打造打擊食藥環(huán)假犯罪“省市縣所一體化”工作機制 山東推進食藥環(huán)偵工作高質(zhì)量發(fā)展

建立完善一體化打擊機制

隨著打擊食藥環(huán)假犯罪進入“深水區(qū)”，打擊難度越來越大。同時，公安機關(guān)食藥環(huán)偵隊伍在主動發(fā)現(xiàn)、大案攻堅、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面存在能力不足，專業(yè)警力分散、數(shù)量少的問題日益凸顯。為適應(yīng)打擊食藥環(huán)假犯罪形勢需要，山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊立足警種實際，堅持改革創(chuàng)新、完善機制，夯實基礎(chǔ)、整合資源，建立起一套具有山東特色的打擊新機制。

2020年年初，在認(rèn)真總結(jié)提煉青島、棗莊、濰坊、煙臺、濟寧等市實施“市縣一體化”“所隊聯(lián)偵”等機制經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊在全省建立起打擊食藥環(huán)假犯罪“省市縣所一體化”工作機制。

“省市縣所一體化”工作機制的實施，有力拓展了食藥環(huán)偵工作的廣度和深度，支撐了對食藥環(huán)假犯罪的“全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)”打擊。通過一體研判，有效激活了全省公安機關(guān)特別是食藥環(huán)偵部門數(shù)據(jù)資源的一池活水；通過一體攻堅，形成了打大、攻堅、懲惡的一記重拳；通過一體聯(lián)動，夯實了食藥環(huán)偵在派出所基層基礎(chǔ)工作中的一席之地。全省公安食藥環(huán)偵部門辦案質(zhì)效明顯提升，“昆侖行動”打擊戰(zhàn)果和工作成效位居全國前列。

通過一體化合成攻堅偵辦大要案件178起

山東公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門注重多措并舉、廣辟案源，堅持“人力+科技”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”雙輪驅(qū)動，共享信息資源，實現(xiàn)線索經(jīng)營一體化。他們突出發(fā)揮基層所隊優(yōu)勢，全面搜集轄區(qū)食藥環(huán)偵領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分依托各級公安大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)平臺、新型犯罪研究和作戰(zhàn)中心等，搭建實戰(zhàn)數(shù)據(jù)模型，主動獲取信息線索。

面對食藥環(huán)假犯罪團伙化、鏈條化特點日益突出的情況，山東公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門堅持共享警力資源，實現(xiàn)破案攻堅一體化。他們堅持合成攻堅辦大案，對大要案件特別是重大復(fù)雜疑難案件，省市兩級公安機關(guān)采取提級偵辦、盯靠案件、異地用警等多種措施，市縣兩級公安機關(guān)明確包案責(zé)任，實行“分片幫包、上下聯(lián)動、全程指導(dǎo)”，集中優(yōu)勢警力打好殲滅戰(zhàn)，做到了打深、打透、打凈。今年以來，全省食藥環(huán)偵部門通過一體化合成攻堅，已偵辦大要案件178起，打掉團伙467個。

打擊防范食藥環(huán)假違法犯罪，綜合治理、源頭治理是關(guān)鍵。山東公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門堅持共享外部資源，實現(xiàn)協(xié)同共治一體化。他們加強與各級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、衛(wèi)生健康等部門的聯(lián)勤聯(lián)動，建立完善定期通報、線索移送、信息共享等機制，暢通線索通報和案件移送渠道。同時，堅持以審判為中心，主動對接檢察院、法院，針對復(fù)雜疑難案件，圍繞案件管轄、證據(jù)規(guī)格、法律適用等及時開展會商，統(tǒng)一執(zhí)法司法思想，并主動邀請檢察機關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查，確保執(zhí)法辦案質(zhì)量。

打擊食藥環(huán)假犯罪專業(yè)性強，山東公安食藥環(huán)偵部門堅持共享人才資源，實現(xiàn)實戰(zhàn)練兵一體化，定期在全省范圍內(nèi)選拔業(yè)務(wù)骨干、技能尖兵。省公安廳食藥環(huán)偵總隊依托青島市級人才庫，搭建了全省新型打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪線索孵化基地。

山東公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門堅持共享戰(zhàn)果資源，實現(xiàn)績效考評一體化。目前，省公安廳和16市公安局均將一體化工作機制推進情況納入對市縣兩級公安機關(guān)綜合考評、“兩個大抓、再抓三年”年度攻堅任務(wù)考核，引導(dǎo)推動各地措施落地見效。

省級主導(dǎo)、市級主研、縣級主偵、派出所主建

山東公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，進一步深化和提升“省市縣所一體化”工作機制，在外延上向上拓展到省公安廳食藥環(huán)偵總隊，在內(nèi)涵上注重數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成“省級主導(dǎo)、市級主研、縣級主偵、派出所主建”的工作新體系，強力提升主動發(fā)現(xiàn)能力、合成攻堅能力、大案偵結(jié)能力。

省級主導(dǎo)，就是省公安廳食藥環(huán)偵總隊把握發(fā)展方向，加強頂層設(shè)計，制訂工作規(guī)劃，在政策引領(lǐng)、法律適用、技術(shù)支持、智慧應(yīng)用、難題攻堅等方面強化保障，指導(dǎo)工作有序開展。特別是加強食藥環(huán)知領(lǐng)域整體犯罪形勢的把握掌控、各類新型犯罪的研究分析、重大復(fù)雜疑難案件的研判會商、重點案件的督辦盯靠、跨區(qū)域案件的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。今年以來，省公安廳食藥環(huán)偵總隊已推送各類研判線索成案26起，組織棗莊、東營、濰坊、菏澤等地成功偵破一批大要案件。

市級主研，就是市級公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門側(cè)重對食藥環(huán)假違法犯罪具體形態(tài)和規(guī)律特點的研究把握，多管齊下，強化信息收集和線索摸排，搭建案件“線索池”，為基層食藥環(huán)偵部門源源不斷地“添柴加薪、輸送彈藥”。同時，統(tǒng)籌本市范圍內(nèi)的案件偵辦工作，為基層食藥環(huán)偵部門偵查辦案提供保障。據(jù)統(tǒng)計，各市級支隊研判推送的線索數(shù)，平均占到本地案件偵辦數(shù)量的三分之一以上。

縣級主偵，就是縣級公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門側(cè)重個案偵辦，重點加強對個案的研究分析，對上級推送的案件線索全力落實核查與偵查破案，努力多辦案、辦大案。同時，落實“派出所吹哨、警種報到”制度，幫助、指導(dǎo)派出所積極開展食藥環(huán)偵基礎(chǔ)信息采集及簡單刑事案件偵辦工作。目前，縣級食藥環(huán)偵部門直接偵辦的案件平均占全省偵辦案件總數(shù)的80%。

派出所主建，就是派出所側(cè)重食藥環(huán)偵基層基礎(chǔ)工作，偵辦因果關(guān)系明顯、案情簡單的食藥環(huán)假犯罪案件，有條件的參與大要案件偵辦。同時，派出所充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，常態(tài)化開展食藥環(huán)知領(lǐng)域安全宣傳，提升群眾防范意識，發(fā)動群眾舉報犯罪線索。

聚焦實戰(zhàn) 砥礪精兵

以“省市縣所一體化”工作機制為動能，提升主動發(fā)現(xiàn)能力。山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊牽頭搭建食藥環(huán)偵專業(yè)數(shù)據(jù)庫，匯聚省市縣所四級數(shù)據(jù)資源；市縣兩級食藥環(huán)偵部門按照標(biāo)準(zhǔn)，“清洗”入庫案偵數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)。同時，健全完善“省級支撐、市級主研、縣級主戰(zhàn)”三級聯(lián)動研判打擊機制。省廳食藥環(huán)偵總隊提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持；市局食藥環(huán)偵支隊挖掘本市信息線索，指導(dǎo)縣級食藥環(huán)偵大隊偵查辦案；縣級食藥環(huán)偵大隊開展線索落地核查和集中打擊，實現(xiàn)省市縣三級一體化運轉(zhuǎn)。此外，省市縣三級食藥環(huán)偵部門積極打造“數(shù)據(jù)警察”隊伍，開展綜合研判，搭建數(shù)據(jù)模型，第一時間向一線推送結(jié)果。目前，省公安廳食藥環(huán)偵總隊成立了數(shù)據(jù)研判專班，濰坊、日照等市食藥環(huán)偵支隊已組建專門的食藥環(huán)偵數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊。

對跨地域、多鏈條、集團化、職業(yè)化的大要案件以及部、省督辦案件，山東公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門堅持上下聯(lián)動、合成攻堅，做到扁平化指揮、集群化作戰(zhàn)、點對點調(diào)度。同時，他們充分依托各市組建的新型犯罪研究作戰(zhàn)中心，深化警種合成攻堅，推動各市建立具有本地特色的打擊機制。

以“省市縣所一體化”工作機制為依托，提升大案偵結(jié)能力。對重特大案件，山東公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門組織省市縣三級精干力量，在屬地派出所配合下，捆綁開展集約作戰(zhàn)，堅決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬斷利益鏈條。對復(fù)雜疑難案件特別是團伙性、系列性、跨區(qū)域性以及新型犯罪案件，他們落實專班專人專責(zé)，提升打擊的針對性和實效性，不斷強化精品案件意識，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。近年來，全省公安食藥環(huán)偵部門辦理的案件中，沒有一起引發(fā)行政復(fù)議和國家賠償。

各地經(jīng)驗

濰坊：三庫聯(lián)建 一體聯(lián)打

濰坊市公安局突出人才庫、數(shù)據(jù)庫、資源庫建設(shè)，強力推進“市縣所一體化”建設(shè)向縱深發(fā)展，在“昆侖行動”中取得顯著戰(zhàn)果。去年以來，全市共偵辦食藥環(huán)假犯罪案件596起，成功偵破多起部省督辦案件，打擊成效持續(xù)保持全省前列，被評為全國公安機關(guān)“昆侖2020”專項行動成績突出集體。

組建一體化人才庫

濰坊市公安局著眼人才智庫建設(shè)，在全市新增52名食藥環(huán)偵民警的基礎(chǔ)上，融合市縣所三級警力，做強做精專業(yè)隊伍。市公安局食藥環(huán)偵支隊從全市選拔3名業(yè)務(wù)骨干組建數(shù)據(jù)特戰(zhàn)隊，抽調(diào)11名破案能手組建實戰(zhàn)突擊隊，開展智能研判，提升破案打擊能力。

青州市公安局將全市劃分為5個作戰(zhàn)區(qū)，選拔培養(yǎng)3名專精力量，牽頭偵辦全局食藥環(huán)案件；從片區(qū)選拔17名偵查尖兵作為打擊食藥環(huán)假犯罪骨干力量，夯實專案打擊攻堅堡壘。昌樂縣公安局在派出所建立食藥環(huán)偵工作室，設(shè)立專職民警，實現(xiàn)與縣局食藥環(huán)偵大隊的無縫銜接，同時選拔基層民警到大隊跟班學(xué)習(xí)、配合辦案，形成了“所隊互補、雙向協(xié)作、一體獎懲”工作格局。

構(gòu)筑一體化數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)賦能是“市縣所一體化”機制的方向和動能。濰坊市公安局建成食藥環(huán)偵大數(shù)據(jù)研判中心，整合接入60余萬條外部數(shù)據(jù)，形成“信息匯總、分析研判、智能導(dǎo)偵、數(shù)據(jù)入庫”的工作閉環(huán)。安丘市公安局成立食藥環(huán)假犯罪研判室，對上聯(lián)絡(luò)濰坊市公安局食藥環(huán)偵支隊大數(shù)據(jù)研判中心，對內(nèi)依托警種數(shù)據(jù)資源，對外深度挖掘互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)一體化研判機制。

濰坊市公安局對重點案件、新型案件進行標(biāo)簽化、結(jié)構(gòu)化解析，創(chuàng)建侵犯著作權(quán)、涉煙類犯罪等數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)對類案的分析研判和精準(zhǔn)預(yù)警。為深化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，他們在全市202個派出所建立食藥環(huán)偵工作“一長兩員”（食藥環(huán)聯(lián)絡(luò)警長、村居社區(qū)網(wǎng)格員、社會信息員）制度，結(jié)合派出所“一標(biāo)三實”采集工作，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)120余萬條匯入研判平臺，進行動態(tài)更新。高密市公安局在全市15個鎮(zhèn)街區(qū)劃分1368個綜合網(wǎng)格，將市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)監(jiān)管部門納入網(wǎng)格，明確8類50項職責(zé)，廣泛收集案源線索。

整合一體化資源庫

內(nèi)部挖潛、外部整合是“市縣所一體化”機制的保障和延伸。濰坊公安機關(guān)深化“五聯(lián)機制”，整合各方優(yōu)勢資源，形成一體化打防閉合。

強化警種聯(lián)打。濰坊市公安局在城區(qū)分局推行“支隊包靠、大隊駐所”一體化辦公機制，融合市縣所三級食藥環(huán)偵與其他警種部門資源，打造“食藥環(huán)偵+N”警種一體聯(lián)打工作模式。

強化部門聯(lián)享。他們深化與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等行政部門合作，專線接入畜牧養(yǎng)殖、食品加工、農(nóng)藥化工等重點行業(yè)數(shù)據(jù)，匯入研判平臺，實現(xiàn)全程監(jiān)控、實時共享。青州市公安局完善派出所與轄區(qū)環(huán)保所、市場監(jiān)管所等部門信息共享、聯(lián)動執(zhí)法機制，打通公安機關(guān)與行政部門聯(lián)勤聯(lián)動“最后一公里”。

強化檢法聯(lián)商。對疑難案件、重大案件，由各級政法委牽頭召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)執(zhí)法思想和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的有機統(tǒng)一。安丘市公安局設(shè)立檢察官聯(lián)絡(luò)室，對重大疑難復(fù)雜案件及時會商，對案件定性、證據(jù)規(guī)格等會商把脈，確保案件快速偵結(jié)訴訟。

強化警企聯(lián)合。濰坊公安機關(guān)與19家知名企業(yè)合作，構(gòu)建跨平臺知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制，從信息共享、假冒產(chǎn)品檢驗認(rèn)定、源頭打擊治理等方面開展深度合作。

強化警民聯(lián)防。濰坊公安機關(guān)食藥環(huán)偵部門搭建微信矩陣，開通民生安全“直播間”，實現(xiàn)網(wǎng)上宣傳和警民互動零距離。安丘市公安局搭建三級微信群矩陣，工作信息10分鐘即可直達全市百姓家中。

青島：智慧賦能 創(chuàng)新發(fā)展

青島市公安局打造“一二三四”工作模式，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的食藥環(huán)偵工作新格局。

在“一二三四”工作模式中，一是打造一個平臺，對重點場所實行四色預(yù)警管理，設(shè)立“食藥環(huán)偵警方在線”公眾號，實現(xiàn)一站式偵查研判功能。二是落實兩項機制，通過落實全省打擊食藥環(huán)假犯罪“市縣所一體化”工作機制、市局“四聯(lián)”工作機制，全面提升食藥環(huán)偵整體工作效能。三是組建三支隊伍，在從業(yè)人員中物建信息員，擴展線索案源；在行政部門、街道社區(qū)選定聯(lián)絡(luò)員，開展信息核查；聘請各個行業(yè)專業(yè)人才、第三方檢測機構(gòu)及檢法機關(guān)相關(guān)人員作為監(jiān)督員，指導(dǎo)解決辦案疑難問題。四是推動四個前移，即推動信息整合前移、線索移交前移、會商研判前移、聯(lián)勤聯(lián)動前移。

青島公安機關(guān)抓住有利契機，將食藥環(huán)偵綜合應(yīng)用系統(tǒng)納入全市智慧公安二期工程建設(shè)，通過引進社會數(shù)據(jù)、構(gòu)建實戰(zhàn)模型、精準(zhǔn)分析研判，提升感知預(yù)警、精準(zhǔn)打擊和綜合治理的能力和水平。他們組建專門的食藥環(huán)偵數(shù)據(jù)研判隊伍，建立市局、分局、派出所分級設(shè)立數(shù)據(jù)研判機制，實現(xiàn)上下聯(lián)動、戰(zhàn)時合成、平時分散、自主研判的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)導(dǎo)偵實戰(zhàn)模式。

淄博：線索共享 合力打擊

今年以來，淄博市公安局堅持問題導(dǎo)向，破解難題，全力推進打擊食藥環(huán)犯罪“市縣所一體化”工作機制，有力提升實戰(zhàn)效能。

淄博公安機關(guān)瞄準(zhǔn)線索共享與打擊合力“兩個關(guān)鍵”，研發(fā)“刑責(zé)治污”數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)案件線索市縣所三級精準(zhǔn)推送。他們開展食藥環(huán)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集大會戰(zhàn)，依托第三方檢測機構(gòu)進行450批次抽檢，依托媒體在重點時段公布舉報電話，發(fā)現(xiàn)重點線索307條。他們統(tǒng)籌“市級辦大案、區(qū)縣多辦案、基層所隊早發(fā)現(xiàn)”的任務(wù)分工，破獲“5·07”非法處置危險廢物案等刑事案件356起，抓獲犯罪嫌疑人449名，移送起訴276人，搗毀窩點76處，涉案總金額近5億元。

淄博公安機關(guān)堅持強基固本，為“市縣所一體化”工作機制長久發(fā)揮作用提供執(zhí)法保障、經(jīng)費保障和隊伍保障。他們研究建立公安、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作機制，建立起一整套操作規(guī)程，辦理的案件未發(fā)生一起行政復(fù)議、國家賠償和信訪問題。同時，淄博公安機關(guān)選建食藥環(huán)偵專家人才庫，充實教官和辦案能手、骨干隊伍，為工作長遠發(fā)展提供不竭動力。

棗莊：三級聯(lián)合 深化打擊

今年以來，棗莊市公安局進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合警務(wù)資源，提升實戰(zhàn)能力，推動“市縣所一體化”工作機制落地，取得了良好效果。

棗莊市公安局堅持一條主線牽引、多層面共同發(fā)力，結(jié)合各分（市）局和派出所實際，形成各具特色的偵查打擊模式。依托市公安局“千警聯(lián)千企”工作機制，深入企業(yè)宣傳“昆侖2021”專項行動，有效延伸了工作觸角，拓寬了線索來源，助力企業(yè)發(fā)展。山亭分局探索實施“戰(zhàn)區(qū)聯(lián)防、所隊共偵”工作模式，將轄區(qū)10個派出所劃分為東部、中部、西部三個戰(zhàn)區(qū)，由戰(zhàn)區(qū)指揮長統(tǒng)籌負責(zé)開展日常偵查打擊工作。遇有重大案件，從各戰(zhàn)區(qū)抽調(diào)精干力量組成專案組，開展聯(lián)合偵辦。

為推動偵查打擊提質(zhì)增效，棗莊公安機關(guān)以派出所為單元，動態(tài)收集線索信息，同步錄入“一標(biāo)三實”系統(tǒng)，為偵查打擊提供鮮活信息。針對重點案件的大數(shù)據(jù)，市局食藥環(huán)偵支隊全面分析研判，大隊、派出所具體抓推進落實。同時，深化扁平化指揮、垂直式用警、點對點調(diào)度的三級聯(lián)合打擊機制，密切與有關(guān)警種部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)了信息共享、同步上案、合成打擊。

煙臺：完善機制 研發(fā)系統(tǒng)

煙臺市公安局針對食品、藥品、環(huán)境與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪的新形勢、新特點，不斷探索和加強案件偵辦機制建設(shè)，出臺《打擊食藥環(huán)犯罪“市縣所一體化”機制運行辦法》，明確支隊、大隊、派出所三級工作職能。市局食藥環(huán)偵支隊集中力量主導(dǎo)偵辦系列性、跨區(qū)域、全鏈條目標(biāo)案件，同時在案件線索推送、內(nèi)部警種協(xié)調(diào)、外部數(shù)據(jù)支撐、辦案經(jīng)費保障等方面，全面精準(zhǔn)服務(wù)基層案件偵辦；各分局市局食藥環(huán)偵大隊是案件偵辦主力軍，突出大要案件偵辦；派出所發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，強化轄區(qū)基礎(chǔ)管控，加強案件線索搜集。

在案件偵辦中，煙臺市公安局進一步完善“市縣所一體化”工作機制，研發(fā)“啟明星”研判系統(tǒng)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)“一鍵式”智能分析。依托該系統(tǒng)，今年以來他們?yōu)榉志质芯盅信袛?shù)據(jù)500余次，推送案件線索96條，指導(dǎo)、保障偵辦孫某等人制售偽劣獸藥案、“11·24”假冒張裕葡萄酒商標(biāo)案等大要案件33起。

濟寧：深化“五聯(lián)”機制 推動行刑銜接

濟寧市公安局以服務(wù)民生、做強主業(yè)為宗旨，推動打擊食藥環(huán)犯罪“市縣所一體化”工作機制走深走實。今年以來，共偵辦食藥環(huán)知領(lǐng)域刑事案件183起，抓獲犯罪嫌疑人612名，移送起訴334名，涉案價值逾3.4億元。

濟寧公安機關(guān)堅持協(xié)同參與、優(yōu)勢互補、資源共享、快速反應(yīng)，持續(xù)深化“市縣所一體化”工作機制，推進三級警務(wù)資源深度融合。他們與相關(guān)行政部門完善聯(lián)席會議、聯(lián)勤檢查、聯(lián)通信息、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合督辦的“五聯(lián)”機制，積極構(gòu)建責(zé)任明晰、程序細化的行刑銜接機制。根據(jù)行政部門通報的線索，濟寧公安機關(guān)成功偵破田某等人非法經(jīng)營醫(yī)療器械案、嘉祥“2·06”污染環(huán)境案等案件。

濟寧公安機關(guān)突出大案攻堅，以開展“昆侖2021”專項行動為抓手，立足“破大案、打團伙、斷網(wǎng)絡(luò)、搗窩點”，相繼破獲一批隱蔽性強、影響面大、涉及面廣的大要案件。針對區(qū)域性、季節(jié)性突出問題，先后組織開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法電鍍、破壞自動監(jiān)控設(shè)施、非法采礦等一系列專項打擊整治行動，有力維護了人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。

日照：數(shù)據(jù)導(dǎo)偵 精準(zhǔn)打擊

日照市公安局圍繞信息化建設(shè)這條主線，緊盯“多辦案、辦大案”目標(biāo)，創(chuàng)新打造食藥環(huán)偵“市縣所一體化”機制的“日照樣板”。

日照公安食藥環(huán)偵部門創(chuàng)新推出“搭建一個數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊、建設(shè)一處數(shù)據(jù)作戰(zhàn)室、成立一支數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊、生成N個數(shù)據(jù)模型”的“1+1+1+N”工作模式。今年4月，日照市公安局在已有平臺上創(chuàng)建食藥環(huán)偵應(yīng)用模塊，接入基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)，在全市推廣應(yīng)用，目前已搭建起專業(yè)數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)建模預(yù)警、生成犯罪線索等功能。他們建設(shè)市縣兩級食藥環(huán)偵數(shù)據(jù)作戰(zhàn)室，配備專業(yè)技術(shù)人員，每個派出所明確1至2名專職聯(lián)絡(luò)員，組建市縣所三級數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊，綜合運用各種信息手段，推動實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。

日照公安食藥環(huán)偵部門不斷做強專業(yè)力量，將食藥環(huán)偵工作模塊鏈接到筆錄分析、群眾報警等多個平臺，實現(xiàn)線索自動推送；在社區(qū)設(shè)立民生工作站；通過市級督辦、異地用警、提級偵辦和聯(lián)合專案組等方式，提升了大要案攻堅能力。

守護鄉(xiāng)村“舌尖”安全 建立山東第一家基層食藥環(huán)快檢室

滕州市公安局西崗派出所結(jié)合轄區(qū)實際，會同西崗鎮(zhèn)市場監(jiān)管、社會綜治、消費者協(xié)會等部門，積極組織開展了打擊整治食藥環(huán)問題聯(lián)合行動。并于2020年1月，在滕州市公安局和上級食藥環(huán)偵部門的支持指導(dǎo)下，投資30余萬元，購買先進儀器及試劑等，建成了山東第一家基層派出所獨立食藥環(huán)快檢室，可快速檢測食品、藥品中可能添加的有毒、有害物質(zhì)。初檢發(fā)現(xiàn)問題后，則快速啟動一體作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法，突破了案源少、檢測難的舊困境，開創(chuàng)了精準(zhǔn)打擊的新局面。今年4月份，通過信息員提供線索，快檢室快檢復(fù)檢，成功端掉李某等人非法生產(chǎn)、銷售有毒有害豬頭肉窩點3處，扣押“貓”牌工業(yè)染料12袋，亞硝酸鹽40余袋、工業(yè)用脂松香18斤等物品一宗，徹底鏟除了一個群眾舌尖上的“毒瘡”。

“基層派出所是食藥環(huán)鄉(xiāng)村治理的源頭，也是全市食藥環(huán)偵第三級作戰(zhàn)平臺?！蔽鲘徟沙鏊L在介紹一體化治理實戰(zhàn)模式時說，“西崗派出所將在今后的工作中，全面總結(jié)源頭治理經(jīng)驗，將聯(lián)動共治覆蓋到基層、延伸至一線，實現(xiàn)食藥環(huán)偵零公里銜接，讓隱蔽在廣大農(nóng)村的‘黑作坊 ‘黑窩點 ‘黑工廠露頭就打，在西崗無錐立地，保衛(wèi)一方凈土，守護一方平安！”

西崗派出所食藥環(huán)偵打擊治理效果不僅贏得了社會各界的高度評價，而且滕州市公安局也將在全市基層派出所全面推廣這一典型經(jīng)驗和做法，一如西崗派出所指導(dǎo)員說：“我們西崗派出所將在依法嚴(yán)厲打擊危害食品、藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域違法犯罪行為的基礎(chǔ)上，面向廣大群眾主動開展好法制宣傳教育活動，普及食藥環(huán)安全常識，自覺抵制此類犯罪，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感！