淺議鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村教師本土化培育的方法與路徑

凌云 徐永華

2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”。自2021年6月1日起施行的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》要求“加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度”。由此可見，黨和國家高度重視鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)。目前，很多地方出現(xiàn)了鄉(xiāng)村教師思想不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不精湛、人才留不住、外人進(jìn)不來等現(xiàn)象。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾，本文以江西省上饒市橫峰縣鋪前中心小學(xué)為例，對(duì)鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)進(jìn)行探討，并提出培養(yǎng)的方法與路徑。

一、鄉(xiāng)村教師本土化培育的概念及意義

1. 鄉(xiāng)村教師本土化培育的概念

本土化不是狹隘的地域觀念，更不是族群的對(duì)立和單向的流動(dòng)，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、雙向的過程。本土化既包括了對(duì)當(dāng)?shù)匚幕睦^承和弘揚(yáng)，也包含了對(duì)外來文化的借鑒和吸收。

對(duì)鄉(xiāng)村教師的本土化培養(yǎng)，需要從當(dāng)?shù)貙?shí)際需求出發(fā)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐慕逃Y源、紅色資源、文化資源、人力資源等優(yōu)勢，借鑒外來先進(jìn)的教育理念、教育方式和教育資源，經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)之后，對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行培育塑造，打造出一支規(guī)模大、留得住、能戰(zhàn)斗的“本土化”人才隊(duì)伍，著力解決鄉(xiāng)村地區(qū)長期存在的人才“引不進(jìn)、留不住”問題。

本土化培育的內(nèi)容主要包括本土教職人員、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)師資的本土培育等。

2.鄉(xiāng)村教師本土化培育對(duì)于鄉(xiāng)村振興的意義

鄉(xiāng)村教師作為本土人才的重要組成部分，其本土化培養(yǎng)有助于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，有助于激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，有助于為鄉(xiāng)村振興積淀人力資源。

一是有助于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的教育支撐。眾所周知，教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩大關(guān)鍵因素。目前，很多農(nóng)村學(xué)校師資力量嚴(yán)重不足。教師人數(shù)不足，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村教師的工作任務(wù)十分繁重。二是教師能力不足，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平與城市學(xué)校教師差距越來越大。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師本土化培育，主要是從本土教師中培養(yǎng)自帶鄉(xiāng)土氣息、富有鄉(xiāng)土情結(jié)的鄉(xiāng)村教育人才，同時(shí)吸引本土大學(xué)生返鄉(xiāng)從教，這既可充實(shí)壯大教師隊(duì)伍力量，又能帶來先進(jìn)的教學(xué)理念，提升教師執(zhí)教水平，從而提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

二是有助于激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。相比于農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工者，鄉(xiāng)村教師具有文化水平高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師本土化培育的力度，能壯大鄉(xiāng)村振興的人才隊(duì)伍。只要正確引導(dǎo)、組織，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師積極融入鄉(xiāng)村振興大潮，在產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、文化振興等方面發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長，把鄉(xiāng)村教師培育成致富帶頭人、黨的理論宣傳員、精神文明領(lǐng)頭人、先進(jìn)技能傳播人等，就能從鄉(xiāng)村內(nèi)部激發(fā)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展的活力，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。

三是有助于為鄉(xiāng)村振興積淀豐厚的人力資源，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。對(duì)中小學(xué)生來說，老師是人生中樹立理想、啟迪智慧、傳授文化、端正品行的重要引導(dǎo)者和指路人。目前，很多鄉(xiāng)村，常住人口主要是留守兒童和老人。培育一支熱愛家鄉(xiāng)、熱衷教育、熱心鄉(xiāng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，讓鄉(xiāng)村教師將現(xiàn)代知識(shí)、先進(jìn)技能、道德規(guī)范、精神文明等帶入鄉(xiāng)村，植入鄉(xiāng)村，在中小學(xué)生接受教育的過程中發(fā)揮示范引領(lǐng)、言傳身教、潛移默化的作用，讓中小學(xué)生從小陶冶愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)的高尚情操，培養(yǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的良好習(xí)慣，為鄉(xiāng)村振興鍛造一支不可估量的巨大人才力量。

二、鋪前中心小學(xué)教師本土化培育的現(xiàn)狀

1. 鋪前中心小學(xué)教師本土化培育的做法及成效

鋪前中心小學(xué)是一所具有悠久歷史的鄉(xiāng)村小學(xué)，始建于1936年5月。新中國成立后定名為鋪前小學(xué)。目前學(xué)校坐落在橫峰縣北部，離縣城8千米，東臨205省道，南依岑陽鎮(zhèn)，西畔鋪溪河，北靠月倫山。新時(shí)代以來，鋪前小學(xué)多次獲得省、市、縣級(jí)榮譽(yù)，獲得過中央文明辦、財(cái)政部、教育部“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”援建項(xiàng)目。

近五年來，由于黨委政府的高度重視，鋪前小學(xué)進(jìn)入發(fā)展快速道。為了適應(yīng)學(xué)校發(fā)展和學(xué)生需求，鋪前小學(xué)加強(qiáng)了對(duì)教師的本土化培育工作。

一是持續(xù)改善學(xué)校的辦學(xué)條件，為教師本土培育創(chuàng)造良好環(huán)境。2014年，積極爭取愛心企業(yè)捐款40萬元，橫峰縣政府配套50萬元，新建了鋪前中心小學(xué)綜合樓。目前，學(xué)校占地面積10815平方米，建筑面積3586平方米（其中教學(xué)樓1290平方米，辦公樓638平方米，綜合樓669平方米，生活用房989平方米）；運(yùn)動(dòng)場面積3745平方米，其中足球場面積3150平方米，籃球場面積480平方米，健身器材場地115平方米。

二是落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。通過事業(yè)單位招聘考試，積極吸引師范類高校畢業(yè)生來校任教。近五年來，學(xué)校共招聘錄用、調(diào)入年輕教師、骨干教師11名，補(bǔ)充了新鮮血液，壯大教師隊(duì)伍力量。

三是認(rèn)真開展教師的職前教育、職業(yè)培訓(xùn)，多措并舉提升教師能力水平。每學(xué)期定期開展多次網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。認(rèn)真開展“青藍(lán)工程”，著力培養(yǎng)學(xué)校教育后備力量。以教師結(jié)對(duì)的形式，組成師徒互助二人小組，一方面由經(jīng)驗(yàn)豐富的“師傅”向“徒弟”傳授教育教學(xué)實(shí)戰(zhàn)技巧，幫助青年教師盡快成熟起來，以實(shí)現(xiàn)“以老帶新”的目標(biāo)；另一方面，“徒弟”們將學(xué)到的教育教學(xué)新理念、新方法與“師傅”原有的觀念和手段進(jìn)行交流，碰撞出智慧的火花，獲得雙贏收獲。

四是開展紅色教育、鄉(xiāng)土教育，提升教師愛家鄉(xiāng)愛教育的意識(shí)。緊抓橫峰“全紅縣”的宣傳教育契機(jī)，近年來，鋪前中心小學(xué)多次組織全體教師參加專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展了“四史”、地方歷史、紅色文化、“五項(xiàng)”管理、“雙減”文件、學(xué)校管理等培訓(xùn)。

五是在道德與法治、校本課程教學(xué)中加入橫峰當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)知識(shí)，努力開發(fā)具有本土特色的“‘可愛的中國搖籃”課程，打造精品課程。

六是努力保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇，對(duì)長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)待，擠出周轉(zhuǎn)住房，解決異地年輕教師的住宿和用餐難題。

2. 鋪前中心小學(xué)教師本土化培育的不足及起因

近五年來，盡管鋪前中心小學(xué)對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行過本土化培育實(shí)踐，但教師隊(duì)伍的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展仍然不相匹配，本土化培育的方向需要改變，培育質(zhì)量還有待提升。

一是教師總體數(shù)量基本停滯不前。從近五年來教師數(shù)量來看，2018年、2019年與2016年總?cè)藬?shù)持平，但2020年呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)“鋪前中心小學(xué)教師數(shù)量統(tǒng)計(jì)表”可以看出，五年來，調(diào)入的教師總計(jì)為11人，調(diào)出、外借和退休的教師總數(shù)卻達(dá)到17人，出進(jìn)比例高達(dá)155%。值得慶幸的是，五年來沒有一人主動(dòng)離職。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師流失的主要因素有兩個(gè)：一是因年齡老化而政策性退休；二是因與城市學(xué)校相比的待遇差別而通過考試調(diào)離。

二是教師的學(xué)歷缺乏提升。按照國家中小學(xué)教師招聘的有關(guān)規(guī)定，2016年至2020年，鋪前中心小學(xué)共調(diào)入11名教師。進(jìn)校時(shí)，這11名教師的學(xué)歷都是本科，但至今這11名教師的學(xué)歷仍然是本科。從“2021～2022學(xué)年上學(xué)期鋪前小學(xué)教師職稱結(jié)構(gòu)表”可以看出，目前，鋪前中心小學(xué)教師的職稱結(jié)構(gòu)呈橄欖形。由于高級(jí)職稱的數(shù)量有限，大多數(shù)人遭遇職稱晉升的“瓶頸”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師學(xué)歷缺乏提升的主要原因是職稱晉升和發(fā)展空間不足，缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

三是不同年齡階段的教師性別比失衡。“2021～2022學(xué)年上學(xué)期鋪前小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)表”中，20～40歲的17名教師中有14名女性，其中20～30歲有7名教師且全部為女性，而41～60歲的14名教師全部為男性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師呈現(xiàn)出兩個(gè)極端現(xiàn)象：年齡越小，女性教師越多；年齡越大，男性教師越多。這主要原因是未形成培育的長效機(jī)制，導(dǎo)致教師性別斷層。

三、鄉(xiāng)村教師本土化培育的方法路徑

2017年4月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)說，對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)要有更加有力的措施。要從總體上研究解決這個(gè)問題。2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南省郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)視察時(shí)，要求各級(jí)黨委和政府要關(guān)心關(guān)愛廣大基層教師，落實(shí)好工資、社保、醫(yī)療、繼續(xù)培訓(xùn)等各項(xiàng)政策。2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”。2021年6月1日起施行的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定要“加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度”，要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌，提高鄉(xiāng)村教師學(xué)歷水平、整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平。

各級(jí)黨委政府和社會(huì)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，真正推動(dòng)鄉(xiāng)村教師本土化培育工作，必須堅(jiān)持多元主體，分類施策，高效用才，完善機(jī)制，政府、學(xué)校、社會(huì)、教師四驅(qū)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村教師本土化培育體系，培樹一支心系鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

1.政府要構(gòu)建持續(xù)性操作性的保障制度

培養(yǎng)本土化優(yōu)秀教師，必須建立健全鄉(xiāng)村教師準(zhǔn)入、培訓(xùn)、激勵(lì)的政策體系。在準(zhǔn)入制度方面，要加大宣傳教育力度，采取公費(fèi)師范教育等方式，擴(kuò)大“三支一扶”廣度，與有意從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)的大學(xué)生簽訂合約，采取定向招生定向培養(yǎng)的方式，鼓勵(lì)大學(xué)生“從故鄉(xiāng)來、回故鄉(xiāng)去”。在招聘、分配教師時(shí)，要注意各個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校的男女教師比例搭配，避免性別失衡。在身份制度方面，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，既符合事業(yè)單位招聘考試的規(guī)定，又給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)生活待遇，讓鄉(xiāng)村教師“衣食無憂、安居樂業(yè)”。在培訓(xùn)制度方面，改革完善“國培計(jì)劃”，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”，采取“線上+線下”“外請專家授課+內(nèi)部交流討論”“走出去學(xué)習(xí)+請進(jìn)來傳授”等多種形式，制定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情、符合教師需求的培訓(xùn)計(jì)劃和制定。在職稱制度方面，對(duì)長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，職稱評(píng)審可按規(guī)定“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，高級(jí)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不受所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例的限制，開辟優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)定的“綠色通道”。

2.學(xué)校要搭建全方位全天候的關(guān)愛體系

由于所處地方的客觀情況，鄉(xiāng)村教師的生活環(huán)境、工作條件受到一定的限制，一些鄉(xiāng)村教師缺乏精神文化生活，長此以往容易出現(xiàn)視野變窄、能力落后、精神空虛、內(nèi)心寂寞的狀態(tài)，因此，鄉(xiāng)村學(xué)校要積極構(gòu)建教師關(guān)愛體系，關(guān)注鄉(xiāng)村教師的生存需求和情感需求，激發(fā)教師扎根鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。一是學(xué)校要通過教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修、送教下鄉(xiāng)、訪名校培訓(xùn)等方式，不斷提高鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是由學(xué)校出面，與社區(qū)、村落聯(lián)合建設(shè)文化活動(dòng)場所，組建活動(dòng)隊(duì)伍，實(shí)行“場地共建、資源共享、隊(duì)伍共組、活動(dòng)共開”。三是激勵(lì)教師發(fā)揮興趣愛好，組建各類文藝隊(duì)伍和運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師展示個(gè)人才藝特長。四是落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。五是搭建?lián)誼交友平臺(tái)，積極與當(dāng)?shù)伛v軍、有關(guān)企事業(yè)單位、政府部門、婦聯(lián)團(tuán)委等社會(huì)團(tuán)體溝通，解決鄉(xiāng)村教師的“終身大事”。六是對(duì)鄉(xiāng)村教師的家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題給予幫助，解決鄉(xiāng)村教師的“后顧之憂”，讓鄉(xiāng)村教師安心工作、幸福生活。

3.社會(huì)要培樹尊重它羨慕它的認(rèn)同意識(shí)

長期以來，受鄉(xiāng)村教師所處工作環(huán)境和職業(yè)經(jīng)濟(jì)收入等因素影響，社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師缺乏職業(yè)認(rèn)同感，缺少職業(yè)榮譽(yù)感。有的農(nóng)村家長甚至認(rèn)為全家人辛辛苦苦供孩子讀大學(xué)，最后又讓孩子回到農(nóng)村教書，是一種失敗，會(huì)遭到他人嘲笑“孩子沒有出息”。要讓鄉(xiāng)村教師安心扎根鄉(xiāng)村，必須在全社會(huì)創(chuàng)設(shè)尊師重教的社會(huì)環(huán)境。黨委政府要全面、準(zhǔn)確地了解教師需求，幫助教師解決各位實(shí)際困難；教育部門要維護(hù)教師的合法權(quán)益，提高教師的職業(yè)幸福感。要對(duì)長期扎根鄉(xiāng)村、潛心教學(xué)、師德師風(fēng)良好的鄉(xiāng)村教師給予職業(yè)榮耀和社會(huì)榮譽(yù)，提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位，要加強(qiáng)典型宣傳，營造尊師重教的社會(huì)氛圍，從而吸引更多、更優(yōu)秀的人才加入鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，形成梯隊(duì)良性循環(huán)，真正讓鄉(xiāng)村教師成為全社會(huì)羨慕的職業(yè)。

4.教師要培育筑靈魂融血液的鄉(xiāng)土情結(jié)

情結(jié)是一個(gè)心理學(xué)術(shù)語，指的是一群重要的無意識(shí)組合，或是一種藏在一個(gè)人神秘的心理狀態(tài)中，強(qiáng)烈而無意識(shí)的沖動(dòng)。鄉(xiāng)土情結(jié)是指一個(gè)人出生的鄉(xiāng)村不僅孕育了他自然的生命，而且給了他文化熏陶。他之所以成為“這個(gè)人”，而不是另一個(gè)人，故鄉(xiāng)的文化發(fā)揮了決定性作用。首先，教師要積極參加職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐募t色文化、民俗文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，積淀鄉(xiāng)土文化知識(shí)，把優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化融入自己的靈魂，培育文化自信，培養(yǎng)教育情結(jié)，厚植鄉(xiāng)土情懷。二是在課堂教學(xué)實(shí)踐中，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)土文化的教育背景，主動(dòng)融入鄉(xiāng)土文化的內(nèi)容。大力發(fā)展家庭教育，提升家長或?qū)W生監(jiān)護(hù)人的家教意識(shí)和能力。實(shí)現(xiàn)“課堂教學(xué)+家庭教育”“老師+家長”對(duì)學(xué)生鄉(xiāng)土文化教育的“雙循環(huán)”，把對(duì)故鄉(xiāng)深沉的愛厚植于學(xué)生的血脈當(dāng)中。三是教師要積極融入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的戰(zhàn)略大局，注重發(fā)掘、整理、研究鄉(xiāng)土文化的深厚底蘊(yùn)和豐富內(nèi)涵，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理、村規(guī)民約制定、精神文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展等事務(wù)，把自己從鄉(xiāng)村文化的學(xué)習(xí)者、接受者變?yōu)閭鞒姓摺?chuàng)新者，真正把鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土情結(jié)激發(fā)成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。

總之，通過本土化培育，可以凝聚鄉(xiāng)村教師立足鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村，匯聚起鄉(xiāng)村教師的強(qiáng)大力量，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的聰明才智，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

1 凌云，1978年生，江西省婦女兒童中心副主任，中國婦女研究會(huì)理事，江西省家庭教育學(xué)會(huì)副會(huì)長，江西省婦女研究會(huì)秘書長，江西省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)理事，南昌市文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)理事。

2 徐永華，1977年生，橫峰縣岑陽鎮(zhèn)鋪前中心小學(xué)黨支部書記、校長，中小學(xué)高級(jí)教師。