從產(chǎn)教融合看職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”的搭建路徑探索

李菀麗

摘 ?要：產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特色，隨著高職院校教改的不斷推進，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式已成為高職院校發(fā)展的必經(jīng)之路。本文從產(chǎn)教融合的角度分析重慶地區(qū)職業(yè)教育中人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)存在頂層設(shè)計少、校企共生不密切、融合難度大、社會環(huán)境不利等問題，有的放矢地從重慶市頂層設(shè)計規(guī)劃建設(shè)、校企一體化建設(shè)、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的師資和平臺建設(shè)、提高職教教育人才認可度等方面，進一步加強產(chǎn)教融合對重慶職業(yè)教育人才培養(yǎng)縱向、橫向、立體的共生架構(gòu)建設(shè)，以期為重慶建成“創(chuàng)新之城”“創(chuàng)業(yè)之都”建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)、人才支撐和引領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：重慶職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;人才培養(yǎng)“立交橋”

中圖分類號：G718 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）42-0097-03

近年來，重慶重視產(chǎn)教融合教育的發(fā)展，出臺了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》等，產(chǎn)教融合是當前重慶市構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主攻方向，職業(yè)教育走產(chǎn)教融合是人才培養(yǎng)縱向貫通、橫向融通的“立交橋”，關(guān)系到重慶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、技能型人才鏈與教育培養(yǎng)人才鏈的內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，為重慶建成“創(chuàng)新之城”“創(chuàng)業(yè)之都”建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)、人才支撐和引領(lǐng)[1]。

一、重慶職業(yè)教育在產(chǎn)教融合方面的人才培養(yǎng)基本現(xiàn)狀

（一）重慶職業(yè)教育基本實現(xiàn)產(chǎn)教融合育人模式

目前，全市共有職業(yè)院校200余所，占全國職業(yè)院校約1.85%，其中，全市高職招生人數(shù)16.88萬，占全市普通本專科的59.90%，畢業(yè)人數(shù)10.38萬人，占普通本專科的49.05%，全市中職教育畢業(yè)人數(shù)11.65萬人，近三年累計全市職業(yè)教育畢業(yè)生多達60余萬人。目前，校企合作辦學(xué)有“3+2”專本銜接、3年定向人才培養(yǎng)模式，永川區(qū)、合川區(qū)、長壽區(qū)等20余個區(qū)縣的職業(yè)教育產(chǎn)教融合各具地方特色，永川區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展為重慶企業(yè)輸送2.5萬余人，畢業(yè)生留渝就業(yè)率分別達到80%以上。豐都實施“訂單式培養(yǎng)+定向式就業(yè)”辦學(xué)計劃，學(xué)生“家門口”就業(yè)率達95%[2]。

（二）重慶職業(yè)教育就業(yè)率高與工資待遇相對較低特征突出

據(jù)統(tǒng)計，重慶高等職業(yè)教育畢業(yè)去向落實率96%以上，實際就業(yè)率在80%以上，明顯高于國家、重慶市普通本科畢業(yè)生就業(yè)率。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58%高職教育畢業(yè)生工資待遇在3500元左右，24%在4000元左右（男生居多），16%在3000元左右，2%在2000元左右，中職教育畢業(yè)生工資待遇更低且就業(yè)渠道更單一。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，重慶按行業(yè)分城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資高出國家2.26個百分點，重慶私營單位月平均工資在4500元以上，而重慶職業(yè)教育畢業(yè)生工資待遇明顯低于平均水平[3]。

（三）重慶職業(yè)教育重視產(chǎn)教融合師資隊伍培養(yǎng)建設(shè)

當前，“雙師型”教師培養(yǎng)是暢通產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)的主渠道。全市高職高專雙師教師比例為47%與全國雙師教師平均水平相當，走訪重慶城市管理職業(yè)學(xué)院、重慶電力高等專科學(xué)校、重慶水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等十余所高職院校了解，均把培養(yǎng)“雙師型”教師作為“十四五”規(guī)劃建設(shè)高水平、實現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要突破口。重慶城市管理學(xué)院、重慶三峽職業(yè)學(xué)院、重慶工商職業(yè)學(xué)院等高薪引進博士、行業(yè)領(lǐng)域突出貢獻的具有理論和企業(yè)實踐的高層次人才，各院校為每位高層人才引進和培養(yǎng)提供保障性資金80—150萬元[4]。

（四）重慶職業(yè)教育具有國內(nèi)國際產(chǎn)教融合模式建設(shè)基礎(chǔ)

重慶早期與澳大利亞建立職教合作項目，后與德國建立“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，重慶高職教育國際合作聯(lián)盟建立。當前，重慶職業(yè)教育搭建了對外交流辦學(xué)的國際平臺，與周邊地區(qū)建立產(chǎn)教融合平臺，如重慶地區(qū)和四川地域職業(yè)院校、兩地企業(yè)成立的“成渝雙城經(jīng)濟圈智能制造產(chǎn)教融合發(fā)展共同體”，聯(lián)合11個省市職業(yè)院校、企業(yè)成立的“長江經(jīng)濟帶產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟”，以及“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合聯(lián)盟”等[5]。

二、重慶職業(yè)教育中實施產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)通而不暢的癥結(jié)所在

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶職業(yè)教育人才培養(yǎng)通道“通而不暢”的主要痛點是職業(yè)教育人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不均衡、不匹配的問題。

（一）關(guān)于重慶職業(yè)教育產(chǎn)教融合建設(shè)規(guī)范性文件較少

一是實施性文件少。市政府出臺了指導(dǎo)性文件，關(guān)于怎么具體優(yōu)化企業(yè)入教、教融企業(yè)的建設(shè)方案還須完善。二是各區(qū)縣因地制宜實施文件少。合川區(qū)、江津區(qū)、長壽區(qū)、璧山區(qū)等區(qū)縣實施了相應(yīng)的產(chǎn)教融合建設(shè)，但依據(jù)國家、重慶市文件實施。三是產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式考核性文件少。在調(diào)查校企研修實訓(xùn)基地、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、教師實踐鍛煉等實踐中發(fā)現(xiàn)，考核性指標文件較少，無法確保產(chǎn)教融合持續(xù)、長期育人建設(shè)[6]。

（二）重慶職業(yè)教育與企業(yè)共同體發(fā)展的密切度不夠

一是職業(yè)教育開展產(chǎn)教融合路徑不夠開闊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教融合育人過程中對人才定制培養(yǎng)方案、學(xué)生實習(xí)、教師實踐鍛煉等過于形式化、企業(yè)過分追求利益化，職業(yè)教育院校主動性、積極性受挫。二是企業(yè)急需人才和職業(yè)教育人才培養(yǎng)脫節(jié)現(xiàn)象比較突出。電子商務(wù)、旅游管理招生專業(yè)有20余所高職院校開設(shè)，一個學(xué)校同一專業(yè)開設(shè)二年制、三年制班，畢業(yè)生人數(shù)短時間內(nèi)激增，社會企業(yè)吸納人才有限[7]。

（三）重慶職業(yè)教育產(chǎn)教融合建設(shè)難度大、建設(shè)的深度、廣度不夠

一是“雙師型”師資隊伍建設(shè)難度大。重慶市尚未出臺“雙師型”師資認定統(tǒng)一文件，各院校制訂本學(xué)校認定標準，全市職業(yè)教育院校36.2%的專業(yè)存在趨同、相近情況，“雙師型”師資隊伍建設(shè)規(guī)范性難度大。二是職業(yè)教育以指標推進產(chǎn)教融合建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶市不少職業(yè)院校努力向應(yīng)用型本科邁進，項目化、指標化建設(shè)忽視了產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的需求性、服務(wù)性。三是重慶學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合特點、模式上下功夫不夠。國內(nèi)外的實踐案例和經(jīng)驗總結(jié)，帶動重慶職業(yè)教育產(chǎn)教融合某一方面的建設(shè)，未能實現(xiàn)重慶本地職業(yè)教育產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)內(nèi)外循環(huán)發(fā)展趨勢[8]。

（四）企業(yè)、社會對重慶職業(yè)教育培養(yǎng)人才的認可度不高

一是從源頭建設(shè)和管理上還未實現(xiàn)職業(yè)教育類型定位建設(shè)。當前本科教育內(nèi)卷化趨勢激烈，進一步減低了企業(yè)、社會對職業(yè)教育人才的認可。二是企業(yè)對職業(yè)教育人才培養(yǎng)認可度不高。在走訪重慶制造業(yè)、通信、建筑等企業(yè)時，不少企業(yè)人事認為職業(yè)教育生源差、學(xué)歷低，不看好職業(yè)教育人才，大型企業(yè)在追求利益最大化的同時，關(guān)鍵穩(wěn)步推進企業(yè)發(fā)展，對風(fēng)險把控尤為嚴格，不愿接受職業(yè)教育畢業(yè)生。三是市民對職業(yè)教育認可度不高。廣大市民對重慶職業(yè)教育人才培養(yǎng)關(guān)注度有很大不同，以地區(qū)為例，區(qū)縣對職業(yè)教育認可度普遍高于主城區(qū)。調(diào)查群體中67.8%的人對產(chǎn)教融合提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)不樂觀，32.2%的人比較樂觀，通過進一步分析職業(yè)教育中產(chǎn)教融合現(xiàn)狀，僅有7.4%人的持樂觀態(tài)度。目前，從重慶教育網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，全重慶首批共建單位19個，重慶一半的區(qū)縣尚未建立網(wǎng)上共建機構(gòu)，各區(qū)縣對職業(yè)院校在對外合作上的宣傳力度不夠[9]。

三、推進重慶產(chǎn)教融合在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮“立交橋”的對策

通過深度調(diào)研、分析重慶產(chǎn)教融合的發(fā)展，研判重慶產(chǎn)教融合在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中橫縱貫通橋梁重要作用。

（一）市級相關(guān)職能部門盡快落實市政府關(guān)于產(chǎn)教融合的指導(dǎo)意見

盡快建立完善重慶職業(yè)教育與產(chǎn)教融合教育發(fā)展的頂層設(shè)計，時間緊迫、任務(wù)繁重。一是把產(chǎn)教融合發(fā)展納入重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃中，為各區(qū)縣項目規(guī)劃建設(shè)明確產(chǎn)教融合的重要性以及各項指標建設(shè)要求。二是建立地方主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)教融合職業(yè)教育人才培養(yǎng)機制，納入地方績效考核建設(shè)以提高對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重視。三是市級職能部門聯(lián)動，從金融、土地、信用以及地方稅收等方面給予組合式的獎勵，帶動企業(yè)入教的積極性[10]。

（二）優(yōu)化職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)教融合一體化建設(shè)

一是加強試驗點建設(shè)。建議市政府從重慶各區(qū)縣實際出發(fā)，擇工業(yè)重鎮(zhèn)作為產(chǎn)教融合試點，加大資金、人力、政策等扶持力度，打造職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點。二是構(gòu)建校企命運共同體生態(tài)系統(tǒng)。建議市教育部門深化融合拓展校企合作新領(lǐng)域，著力改革人才培養(yǎng)模式，突出技能型人才服務(wù)經(jīng)濟社會效果。三是打造集職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)競賽、職稱評定等功能于一體的產(chǎn)教融合建設(shè)平臺。建議市教育部門注重中業(yè)教育、高職教育專業(yè)設(shè)置與未來重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的對應(yīng)性，大力解決重慶職業(yè)教育專業(yè)同質(zhì)化問題[11]。

（三）找準切入口、大膽探索打造具有國家引領(lǐng)示范作用的產(chǎn)教融合職業(yè)教育人才培養(yǎng)先例

一是在做好教育改革“放管服”的同時，加強統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，進一步明確全市各職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)建設(shè)等，增加產(chǎn)教融合職業(yè)教育人才培養(yǎng)的管理和指導(dǎo)工作。二是深化復(fù)合型技術(shù)技能師資隊伍培養(yǎng)改革。特別是“雙師型”師資隊伍建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)一標準，制訂適應(yīng)重慶的工作方案和具體管理辦法。三是大力推進地方政府主導(dǎo)共建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)平臺建設(shè)。加快成渝地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)教融合改革試驗區(qū)，創(chuàng)建一批具有國家重要影響力的產(chǎn)教融合示范職業(yè)院校、產(chǎn)教融合試點城市、企業(yè)。指導(dǎo)各區(qū)縣、各職業(yè)院校與時俱進學(xué)習(xí)、借鑒國外的“雙元制”政府、院校、企業(yè)三方平等的產(chǎn)教融合職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、根植于地域與地域內(nèi)中小微企業(yè)合作的產(chǎn)教融合職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式等國際經(jīng)驗。實地考察、學(xué)習(xí)國內(nèi)產(chǎn)教融合的“六個高地”及四川省產(chǎn)教融合示范項目等[12]。

（四）找準源頭、重點突破提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的認可度

一是加強職業(yè)教育源頭多元化的入學(xué)銜接機制。建立職業(yè)教育生源的分流建設(shè)，強化中職教育通向高職教育的基礎(chǔ)教育，高職教育搭建企業(yè)與職業(yè)教育生源選拔機制建設(shè)等，打通人才成長的職業(yè)教育縱向通道和校企對接的橫向通道，形成人才協(xié)同鏈條。二是提高職業(yè)教育學(xué)歷和行業(yè)標準的含金量。著重打造重慶職業(yè)教育人才培養(yǎng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度，打通學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。三是做好宣傳、引導(dǎo)長效機制建設(shè)。提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，使企業(yè)對“投資教育于人”更加重視，營造政府、高校、社會充分理解、積極支持職業(yè)教育人才培養(yǎng)的良好氛圍。

四、結(jié)語

近年來，產(chǎn)教融合已成為高職院校人才培養(yǎng)的必由之路。重慶十分重視產(chǎn)教融合教育的發(fā)展，并出臺了一系列指導(dǎo)文件，來構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。本文從重慶職業(yè)教育在產(chǎn)教融合方面的人才培養(yǎng)基本現(xiàn)狀入手，探討了重慶職業(yè)教育中實施產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的痛點，并提出了推進重慶產(chǎn)教融合在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮“立交橋”的對策，以期為產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式提供一些思考。

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（薦稿人：趙崇平，重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：羅欣）