雙減政策下的體育現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢

王章艷 劉建和

本文運(yùn)用了文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法等進(jìn)行了分析，近日，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，對(duì)新時(shí)代體育發(fā)展觀進(jìn)行深入分析。結(jié)果表明，一個(gè)著眼，兩個(gè)結(jié)合，三個(gè)維度及四種路徑是新時(shí)代體育與發(fā)展觀的主要內(nèi)容。

1 雙減政策下的體育現(xiàn)狀

1.1 雙減政策對(duì)文化培訓(xùn)的巨大沖擊力一定程度上促進(jìn)了體育的發(fā)展

2021年5月21日《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》成功審核通過，大部分城市都先后紛紛響應(yīng)國家政策，經(jīng)過不足兩個(gè)月的時(shí)間，在2021年7月24日這一天，雙減政策實(shí)施落地，這對(duì)文化培訓(xùn)造成了巨大的沖擊力，僅僅在2021年7月23日的這一天，以俞敏洪公司新東方為代表股價(jià)貼幅達(dá)到了54%，港股同時(shí)也達(dá)到了40.61%，造成總體市值人間蒸發(fā)389億港幣，從上市到市值蒸發(fā)了千億，所有的線下培訓(xùn)點(diǎn)也紛紛協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)入到了線上教學(xué)。陳向東旗下公司高途課堂由原來全國13個(gè)地方中心最后僅剩下了成都，武漢，鄭州三個(gè)中心點(diǎn)，其余10個(gè)在8月1日前積極響應(yīng)國家號(hào)召進(jìn)行了全部關(guān)閉，股價(jià)貼幅達(dá)到了63.6%，裁員值達(dá)到了上萬人約占總?cè)藬?shù)1/3;而樊保榮接手的好未來股價(jià)單日降到了70.76%，2021年對(duì)于新東方，高途課堂，好未來以及猿輔導(dǎo)，學(xué)而思，有道等多家文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來了重創(chuàng)。然而，雖然在當(dāng)前文化體育行業(yè)的巨大打擊下，但是體育行業(yè)的發(fā)展卻切切實(shí)實(shí)迎來了春天，相關(guān)體育業(yè)內(nèi)人士和體育專家學(xué)者就普遍的認(rèn)為，體育不僅僅屬于一個(gè)學(xué)科內(nèi)的課后培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)，甚至今年的雙減課政策已經(jīng)提到，對(duì)于還沒有學(xué)習(xí)條件的體育學(xué)校們也可以在學(xué)生課余時(shí)間向在校學(xué)生免費(fèi)提供符合興趣愛好類型的課后服務(wù)和培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)生完全可以根據(jù)自身需求自由進(jìn)行各種選擇性的課外學(xué)習(xí)，對(duì)于學(xué)校課后服務(wù)不能充分滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生學(xué)習(xí)愛好或感興趣或有特長的，可適當(dāng)考慮引進(jìn)非專業(yè)學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接參與課后服務(wù)，由當(dāng)?shù)亟逃块T直接負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織學(xué)生遴選，提供服務(wù)給其他學(xué)校方便學(xué)生進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)使用，由此看來，雙減政策的實(shí)施對(duì)體育的發(fā)展在一定程度上是起到了促進(jìn)作用。

1.2 雙減政策的實(shí)施下促進(jìn)體育直線型的發(fā)展

通過查閱文獻(xiàn)資料和關(guān)注時(shí)事政治以及相關(guān)線下了解的數(shù)據(jù)結(jié)果表明，雙減政策的實(shí)施使文化培訓(xùn)行業(yè)直接被列入到掃黃除黑行列之中，尤其以湖北和廣東兩地為代表。這數(shù)據(jù)表明絕大部分學(xué)生在周末及每天下午或者放學(xué)時(shí)間不在學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行文化課的補(bǔ)習(xí)與超前的學(xué)習(xí)，從而衍生有超出更多的學(xué)習(xí)空間和業(yè)余時(shí)間可以去進(jìn)行發(fā)展相關(guān)的體育活動(dòng)培訓(xùn)。中國人民大學(xué)來自國家體育發(fā)展與改革戰(zhàn)略規(guī)劃研究院，公共管理學(xué)院馬亮就表明，2021年10月《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作意見》印發(fā)，國家大力推動(dòng)體育工作，而這次雙減政策對(duì)于前面文件的落實(shí)直接性起到了促進(jìn)作用，清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心王副主任王雪莉認(rèn)為雙減免費(fèi)政策的繼續(xù)出臺(tái)對(duì)我國體育培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)還將會(huì)形成繼續(xù)長期保持普遍持續(xù)上升的市場發(fā)展需求態(tài)勢，相比過去而言，少了文化培訓(xùn)費(fèi)用的支出，家庭經(jīng)濟(jì)分配會(huì)更加針對(duì)性和充足，投入到體育發(fā)展中會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)上升的趨勢，同時(shí)，當(dāng)前的足球，籃球，游泳，羽毛球，跆拳道，跳繩這些普遍化的項(xiàng)目的培訓(xùn)需要會(huì)處于一個(gè)剛需與旺盛發(fā)展的狀態(tài)。適合貴族項(xiàng)目發(fā)展的高爾夫球，網(wǎng)球，保齡球，斯諾克也會(huì)由此的興盛起來，由此看來在雙減政策的實(shí)施下促進(jìn)了體育的加速直線型發(fā)展。

1.3 雙減政策下體育培訓(xùn)當(dāng)前的競爭性與規(guī)范性

2021年8月1日，新華社便發(fā)出疑問，實(shí)施雙減政策之后，體育培訓(xùn)行業(yè)是否迎來新的機(jī)遇？業(yè)內(nèi)人士極度的看好體育培訓(xùn)行業(yè)，并且堅(jiān)定的認(rèn)為會(huì)有好的長遠(yuǎn)前景，在敏銳的資本主義嗅覺下，東方啟明星籃球俱樂部創(chuàng)始人靳星就透露到，已經(jīng)有投資人與俱樂部接觸，其他發(fā)現(xiàn)商機(jī)的資本者也紛紛投入，甚至圍棋在線教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人王煜輝認(rèn)為這種智力項(xiàng)目也是具有體育競技的屬性，這直接反應(yīng)體育的競爭性已經(jīng)開始了冒出了苗頭，大部分人已經(jīng)提前感受到雙減政策給體育帶來的發(fā)展之路與機(jī)遇。但是在體育發(fā)展蓬勃生機(jī)之時(shí)也會(huì)衍生一系列的問題存在，所以專家建議加大對(duì)體育培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管力度和服務(wù)力度，王雪莉就認(rèn)為，在體育培訓(xùn)行業(yè)被看好的同時(shí)，這幾年也出現(xiàn)了一些其他的問題，有些機(jī)構(gòu)存在欠費(fèi)現(xiàn)象，有的發(fā)生卷款跑路和有的相關(guān)證件并不齊全而導(dǎo)致非法盈利的現(xiàn)象最后給體育的發(fā)展帶來了一些負(fù)面的輿情。隨著體育競爭性的加強(qiáng)，發(fā)展的速度也是空前的加快，然而監(jiān)管力度卻不夠完善，還存在著很多方面都無法觸及到，管理空白的現(xiàn)象經(jīng)常性的發(fā)生，做為體育行業(yè)的管理部門，國家體育總局在監(jiān)管中角色和定位尚不夠清晰和準(zhǔn)確。同時(shí)，在體育競爭性加強(qiáng)的時(shí)候，出現(xiàn)了教練員稀缺，供不應(yīng)求的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致了教練員的不專業(yè)性，大部分前瞻者以及專家和體育局相關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，采取了一系列的措施遴選符合要求的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力形成運(yùn)營規(guī)范，體系完善，高質(zhì)量的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2 雙減政策下體育未來發(fā)展趨勢

2.1 黨的十九大報(bào)告與雙減政策促進(jìn)體育強(qiáng)國的形成

在黨的十九大報(bào)告中提到我們需要建設(shè)體育強(qiáng)國，健康中國以及能夠?qū)崿F(xiàn)體育能力和治理能力的新國家，毫無疑問這將是在新時(shí)代下對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的規(guī)劃，新的藍(lán)圖和一個(gè)新的夢想。根據(jù)黨和國家頒布的新政策與頒發(fā)的新文件對(duì)體育發(fā)展的前景來看。當(dāng)前已經(jīng)形成了一個(gè)著眼：怎樣去建設(shè)體育強(qiáng)國;兩個(gè)結(jié)合如何將體育夢與中國夢，競技體育與大眾體育相結(jié)合;三個(gè)維度協(xié)調(diào)平衡國家的崛起，建設(shè)一個(gè)健康的中國和加強(qiáng)體育治理;以及四種路徑——精神引領(lǐng)，筑牢根基，深化改革，創(chuàng)新探索的新時(shí)代體育發(fā)展觀。在雙減政策的實(shí)施落地下，使得教培行業(yè)突然由盛夏轉(zhuǎn)入到了冬季，但是為了在窘境中求生，教育行業(yè)紛紛進(jìn)行了轉(zhuǎn)型在夾縫中求生，由九年義務(wù)開始轉(zhuǎn)變到成人高考，考研培訓(xùn)，教師資格證的培訓(xùn)過程當(dāng)中，更多的是響應(yīng)國家政策開始轉(zhuǎn)型到體育行業(yè)當(dāng)中，球類的培訓(xùn)，游泳的大力展開接蹱而至。在十九大報(bào)告中和雙減政策下促進(jìn)逐漸形成了全民體育開始熱情度高漲，體育項(xiàng)目開展的越加豐富多彩，覆蓋面涉及廣泛，開始將體育運(yùn)動(dòng)融入到日常生活中，體育制度根據(jù)相應(yīng)問題的解決更加合理。國家開始重視體育人才的培養(yǎng)使得體育人才開始更加充足與專業(yè)。為了加強(qiáng)體育的學(xué)習(xí)，打造屬于體育的品牌，提升我國體育的影響力促使商業(yè)運(yùn)作配套機(jī)制更加的完善最終促進(jìn)體育強(qiáng)國的形成。

2.2 體育政策與雙減政策下加速體育城市化的形成

在我國北京，成都，杭州，南京，廣州，上海以及三亞，晉江等城市都在奮力的打造體育城市，努力建設(shè)和積極利用體育發(fā)展的體育政策優(yōu)勢來加速體育城市化的形成。主要有三大典型的政策，黃金計(jì)劃讓基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率成為運(yùn)動(dòng)參與的一個(gè)保障，例如建造大量的室內(nèi)室外體育場地，游泳館，兒童游樂場和學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地;經(jīng)過體育活動(dòng)的宣傳來拉動(dòng)人民群眾的參與性，直接性的在數(shù)量上做出了巨大的貢獻(xiàn);實(shí)行體育徽章計(jì)劃去刺激群眾的參與力度與激情。這三大政策經(jīng)過借鑒德海堡城市社會(huì)體育的發(fā)展使得我國多個(gè)城市也積極的響應(yīng)與踐行，并且漸漸的深入人心，人民群眾有了強(qiáng)烈的體育意識(shí)，政府，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極跟上政策的步伐規(guī)范了體育場地設(shè)施和人民群眾體育意識(shí)而去更快更順利的加速了體育城市化的形成。在雙減政策的執(zhí)行下，首先響應(yīng)的城市主要有北京市，上海市，沈陽市，廣州市，成都市，鄭州市，長治市，威海市，南通市等均成為全國的試點(diǎn)城市。在教育培訓(xùn)的限制過程當(dāng)中，體育培訓(xùn)加快了速度與步伐，使得原本在努力打造體育城市化的區(qū)域也會(huì)發(fā)展速度更快。

2.3 高校體育課程的思政教育與雙減政策下加快體育人才的培養(yǎng)

高校體育課程的思政教育與體育人才培養(yǎng)的融合是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢，學(xué)校是培養(yǎng)體育人才的最直接最重要的途徑之一，教師作為主導(dǎo)去激發(fā)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的，系統(tǒng)性的知識(shí)與相關(guān)技能。學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體在教師的引導(dǎo)下?lián)碛畜w育學(xué)習(xí)熱情意識(shí)去學(xué)習(xí)。在高校思政教育下提出了四大點(diǎn)體育人才培養(yǎng)策略。第一，基于大思政下去設(shè)計(jì)體育課程，其實(shí)施的一個(gè)主要目的就是轉(zhuǎn)變高校下原來的育人思想，重視它給我們所帶來的積極影響，將其落實(shí)到實(shí)際教學(xué)過程當(dāng)中，最終達(dá)到一個(gè)更好的教學(xué)效果;第二，增強(qiáng)體育教師的政治素養(yǎng)，如果想要進(jìn)行一個(gè)全面的體育人才的效率的培養(yǎng)，我們則需要從思想方面，專業(yè)的教學(xué)角度去進(jìn)行;第三，需要加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，教育在體育人才的配合之中需要融合，有利于為人才的培養(yǎng)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);第四，尊重學(xué)生的差異性并全面的展開教育工作，在高校中，每個(gè)學(xué)生的能力是參差不齊的，靈敏，柔韌，速度，力量，耐力也各不相同，這便需要因材施教針對(duì)個(gè)體進(jìn)行相應(yīng)的練習(xí)與培養(yǎng)，使得每個(gè)學(xué)生不斷發(fā)掘自己的潛能形成體育專長。同時(shí)在雙減政策的影響下，教育培訓(xùn)力度的縮小使得相反的體育培訓(xùn)力度的擴(kuò)大加速了體育人才的培養(yǎng)。

3 結(jié)束語

綜上所述，體育發(fā)展不僅在當(dāng)前的狀態(tài)下受到國家政策的支持與鼓勵(lì)，而且也受到相關(guān)部門和專家以及業(yè)內(nèi)人士的規(guī)范與改進(jìn)之中，并且全民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣意識(shí)也變得越來越強(qiáng)烈。當(dāng)前的體育發(fā)展是積極的，樂觀的，呈直線型的上升趨勢進(jìn)行的發(fā)展，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是在競爭中變得更加具有正當(dāng)性，合理性與規(guī)范性，尤其是在最新頒布的雙減政策之下更是助力了體育長遠(yuǎn)前景的發(fā)展，并且為新時(shí)代體育的發(fā)展提供了思想構(gòu)建和行動(dòng)方針，這一政策的實(shí)施是具有不可替代的指導(dǎo)意義的。在當(dāng)前不斷的探索與實(shí)踐過程當(dāng)中未來我國的體育人才儲(chǔ)備會(huì)不斷的增加和體育人才質(zhì)量也將變得更加具有專業(yè)性，同時(shí)體育城市化的形成也會(huì)不斷地增加和規(guī)范化，在2035年體育強(qiáng)國目標(biāo)的達(dá)成也將是指日可待。

（作者單位：成都大學(xué)）