總體國家安全觀視域下大學(xué)生國家安全意識的培養(yǎng)
——以湖北省高校為例

湖北大學(xué)公共管理學(xué)院 關(guān)雨欣

我國國家安全在未來將面臨更嚴(yán)峻的風(fēng)險，因此，對我國安全威脅的研究將成為未來的熱點問題。研究大學(xué)生對于國家安全相關(guān)知識的了解程度，培養(yǎng)大學(xué)生維護(hù)我國國家安全的意識，調(diào)整大學(xué)生的思想與行為模式，有利于大學(xué)生有效認(rèn)識我國面臨的國家安全威脅，在保障國家安全的進(jìn)程中發(fā)揮自己的作用，并在各企事業(yè)單位在保證企業(yè)安全中貢獻(xiàn)自己的力量。

一、總體國家安全觀

本研究以總體國家安全觀為指導(dǎo)思想，對大學(xué)生國家安全意識及國家安全意識教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。根據(jù)劉丁瑜《習(xí)近平總體國家安全觀研究》一文中的定義，總體國家安全觀是習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議召開時首次提出的最新安全理念。習(xí)近平總書記在會上指出：“必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行?！笨傮w國家安全觀在當(dāng)代具有重要作用，是我國國家安全工作的重要理論基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生國家安全意識

本研究的主體內(nèi)容是大學(xué)生國家安全意識現(xiàn)狀，包括對國家安全相關(guān)知識的認(rèn)知程度、情感態(tài)度以及在維護(hù)國家安全方面所表現(xiàn)出來的意志行為。了解大學(xué)生接受國家安全教育的基本情況，包括獲得國家安全相關(guān)知識的渠道、對學(xué)校國家安全相關(guān)教育手段的滿意程度，并總結(jié)高校在培養(yǎng)大學(xué)生國家安全意識方面取得的成效以及存在的問題。

三、大學(xué)生國家安全意識培養(yǎng)現(xiàn)狀

本研究采用網(wǎng)絡(luò)問卷和訪談的形式對19個院校的本科生進(jìn)行了調(diào)查，涵蓋文史類、理工類、藝術(shù)類、體育類等不同專業(yè)，其中52.3%的同學(xué)來自湖北大學(xué)，52.3%的同學(xué)是大三學(xué)生，72.31%的同學(xué)是文史類專業(yè)學(xué)生。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，筆者從高校培養(yǎng)教育、大學(xué)生對國家安全的認(rèn)知、大學(xué)生對國家安全的情感態(tài)度和大學(xué)生維護(hù)國家安全的意志行為四個方面，對大學(xué)生國家安全意識現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

（一）高校在大學(xué)生國家安全意識培養(yǎng)方面的投入

1.課程設(shè)置有待完善

在課程設(shè)置方面，大部分學(xué)校已經(jīng)開設(shè)國家安全教育課程，并取得了良好成效。44.62%的同學(xué)已經(jīng)具備較強的維護(hù)國家安全的意識和知識，這意味著國家安全意識教育總體向好。但是，仍有32.31%的同學(xué)反映，目前的國家安全教育存在系統(tǒng)性不足的問題。此外，在課程設(shè)置方面，許多高校公共課與選修課中都包含國家安全教育，但是沒有設(shè)置專門的課程，也沒有與專業(yè)課銜接。大部分高校的國家安全教育宣傳散見在公共課和選修課中，但并未做到很好地銜接專業(yè)課程。高校教師在教學(xué)中已經(jīng)涉及國家安全問題，但并不廣泛。

2.國家安全教育重視度不夠

本次調(diào)查中，僅有32.31%的同學(xué)表示學(xué)校非常重視國家安全教育，47.69%的同學(xué)表示學(xué)校對于國家安全教育的重視程度一般，這意味著對于高校國家安全教育，仍需要提高校方的重視程度。在高校宣傳力度方面，目前高校關(guān)于國家安全教育意識的宣傳仍然不夠。在回答關(guān)于高校宣傳國家安全教育的相關(guān)問題時，僅有36.92%的同學(xué)表示學(xué)校有許多關(guān)于國家安全教育的宣傳，44.62%的同學(xué)表示學(xué)校的國家安全教育宣傳只有很少的一部分。

3.授課方式和教學(xué)方法相對單一

大部分學(xué)校仍然選擇將課堂講述作為宣傳總體國家安全觀的主要方式，83.08%的同學(xué)表示課堂講述仍然是開展總體國家安全教育的主要方式，但是除了課堂講述，其他方式（如社團活動）也受到了一定青睞。

在課堂上，多數(shù)學(xué)生青睞于利用案例討論來幫助理解國家安全。49.23%的同學(xué)選擇了案例討論，其次是情景模擬，而理論講授的方式僅12.31%，說明比起單純的理論講解，學(xué)生對情景模擬、具體案例分析更感興趣。此外，大部分學(xué)生更傾向于利用新媒體了解國家安全知識，傳統(tǒng)課堂的知識傳播效率略落后于新媒體。在學(xué)生了解方式上，占比最多的途徑是網(wǎng)絡(luò)，其次是報刊和電視，排名第三的才是傳統(tǒng)媒介課堂。除了傳統(tǒng)的理論課教學(xué)和講座宣傳外，開展知識競賽的比例和理論課比例相同，占比52.31%；參觀國家安全教育基地和開設(shè)國家安全教育課程占比相同，占比60%。說明學(xué)生在傳統(tǒng)課程教育外，也希望獲得實踐上的經(jīng)歷來加深對理論的理解。

（二）大學(xué)生對國家安全相關(guān)知識的認(rèn)知

1.大學(xué)生對國家安全內(nèi)涵的認(rèn)知基本準(zhǔn)確

首先，國家內(nèi)外一切利益不受侵犯、威脅、侵害等是對國家安全內(nèi)涵的本質(zhì)理解。89.76%的學(xué)生能夠準(zhǔn)確、全面地將國家安全的概念理解為“一切利益不受威脅和損害”，但仍有近8%的學(xué)生單方面將國家安全理解為軍事和政治安全。

2.大學(xué)生對國家安全主要內(nèi)容的認(rèn)知稍顯片面

隨著國際形勢的變化和國家安全的發(fā)展，其內(nèi)涵已擴展到多個方面。在問及國家安全的內(nèi)涵有哪些時，我們將題目設(shè)置為多選題。但結(jié)果顯示，學(xué)生沒有全選，作答時仍然是根據(jù)已有知識背景進(jìn)行選擇。由此可知，大學(xué)生在國家安全方面的知識結(jié)構(gòu)較為松散，未能充分認(rèn)識到國家安全的豐富內(nèi)涵。

3.大學(xué)生對國家安全相關(guān)理論知識的掌握程度較低

國家安全理論知識問答結(jié)果顯示，大部分大學(xué)生對國家安全相關(guān)理論知識有一定了解，但是缺乏深入了解，不能客觀全面地認(rèn)識觸犯相關(guān)國家安全條例帶來的法律后果，以及作為中國公民自覺維護(hù)國家安全的重要性與義務(wù)性。但總體上，大部分大學(xué)生對國家安全具體理論知識的掌握較為模糊，缺乏體系化、條理化的概念梳理。例如，只有約60%的大學(xué)生能正確選擇出我國國家安全教育日具體日期，同時對國家安全機關(guān)、對危害國家安全行為能夠采取的合法懲處措施理解不夠全面?？梢?，大部分大學(xué)生對國家安全理論知識的了解與掌握尚處于基礎(chǔ)階段，國家安全的細(xì)化教育與宣傳仍有進(jìn)步空間。

（三）大學(xué)生對國家安全的情感態(tài)度

1.大學(xué)生對國家安全的認(rèn)知不夠重視

調(diào)查顯示，當(dāng)前國家安全意識培育的主要問題是，有67.69%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生本身沒有重視起來，說明不論教學(xué)或師資力量投入多少，學(xué)生的思想意識也要抓緊，否則培養(yǎng)效果將會大打折扣。

2.大學(xué)生對國家安全重要性有清晰的認(rèn)識

調(diào)查結(jié)果顯示，99.21%的學(xué)生能夠認(rèn)識到國家安全的重要性，0.79%的學(xué)生則是漠不關(guān)心。當(dāng)被問及2015年頒布的《國家安全法》的相關(guān)問題時，只有9.45%的學(xué)生了解，79.53%的學(xué)生聽說過，11.02%的學(xué)生則對此并不清楚。這說明大多數(shù)學(xué)生能夠認(rèn)識到如果要謀求社會的發(fā)展和進(jìn)步，國家安全的重要性顯而易見。除此之外，大多數(shù)學(xué)生能夠主動關(guān)心國家事務(wù)。

3.大學(xué)生有較高的國家安全憂患意識

關(guān)于國家安全威脅的來源，更多的學(xué)生聚焦于傳統(tǒng)的國家安全問題，比如政治與軍事的安全問題，而涉及非傳統(tǒng)的國家安全的議題，比如文化與科技的問題，則顯現(xiàn)出不甚了解的狀態(tài)。涉及外國的文化產(chǎn)品，如電影、動漫等，只有7.87%的大學(xué)生認(rèn)為它們可能危及國家安全，但絕大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為他們會影響到我國的國家安全，這表明大學(xué)生仍然會對國家安全抱有一定程度的擔(dān)憂。

4.大學(xué)生維護(hù)國家安全的意志行為

首先，國家安全相關(guān)的時事政治問題被大部分學(xué)生所關(guān)注，并且有與朋友探討國家安全問題的意識。有49.23%的同學(xué)比較關(guān)注和國際安全相關(guān)的時政問題，其中60%的同學(xué)在日常生活中會偶爾談?wù)撓嚓P(guān)話題，29.33%的同學(xué)經(jīng)常談?wù)?。這說明學(xué)生在日常生活中對于時政和國家安全會投入一定的關(guān)注度，會關(guān)心相關(guān)領(lǐng)域的時政新聞，并樂于將其當(dāng)成日常話題進(jìn)行討論、抒發(fā)己見。將政治領(lǐng)域的話題生活化，是很好的一個現(xiàn)象。

在涉及學(xué)生私人社交生活時，大部分學(xué)生擁有國家安全意識，不會輕易向外國朋友泄露黨（團）組織生活，并愿意配合解決威脅到國家安全的一些行為。有50.77%的同學(xué)面對外國人關(guān)于黨（團）組織生活的詢問時警惕性較高。對于國家的安全調(diào)查工作，絕大部分同學(xué)表現(xiàn)出積極配合的態(tài)度，但是仍有30.77%的同學(xué)相關(guān)意識較為薄弱，需要對其加強思想教育，幫助其提高警惕性。

四、大學(xué)生國家安全意識培育存在問題的原因分析

（一）大學(xué)生國家安全意識培養(yǎng)手段單一化

近年來，高校越來越重視國家安全意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)水平也有所提高，但高校普遍存在的情況是標(biāo)準(zhǔn)化的課程體系不完善。當(dāng)國際形勢呈現(xiàn)緊張態(tài)勢，如中美出現(xiàn)貿(mào)易爭端與摩擦，或者有境外勢力滲入我國并導(dǎo)致分裂主義盛行時，無論是相應(yīng)的講座抑或是主題班會，都沒有及時開展。在嚴(yán)峻的國際形勢之下，國家安全教育出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象，且在一定程度上流于形式，而且大多數(shù)講座仍然側(cè)重于原理和理論。此外，目前的國家安全教育活動經(jīng)常被認(rèn)為不夠新穎，教學(xué)依然使用一些陳舊的教學(xué)方案與手段。國家安全相關(guān)的活動對學(xué)生引導(dǎo)不到位，許多學(xué)生在國防問題上處于迷茫狀態(tài)。

（二）大學(xué)生對國家安全重要性的認(rèn)識亟待提高

隨著我國整體國力和國際地位的迅速提高，為我國爭取良好的發(fā)展環(huán)境是十分重要的。當(dāng)代大學(xué)生在和平時期成長，容易忽略國家安全的重要性，或者受到一些不正確價值觀的干擾，陷入價值認(rèn)知判斷的困境，個人利益與社會利益無法被大部分大學(xué)生正確統(tǒng)一起來，缺乏對國家安全的關(guān)注，危機意識和責(zé)任感也不夠充分。這樣很容易忽視自己與國家的安全利益，而全球人民的共同利益則更容易受到關(guān)注，這也是目前國家安全意識教育不充分的原因之一。

（三）國家安全意識培育的考核與評價機制需進(jìn)一步完善

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，大部分高校的國家安全教育體系尚不完善，理論建構(gòu)與實際應(yīng)用并不成熟，并且相應(yīng)的評估與考查體系也并不完備。關(guān)于學(xué)生的知識理解與掌握情況，大部分高校沒有相應(yīng)的評估體系來衡量，如果僅僅利用簡單的考試或者論文形式，學(xué)生的了解程度只能通過紙面的分?jǐn)?shù)來呈現(xiàn)，這會使得學(xué)生對于知識的了解程度浮于表面，無法進(jìn)行更深刻的探索與追求。所以要培養(yǎng)大學(xué)生的國家安全意識，使國家安全的概念能夠被更加深刻地理解，建立起一套行之有效的評價評估體系刻不容緩。

五、總結(jié)與建議

（一）促進(jìn)教育體系的完善與規(guī)范化

如果要進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的國家安全意識，勢必要建立一套系統(tǒng)的教學(xué)體系，建立系統(tǒng)、專業(yè)的國家安全教育課程，并與課外實踐活動相結(jié)合。當(dāng)下的高校國家安全教育尚未進(jìn)入日?；慕虒W(xué)中，高校需要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，建立一套豐富的國家安全教育課程系統(tǒng)，同時進(jìn)行多方學(xué)習(xí)，爭取引進(jìn)全新的教學(xué)模式，建立一套高效的教學(xué)藍(lán)本。

（二）加強師資隊伍建設(shè)，提升教師水平

要想提升大學(xué)生國家安全意識，就要加強高校師資隊伍建設(shè)。首先，教師隊伍的政治思想覺悟和理論知識素養(yǎng)在國家安全教育中至關(guān)重要，教師的教學(xué)水平和工作水平需要提高。其次，要通過培訓(xùn)高校教師并進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程評比等方式，進(jìn)一步提升高校教師對于國家安全的了解程度，鼓勵教師運用多種創(chuàng)新性的教學(xué)技巧，以達(dá)到提升學(xué)生知識水平的目的。

（三）豐富校園文化，充分利用校園文化作用

培養(yǎng)大學(xué)生的國家安全意識，校園文化的作用不容忽視。學(xué)生生活在校園之中，校園的物質(zhì)與精神文化會對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。首先，大力推動校園物質(zhì)文化建設(shè)。校園之中應(yīng)當(dāng)包含一定的國家安全教育元素。其次，校園精神文化建設(shè)也十分重要。比如在開展豐富的黨群活動的同時，積極邀請專家進(jìn)校園，在學(xué)生參加活動之時向其傳授國家安全的相關(guān)知識。同時，還可以積極調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)新能力，利用“學(xué)生對學(xué)生”的模式，鼓勵大學(xué)生自行組織競賽或文體娛樂活動，讓組織者和參與者在這個過程中有所學(xué)習(xí)和收獲。

（四）發(fā)揮多媒體技術(shù)的重要作用，豐富宣傳手段

根據(jù)問卷調(diào)查，目前傳統(tǒng)的宣傳手段已經(jīng)面臨衰落的危險，而諸如網(wǎng)絡(luò)之類的新媒體則正在蓬勃發(fā)展。校方應(yīng)當(dāng)回應(yīng)年輕人對于多樣化宣傳手段的需求，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)，采用年輕人喜聞樂見的傳播形式，促進(jìn)大學(xué)生對于國家安全的學(xué)習(xí)。

（五）重視實踐教學(xué)的實施效果，提升企業(yè)安全意識

學(xué)生在高校接受教育的最終目的是在將來的工作崗位上發(fā)揮自己的價值，高校在安全教育中應(yīng)增加實踐教學(xué)的課時并保證教學(xué)效果，使大學(xué)生具備應(yīng)對企業(yè)安全風(fēng)險的實際能力。同時，鼓勵學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目以及“互聯(lián)網(wǎng)+”項目，以賽促教，以賽促創(chuàng)，切實提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推動賽事成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的企業(yè)安全意識，又形成了高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新局面。