一面”加快布局，打造教育對外開放的新高地[3]。2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達到54.1%，高職院校來華留學生中約有98%來自“一帶一路”沿線國家。來華留學生中54.6%為學歷生，比2016年的47.6%提高顯著。

相對本科院校的“雙一流”建設，高職院校也迎來了發(fā)展的春天，進入“雙高”（中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃）發(fā)展階段，高職“雙高”計劃中也重點突出了高職院校要積極參與“一帶一路”建設和國際產能合作，不斷吸引“一帶一路”沿線國家學生來華留學。不斷提高高職院校國際化辦學水平，提升留學生的教學和管理水平，成為當前高職院校國際化發(fā)展面臨的全新課題。

一、高職院校來華留學生現狀與存在的問題

（一）招生數量少，生源質量不高

1.吸引力不足，招生規(guī)模有限

一是高職教育的社會地位不高，而且高職院校的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)高技能應用型人才，畢業(yè)生主要流向企業(yè)一線，為地方經濟注入活力。但對于留學生來講，他們大部分希望到綜合實力強的研究型本科院校留學，高職院校明顯吸引力不足。二是高職院校的辦學歷史、學校排名、師資力量、硬件設施、科研條件等軟硬件條件明顯弱于研究型大學和普通本科院校，不是留學生關注的焦點。三是高職院校國際化辦學特別是留學生教育起步晚、項目少，學歷是大專，所以較多來華留學生到高職院校進行專業(yè)技能培訓，提升技能，在攻讀學歷方面興趣不足，有極少數高職院校也接納學歷留學生，但在校留學生中非學歷學生遠遠多于學歷留學生。鑒于這些原因，高職院校留學生總體數量偏少，地區(qū)也很不平衡，幾乎沒有歐美等發(fā)達國家的留學生。

2.招生形式單一，宣傳力度不夠

目前高校招收留學生的形式比較單一，綜合實力較強的一流本科院校主要由國家統(tǒng)一分配指標，政府提供留學生獎學金，此類形式的招生數量非常有限。高職院校的留學生招生目前主要依托第三方（涉外辦學機構）進行，而且基本上是唯一的招生渠道，隨著高等教育國際化的不斷深入，當前留學生招生模式已不適應時代要求。高職院校在留學生招生宣傳的渠道方面單一面窄，宣傳力度不大，學生只能通過留學機構了解高職院校，不能全面地了解高職院校的辦學情況和優(yōu)勢。我國的大學在國際上的排名還不是很靠前，高職教育也相對落后，需要進行大量有效的宣傳，才能得到國際的廣泛認可。

3.招生門檻低，生源質量不高

各地區(qū)各高校對留學生沒有統(tǒng)一的招生考核標準，由于招生工作的難度大，為了使項目順利進行，能組建班級開課，高職院校留學生入學考試只是采用簡單的視頻對話面試，以了解情況的形式進行，這種招生標準和入學門檻太低，導致招收的學生普遍水平不高，給來華留學生的在校教育管理帶來了困難。針對這些問題，有的高職院校也采取了一些方法，諸如提高獎助學金的金額以及“賠本”辦學，有的采用幾個留學生一個班的小班上課，類似國內培養(yǎng)研究生的做法，提高教學質量和吸引力，但效果也不是很好。

（二）留學生的日常管理難度大

1.組織架構不健全，缺乏長遠規(guī)劃

高職院校的留學生管理一般是由校院兩級管理，校級層面機構為外事辦公室，一般跟黨政辦公室合署辦公，主要是協調管理職能，大部分工作由二級學院（外國語學院、國際合作教育學院）來完成，對外事聯系、招生錄取、教學安排、日常管理等工作，存在校級留學生管理部門職責不明確、工作淡化的現象。大部分工作都是在二級學院，二級學院任務重，為了做好管理工作，留學生的管理人員往往都是高配，是由外語水平較高、畢業(yè)于名校或海外留學歸來的年輕同志組成，他們視野開闊、思想前衛(wèi)、引領潮流、開朗活潑，能創(chuàng)新地開展工作。但學校層面經常缺乏長遠的規(guī)劃，沒有靈活的管理機制和創(chuàng)新做法，存在跟風現象，制度和做法互相借鑒，根據自己的發(fā)展而形成的特色比較少，沒有形成適合于高職院校特點的國際化辦學機制。

2.教學實施難度大，高校教育模式滯后

一是由于高職院校學制只有三年，在短短的六個學期專業(yè)學習時間內，還要同時完成語言學習、文化適應、頂崗實習等內容，學習時間緊、任務重，留學生壓力大，導致教學效果不好，難以達到既定的培養(yǎng)目標。二是入口招生帶來的問題給教學和管理帶來困難，留學生學習功底差、基礎不牢，學習習慣不好，平時學習比較吃力，尤為突出的是留學生的數學不好，較多的學生連簡單的計算都無法完成，工科類專業(yè)授課時，難過工程計算關，教學很難實施。三是難過語言關。漢語是世界上最復雜的語言之一，到中國留學的學生很難短時間內掌握熟練的漢語，大部分課堂講述內容聽不懂。有的高職院校采用小班純英語教學，收到了一定的效果，但是純英語教學需要耗費大量人力、物力、財力，挑選英語好的專業(yè)教師，提高了課時費，教師也要花費大量時間備課，成本較高。

3.安全管理有待進一步加強

留學生的安全問題至關重要，涉及國際關系，需高度重視?？v觀高職院校留學生在華留學期間出現的安全案例涉及的范圍較廣，總結起來主要集中在突發(fā)事件、身體疾病、意外傷害三個方面，出現這些現象的主要原因，一是留學生初來乍到，對周邊環(huán)境和老師、同學不熟悉，不了解中國的風土人情、法律法規(guī)、社會常識、文化風俗、歷史背景等，再加上語言障礙，他們的生活和學習都存在一定的困難，甚至會引起情緒上的波動。二是有的留學生個性比較散漫，不喜歡受約束，對校園的部分管理不理解，有沖動的情緒。三是水土不服，留學生對校園的住宿和飲食等生活習慣及氣候等外部環(huán)境不適應，導致情緒煩亂。留學生雖自己很努力，但還是無法在短期內適應中國的校園，繼而引發(fā)一些安全問題。高職院校在處理這些問題時，雖然已經相當人性化，完全遵循以人為本、“三個一切”等理念，但是成效也不是很理想。

二、留學生管理工作創(chuàng)新

（一）加大招生宣傳力度，不斷提高生源質量

1.提高高職教育吸引力，擴大招生規(guī)模

一是大力發(fā)展高職教育，提高高職院校綜合實力和國際影響力。我國的高職教育近些年發(fā)展迅速，也是國家重點發(fā)展的高等教育類型，在這樣的大環(huán)境下，高職院校得到了快速發(fā)展，也逐漸得到了社會的認可，為國家和社會培養(yǎng)了大量的應用型高技能人才，很多畢業(yè)生已成為行業(yè)的領軍人才和知名企業(yè)家，他們就是高職教育的形象代言。留學生教育是高職教育的重要組成部分，留學生教育的發(fā)展能幫助高職院校提高國際知名度。二是高職院校多與國外高校合作，有好的合作項目支撐，在合作中實現對自身人才培養(yǎng)的魅力展現，更好地吸引國外優(yōu)秀學生到國內高職院校留學。三是發(fā)展職教本科。職業(yè)教育作為一種教育類型，隨著辦學實力的增強，可以實現從專科到本科、從研究生到博士的培養(yǎng)，進一步增強吸引力。

2.拓寬招生渠道，強化招生宣傳

一是以“一帶一路”背景為契機，乘著國際化發(fā)展的浪潮，大力宣傳我國的高職教育，讓國外的優(yōu)秀學子了解我國高職教育的基本情況、發(fā)展趨勢和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，使他們在內心接受高職教育。二是挖掘打造高職院校的宣傳亮點，制定有針對性的招生策略，找準適合到高職院校留學的群體對象，更好地吸引優(yōu)秀學子前來就讀。三是多渠道宣傳。通過第三方進行宣傳的同時，可以用現代信息技術進行多渠道的廣泛宣傳和推廣;也可以通過項目把本校的教師或學生派到國外高校研修，通過他們在國外校園的宣傳，如高校可以提供聯合培養(yǎng)目標，讓優(yōu)質的師資能出國展開訪問教學，在訪問的過程中達到對外宣傳推廣本校的目的，從而吸引更多的優(yōu)質生源。

3.抬高招生門檻，提升生源質量

發(fā)達國家的留學生招生也是以自主招生為主，他們的入學門檻高，對留學生的語言水平、專業(yè)背景、平時成績和表現都有很高的要求。國內高職院校應根據國內外教育形勢，制定完備的招生政策，例如招生計劃、考試內容、考核標準、考試方法、錄取條件、收費標準等內容需認真反復地研究，在目前沒有統(tǒng)一招生標準的情況下，高職院校應提高入學標準和考核要求，建立一套完整的考核方案，把真正愿意學習的優(yōu)秀學子選拔出來，做到寧缺毋濫，不能因為規(guī)模而影響質量，有了優(yōu)質的生源才能有好的教學、科研、就業(yè)和廣泛的社會影響力。

（二）強化日常管理，規(guī)范留學生活

1.健全組織架構，完善管理辦法

為了更好地開展國際化辦學和留學生管理工作，高職院校應獨立設置校方組織機構，設置相關國際化事務職能部門，例如國際合作教育學院、外事管理辦公室、國際化工作委員會等部門，且組織架構相對完善。這些留學生管理的職能部門要積極發(fā)揮主觀能動性，不能只按部就班地做好日常事務，不能只是“擺設”。要根據院校自身特點和國際形勢，深入調研，積極研究，深挖院校二級學院、專業(yè)教師、管理人員的潛力，創(chuàng)造性地開展留學生管理工作，做出亮點，走在時代前列。建立一套常態(tài)化、規(guī)范化、以人為本的管理制度，針對高職院校層次和來自國別的個體差異，實施個性化、可持續(xù)發(fā)展的管理方法。

2.強化中西結合，提高教學效果

一是創(chuàng)新教育模式。我國教育模式與國外有著較大差異，例如國外的“教師學生課堂平等”“互動式教學”“短小課堂”等，而國內高職院校教學以教師講解和學生聽、記、操作為主要方式，較多留學生非常不適應。針對留學生的日常教學，需采取一定措施讓留學生盡快適應國內的教學模式，并借鑒國外的教學模式，以討論式、啟發(fā)式為主，提高學生的想象力和主動性。例如南通職業(yè)大學積極探索留學生參加江蘇省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“互聯網+”大賽，勇奪江蘇省一等獎、全國銅獎，教學效果大大提升，通過大賽的教學手段提高了學生學習積極性，培養(yǎng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。二是課程設置與國際接軌，高職院校留學生的教學計劃和課程與本校國內學生基本相似，添加了部分語言課程，總體變動不大。為提高教學管理水平和教學效果，高職院校的人才培養(yǎng)方案和課程要重新定位和設置，重點突出國際化視野在高校教育中的重要性，培養(yǎng)學生的國際競爭力。三是提高國際化師資水平，提高留學生專業(yè)教師的外語水平，探索小班上課、雙語教學，增強互動，活躍課堂氣氛，破除留學生語言障礙。

3.重視安全教育，確保平安順利

高職院校應將安全問題納入最重要的留學生管理問題入手。一是需對留學生進行安全教育，學校充分準備安全教育內容，從防火、防盜、交通、人身等各方面的安全問題入手，讓他們從思想上重視安全問題。在每學期或每季度召開安全工作會議，開展安全教育活動或觀看安全教育片，提高法律意識，不斷提醒預防。二是學校需建立切實可行的安全應急預防機制，避免留學生安全問題的發(fā)生，提高快速解決問題的能力，通過部門聯動和網絡平臺，對可能會發(fā)生的安全問題進行研判和預防，提前制定解決方案，當后面出現相關問題時，第一時間進行有序處理。三是要搭建留學生安全管理的網絡平臺。留學生的基本信息可以快速查詢，了解學生日常情況，方便快捷地為留學生服務。通過網絡平臺進行安全教育，發(fā)布安全教育課程，召開網絡安全教育會議。四是需加強跨文化指導，讓留學生盡快適應當地文化。留學生在面臨不同文化交融碰撞時，高職院校應有針對性地導入我國文化，實現科學的跨文化人文管理。注重對留學生的人文關懷，尊重他們的文化背景和宗教信仰，多與他們聊天交心，關心他們的學習和生活，讓他們感受到家的溫暖。開展豐富多彩的中華傳統(tǒng)文化活動，例如舞獅表演、賀新春慶新年系列活動、中秋賞月、茶藝等，使中華文化發(fā)揚光大，讓他們感受到我們傳統(tǒng)文化的博大精深。鼓勵留學生參加技能大賽、視頻大賽、直播大賽，參與招生宣傳、茶藝大賽等實踐活動，提高技能的同時，不斷深入了解中國文化。

“一帶一路”推動了高職院校國際化辦學進程，留學生教育作為國際化辦學的重要組成部分，需加大招生宣傳，提高辦學能力和國際化影響力，進一步提高生源質量。不斷推進留學生教學改革和日常管理水平，使高職院校來華留學生的管理工作高效、人性化、科學化、全方位，實現國際化辦學的飛躍。

參考文獻：

[1]劉錦.“十三五”我國教育國際影響力邁上新臺階[J].教育家，2021（5）：7-8.

[2]田鳳，姜宇佳.2020年十大教育輿情熱點及其分析[J].中國德育，2021（4）：11-14.

[3]馬萬華.“一帶一路”倡議與中國高等教育國際化轉型[J].北京航空航天大學學報（社會科學版），2021（1）：134-142.

◎編輯 郭小琴