山西省出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者王小靜 12月7日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《山西省“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于政府治理能力現(xiàn)代化方面的專項(xiàng)規(guī)劃，是山西省的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作?！兑?guī)劃》共提出31項(xiàng)176條具體舉措。

《規(guī)劃》明確了“十四五”期間政府治理能力總體目標(biāo)，并分階段提出了到2025年的奮斗目標(biāo)，也明確了從建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府、效能政府、數(shù)字政府五個(gè)維度切入的“五個(gè)政府”建設(shè)的具體目標(biāo)，并展望了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，以增強(qiáng)規(guī)劃的目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性?！兑?guī)劃》還總結(jié)拓展了近年來山西省政府治理的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，涵蓋了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、生態(tài)保護(hù)等政府職能，全面包含了法治、廉政、服務(wù)、效能、信息化等現(xiàn)代政府治理的主要內(nèi)容。

建設(shè)法治政府方面，主要圍繞提升行政立法質(zhì)量、加快推進(jìn)綜合執(zhí)法、全面推行“三項(xiàng)制度”、推進(jìn)行政復(fù)議體制改革、創(chuàng)新普法方式方法、完善法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等6個(gè)方面提出了多項(xiàng)具體舉措，其中“總結(jié)轉(zhuǎn)型綜改、能源革命、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、告知承諾制等先行先試的成果做法，加強(qiáng)配套立法和依法行政制度建設(shè)”等多項(xiàng)舉措體現(xiàn)了山西特色。

建設(shè)廉潔政府方面，分別從完善權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督、健全重點(diǎn)行政領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制、加大糾錯(cuò)問責(zé)力度等5個(gè)方面提出“規(guī)范各級(jí)各部門‘一把手的權(quán)力配置和權(quán)力行使，建立用權(quán)清單制度”等多項(xiàng)具體舉措。

建設(shè)服務(wù)政府方面，主要圍繞履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、安全監(jiān)管、社會(huì)治理等政府職能，深化“放管服”改革，完善疫情防控體制機(jī)制等7個(gè)方面，提出“優(yōu)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳窗口布局和服務(wù)，制定出臺(tái)一批規(guī)范政務(wù)大廳管理、服務(wù)、考核等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

建設(shè)效能政府方面，分別從改革行政區(qū)劃設(shè)置、改進(jìn)人事管理機(jī)制、依法科學(xué)民主決策、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、科學(xué)評(píng)估政府績(jī)效、解決形式主義突出問題等7個(gè)方面提出了“培育政府績(jī)效管理理念，研究建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系”等多項(xiàng)具體舉措，特色比較鮮明。

建設(shè)數(shù)字政府方面，主要圍繞加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、加快構(gòu)建協(xié)同高效的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、加快提升政務(wù)服務(wù)便民化水平、加快提升政務(wù)運(yùn)行規(guī)范化水平、加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系、加快開發(fā)數(shù)字政府基本應(yīng)用等6個(gè)方面提出多項(xiàng)具體舉措，緊扣山西數(shù)字政府建設(shè)實(shí)際，體現(xiàn)了山西的實(shí)踐創(chuàng)新成果，許多舉措在國(guó)內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性和領(lǐng)先性。

下一步，為確保如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，將加快推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施，建立實(shí)施和評(píng)估制度，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)開展專項(xiàng)督察和專題評(píng)估，并根據(jù)督察評(píng)估情況和形勢(shì)任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)。