興農(nóng)路上的黑小麥之歌
——澤州縣大箕鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)黑小麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

□ 衛(wèi)劉芳

位于澤州縣南部、有耕地33000 余畝的大箕鎮(zhèn)，多年來牢記國家糧食安全戰(zhàn)略部署，利用獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)、緊鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的政策優(yōu)勢(shì)，致力于走以種植業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，全年糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在2000 萬公斤以上。“十四五”開局之年，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)大箕農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委精心布局和著力扶持下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)在品種改良、品質(zhì)改進(jìn)和品牌興建等方面正在向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化高速邁進(jìn)。

黨建引領(lǐng)，啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)引擎

一張狀如簸箕的地圖上，道口村、王匠村被紅筆圈住，7 個(gè)被藍(lán)筆標(biāo)識(shí)的村環(huán)繞周圍。這是大箕鎮(zhèn)黑小麥種植的2 個(gè)核心區(qū)和7 個(gè)輻射區(qū)的戰(zhàn)略圖，拿筆的是大箕鎮(zhèn)黨委書記牛強(qiáng)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面推行綠色生產(chǎn)方式，創(chuàng)建新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，是“十三五”以來全國農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一條主線。牛強(qiáng)深知其重要性，2018 年剛一到任就以黨建生產(chǎn)相融共促的模式全面開展工作，成立了黨建工作督導(dǎo)組，以創(chuàng)先爭優(yōu)為機(jī)制，激勵(lì)全鎮(zhèn)25個(gè)村（社區(qū)）的黨員干部攻堅(jiān)克難、勇于引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)騰飛。

大箕鎮(zhèn)在開展“一鄉(xiāng)一品一特色”產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，經(jīng)過對(duì)當(dāng)前市場熱度和本地資源特色的調(diào)研，大膽選中了低卡、飽腹感強(qiáng)、營養(yǎng)全面的網(wǎng)紅食品黑小麥。2020 年4 月，黑小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃方案出爐，方案計(jì)劃總投資6000 萬元，種植10000 畝黑小麥，三年（2020 年-2022 年）建成。由鎮(zhèn)黨委和政府成立、鎮(zhèn)黨委書記牛強(qiáng)任組長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)組，多次組織兩委班子成員召開專題會(huì)議，探討產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的基地建設(shè)、配套資金、資產(chǎn)權(quán)屬和運(yùn)營管理等方面問題，隨之一系列針對(duì)黑小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的年度實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目入庫工作機(jī)制、項(xiàng)目庫建設(shè)方案和管理辦法等細(xì)則出臺(tái)。

黑小麥產(chǎn)業(yè)園工作引擎啟動(dòng)，首要解決的是土地問題。近年來，隨著工業(yè)和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工致使土地荒廢，解決“誰來種”的問題迫在眉睫，大箕鎮(zhèn)也不例外，同時(shí)，規(guī)?；r(nóng)業(yè)也離不開土地集約化，土地流轉(zhuǎn)無疑成為解決這些問題的首選方式。2020 年5 月末，大箕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)動(dòng)員會(huì)召開，被初步擬定為黑小麥種植區(qū)的9 個(gè)村的黨支部書記、村委主任和農(nóng)機(jī)大戶參會(huì)。會(huì)議將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)類型分為保姆式全托管和菜單式半托管兩種，對(duì)黑小麥和其它糧食作物的耕、種、防、收、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，進(jìn)行了細(xì)分。為加大政策透明度，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的前提下，選擇托管服務(wù)，會(huì)議還對(duì)不同托管服務(wù)的市場指導(dǎo)價(jià)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶和服務(wù)組織的分配比例等政策進(jìn)行了翔實(shí)介紹。

大箕鎮(zhèn)黨委書記牛強(qiáng)（右）聽取黑小麥產(chǎn)品匯報(bào)

綠豐園工人正在加工黑小麥面粉

道口村作為黑小麥種植核心區(qū)之一，土地托管任重道遠(yuǎn)。村黨支部書記耿紅軍走村入戶廣泛征求村民意見后，推行“保底式”托管模式，即由村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂單季保底合同。為了消除村民顧慮，村黨支部號(hào)召全村20 多名合乎耕種條件的黨員率先加入土地托管服務(wù)作為試點(diǎn)。一番寒耕熱耘，2020 年道口村托管試驗(yàn)田畝均效益提高23%，村黨支部也獲得了大箕鎮(zhèn)頒發(fā)的“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)?！伴_展集體托管、統(tǒng)專結(jié)合的生產(chǎn)模式，既避免了土地撂荒，讓農(nóng)戶和村集體雙增收，還增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真是多贏呀！”耿紅軍提起實(shí)踐成果一臉自豪。托管了5 畝田的李小屯大爺對(duì)這種耕種方式也很滿意：“以前農(nóng)忙時(shí)，在外面打工的孩子們都要回來幫忙，現(xiàn)在不用再耽誤他們的時(shí)間了。全托的地年底會(huì)由合作社按每畝150 元的承包價(jià)格直接打到我的‘晉城通’銀行卡上，方便得很?！?021 年，大箕鎮(zhèn)擴(kuò)大“村黨支部+合作社+社會(huì)化服務(wù)”試點(diǎn)范圍，受到村民熱烈歡迎，目前全鎮(zhèn)已有5 村3000 畝田爭相加入托管服務(wù)，成功破解了小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的困局。

黨建引領(lǐng)，探索生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)

大箕鎮(zhèn)水電路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施良好，以專業(yè)合作社為主的農(nóng)業(yè)類企業(yè)發(fā)展迅速，目前有20 多家合作社具備一定運(yùn)營規(guī)模，鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)組決定利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“農(nóng)戶+合作社+加工營銷”的利益聯(lián)合體。經(jīng)過多方調(diào)研、分析和協(xié)調(diào)，黑小麥產(chǎn)業(yè)園建立集“生產(chǎn)-收購-倉儲(chǔ)-加工-包裝-物流-營銷”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制有了清晰脈絡(luò)：一是為產(chǎn)業(yè)園提供播種、施肥、收割、儲(chǔ)運(yùn)等機(jī)械化服務(wù)的環(huán)節(jié)由以晉城市農(nóng)沃農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司為主的多家合作社承擔(dān)；二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、包裝、銷售等加工環(huán)節(jié)由以綠豐園為主的合作社和公司在全鎮(zhèn)建立多個(gè)加工車間和網(wǎng)點(diǎn)完成；三是為產(chǎn)業(yè)園種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的環(huán)節(jié)由澤州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、大箕鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)同參與；四是對(duì)園區(qū)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量的考核由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)組定期執(zhí)行。

在占地2000 平方米的綠豐園，“生產(chǎn)安全食品，創(chuàng)建誠信企業(yè)”的紅色標(biāo)語赫然醒目，整潔的廠房里20 余名身著草綠色工裝的工人正在加工、烘干、包裝的機(jī)器旁忙碌著。成立于2011 年的綠豐園農(nóng)業(yè)合作社，作為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)已具備深加工能力，取得過“無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品證書”，獲得了市級(jí)“百強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場”稱號(hào)，資力雄厚。對(duì)于黑小麥的加工運(yùn)營，綠豐園負(fù)責(zé)人閆小青胸有成竹：“我們的特色是傳統(tǒng)手工制作，人工除雜淘洗，用石磨低速研磨，低溫加工，最大程度保留了黑小麥中的營養(yǎng)元素，成品色澤自然，口感柔韌，很受市場歡迎?！?/p>

優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品“種出來了”，如何“賣得好”，品牌營銷策略非常重要。大箕黑小麥進(jìn)行了品牌化建設(shè)，一是注冊(cè)了“澤之好禮”商標(biāo)并廣為宣傳，目前在山西已有一定知名度；二是請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了既有濃郁地方特色又兼具文化底蘊(yùn)的包裝，“富硒”“石磨”“晉商之道·泰來故里”等標(biāo)志性字樣被巧妙嵌入金咖色系的包裝袋上?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，抓住消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的差異化需求，提升產(chǎn)品辨識(shí)度，從傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場突圍出去，成為一個(gè)宣傳難點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委多管齊下，為黑小麥等農(nóng)產(chǎn)品搭建了營銷平臺(tái)，一是傳統(tǒng)營銷，盡力鋪設(shè)線下網(wǎng)絡(luò)、積極參加展銷會(huì)。為此，牛強(qiáng)不遺余力，親自到各企業(yè)、單位和門店?duì)烤€搭橋推介產(chǎn)品；二是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)用戶消費(fèi)習(xí)慣，利用新媒體營銷、網(wǎng)絡(luò)直播銷售等多種形式上陣。大箕鎮(zhèn)聯(lián)合澤州縣委宣傳部，在2021年4 月連續(xù)舉辦了兩場由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)、30 余家主流媒體參加的“大箕大集?澤州農(nóng)產(chǎn)品好物推薦”和“春澤大箕?村村播”直播活動(dòng)，在展現(xiàn)澤州縣三農(nóng)電商等主題后，重點(diǎn)推出了大箕鎮(zhèn)文旅融合發(fā)展的進(jìn)程和以黑小麥為主的數(shù)十種特色農(nóng)產(chǎn)品。在直播一個(gè)多小時(shí)內(nèi)，僅黑小麥面粉銷售額就達(dá)3.4萬余元。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。大箕鎮(zhèn)黑小麥產(chǎn)業(yè)園各加盟合作社的農(nóng)機(jī)裝備不容小覷。在農(nóng)沃農(nóng)機(jī)公司300 平方米的農(nóng)機(jī)庫房里，停滿威武的大型機(jī)械，它們是3 臺(tái)大型拖拉機(jī)、2 臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、9 臺(tái)（套）犁、旋、播等配套農(nóng)機(jī)具，可同時(shí)為周邊5000 畝田地提供機(jī)械化服務(wù)。值得一提的是，農(nóng)機(jī)駕駛隊(duì)是由道口村20 多名黨員參加培訓(xùn)后組成。這群黨員農(nóng)機(jī)手，在耕作中不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，努力提高專業(yè)技能和安全操作水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶年作業(yè)5500 畝次，無一例農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了生力軍作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其余的金農(nóng)農(nóng)機(jī)、超磊農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、晉盛園農(nóng)機(jī)等幾家合作社共計(jì)擁有大中型拖拉機(jī)12 臺(tái)，收割機(jī)28 臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具45 套，皆可完整地進(jìn)行機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、噴藥、深耕等農(nóng)機(jī)服務(wù)。大箕鎮(zhèn)黨委在組織農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化整體推進(jìn)和實(shí)施農(nóng)機(jī)公共服務(wù)提質(zhì)增效中發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與“三農(nóng)”融合發(fā)展提供了有益的借鑒作用。

目前，黑小麥產(chǎn)業(yè)園已完成儲(chǔ)量4000 噸的糧食倉庫和儲(chǔ)量300 噸的糧食產(chǎn)品成品庫?？梢钥吹?，各處倉庫管理井井有條，有的堆積著小山般的有機(jī)肥，有的攤晾著被包衣拌種后的黑小麥育種，有的儲(chǔ)存著精美的黑小麥面粉禮盒。

黨建引領(lǐng)，拓展脫貧攻堅(jiān)成效

做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展壯大脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分層分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，是十三屆全國人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告的主要內(nèi)容之一。為了形成救助兜底保障、扶貧促進(jìn)發(fā)展的融合式工作格局，大箕鎮(zhèn)在黑小麥農(nóng)業(yè)園建立初始就構(gòu)建了完善的帶貧益貧工作機(jī)制，一是為全鎮(zhèn)117 戶貧困戶建立實(shí)名數(shù)據(jù)庫，對(duì)勞動(dòng)力的基本情況、就業(yè)意愿和就業(yè)服務(wù)需求一一明晰，便于精準(zhǔn)服務(wù)；二是與綠豐園簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目合作協(xié)議。協(xié)議包括，每年為117 戶貧困戶提供400 元保底分紅；訂單量大時(shí)，優(yōu)先安排數(shù)據(jù)庫中符合勞動(dòng)條件的人員參與生產(chǎn)，并按工付酬等。截至今年9 月底，綠豐園雇傭長期員工13人次，季節(jié)性臨時(shí)安排脫貧戶就業(yè)53 人次，帶動(dòng)58 戶貧困戶就業(yè)、持續(xù)增收；三是每年為全鎮(zhèn)脫貧戶發(fā)放免費(fèi)種子150 斤/戶；為9 戶貧困戶發(fā)放生活補(bǔ)貼，已累計(jì)發(fā)放10000 余元。

身板硬朗的五保戶耿三茂是綠豐園的正式員工，負(fù)責(zé)廠區(qū)的灑掃，按月領(lǐng)取工資，他對(duì)這份有固定收入的工作很稱心：“鎮(zhèn)黨委這個(gè)安排可順心了，守家在地就能掙到零花錢啦?！边@是鎮(zhèn)黨委拓展社會(huì)救助和扶貧開發(fā)銜接的一個(gè)實(shí)例，這樣的例子還很多，比如安排了34 人到扶貧公益崗從事鄉(xiāng)村保潔、巡邏值守、防疫消殺等工作，每人每月可領(lǐng)500 元工資。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)優(yōu)先雇傭貧困戶、低保戶、五保戶作為長期勞動(dòng)力，解決他們就業(yè)問題，提高他們生活水平，是鎮(zhèn)黨委結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策推出的一個(gè)小“策略”。為鞏固脫貧成效幫群眾尋找扶貧切入點(diǎn)，大箕鎮(zhèn)黨委可謂殫精竭慮——他們還把食用菌、小雜糧種植、核桃油加工等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行整治，力爭實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。

對(duì)于大箕鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園的未來發(fā)展，牛強(qiáng)尚有藍(lán)圖在繪：“我們將繼續(xù)堅(jiān)持以‘黨建’為核心，以小帶大建萬畝黑小麥種植基地；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，做強(qiáng)黑小麥、核桃油、粉條、食醋等優(yōu)質(zhì)深加工產(chǎn)品；借勢(shì)‘太行一號(hào)’旅游公路環(huán)線鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，打造一批富有大箕特色的以物流配送、汽車銷售和維修為主的綜合性現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。”金秋九月，紅艷艷的旋耕播種機(jī)來回穿梭在大箕鎮(zhèn)一望無際的肥沃土地上，所涉“太行一號(hào)”旅游公路沿線正熱火朝天地開始規(guī)劃改造。不馳于空想，不騖于虛聲，在新的歷史起點(diǎn)上，大箕鎮(zhèn)將牢固樹立憂患意識(shí)和大局意識(shí)，步步為營，繼續(xù)著眼于農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、合作化生產(chǎn)，為“天下糧倉”的豐盈齊心勠力、耕耘不息。