探討建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢(shì)

馬昌輝

摘要：現(xiàn)代化工程建設(shè)，應(yīng)用招投標(biāo)這一建設(shè)機(jī)制十分常見，招投標(biāo)也是工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)際上對(duì)于招投標(biāo)制度利用分配建設(shè)這一交易方式。從我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域分析招投標(biāo)工作發(fā)展，并且探索適合行業(yè)發(fā)展高效模式十分重要。下文對(duì)于建設(shè)工程的招投標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行說明，期待為工程招投標(biāo)工作的完善提供支持，助力建設(shè)行業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標(biāo);發(fā)展;趨勢(shì)

引言：

在我國(guó)，建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)展迅速，國(guó)家對(duì)于招投標(biāo)這一工作重視程度越來越高，隨之頒發(fā)了對(duì)應(yīng)法律條例，輔助招投標(biāo)管理，使該行業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。然而整體而言，工程招投標(biāo)還存在諸多問題，需要相關(guān)人員對(duì)于問題展開精準(zhǔn)分析，探索完善的工作模式，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）相關(guān)制度逐漸完善

為了規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整及完善。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的項(xiàng)目投資占據(jù)政府投資比重相對(duì)較大，部分工程建設(shè)涉及資金數(shù)額高。在招投標(biāo)的逐漸發(fā)展和完善過程當(dāng)中，獨(dú)立形式的業(yè)主制度逐漸形成。所謂業(yè)主制度就是建設(shè)工程從計(jì)劃階段到運(yùn)營(yíng)階段的轉(zhuǎn)移，對(duì)于業(yè)主來講，需要采取科學(xué)的管理方法，對(duì)于工程實(shí)施采取有效管理，主要可以利用招標(biāo)制度、監(jiān)督制度展開管理。因?yàn)闃I(yè)主制度當(dāng)中，投標(biāo)系統(tǒng)屬于關(guān)鍵部分之一，因此，招標(biāo)制度在某種程度上可能加速業(yè)主制度調(diào)整、完善，更加符合當(dāng)前招投標(biāo)管理工作要求。

（二）轉(zhuǎn)向工程建設(shè)發(fā)包

建設(shè)工程的合同發(fā)包過程當(dāng)中，需要按照工程建設(shè)需求，對(duì)于監(jiān)理、設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行精心安排，項(xiàng)目立項(xiàng)階段，還需要對(duì)于其可行性研究，待項(xiàng)目正式批復(fù)，才能進(jìn)入初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)工作開展階段，需要將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相互融合，對(duì)于設(shè)計(jì)投入相關(guān)內(nèi)容逐漸完善，并加以調(diào)整，為招投標(biāo)設(shè)計(jì)的高效開展提供更多依據(jù)支持。在我國(guó)，大部分建設(shè)工程的項(xiàng)目實(shí)施階段，都是利用施工圖當(dāng)做基礎(chǔ)圖紙，并且圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度十足，能夠?qū)ち窟M(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。業(yè)主對(duì)施工過程進(jìn)行管理，可以按照?qǐng)D紙信息，對(duì)于工程設(shè)計(jì)變更相關(guān)問題妥善處理，還能對(duì)工程資金展開優(yōu)化配置，不斷提高工程造價(jià)管理水平。大部分施工活動(dòng)所屬單價(jià)承包類合同，因此，只有發(fā)生特殊情況，才可能利用總價(jià)合同，具體工作環(huán)節(jié)，還需要根據(jù)各類問題，展開問題分析，讓招投標(biāo)管理工作水平能夠不斷提高，滿足具體工作要求，讓該行業(yè)良性發(fā)展得到保障。

（三）編制內(nèi)容更具特色

我國(guó)工程建筑招投標(biāo)文件因?yàn)橹黧w存在差異，因此關(guān)注點(diǎn)也各具差異，具體工作環(huán)節(jié)，應(yīng)該按照國(guó)家法律、地方制度等對(duì)于評(píng)標(biāo)、開標(biāo)等環(huán)節(jié)做好監(jiān)督及規(guī)范化管理，讓招投標(biāo)能夠規(guī)范化開展。業(yè)主方面，需要高度重視合同價(jià)格方面的管理，并對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)展開詳細(xì)描述，多方考量以后，投標(biāo)人需要明確工程量清單透明與否，工程量清單準(zhǔn)確與否。因?yàn)椴煌黧w工作關(guān)注點(diǎn)各不相同。從紀(jì)檢部門工作分析，其在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，更加注重相關(guān)工作的公平性與公正性，對(duì)于工程實(shí)施環(huán)節(jié)的紀(jì)律性進(jìn)行監(jiān)管。招投標(biāo)文件應(yīng)該能夠綜合呈現(xiàn)不同主體在參與招投標(biāo)環(huán)節(jié)的訴求，這樣才能滿足公平、公正原則，讓招投標(biāo)行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)

（一）逐漸向大型企業(yè)發(fā)展

招投標(biāo)是以公平和公正等為原則，上述要求是該工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，所有招投標(biāo)工作都要按照上述要求而展開，對(duì)于資金展開優(yōu)化配置，讓招投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠有序進(jìn)行。在具體工作實(shí)踐中，主要是通過招投標(biāo)選擇施工企業(yè)，利用優(yōu)勝劣汰機(jī)制，篩選出信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)工程建設(shè)。這一機(jī)制下，會(huì)導(dǎo)致小型企業(yè)沒有過多市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而各類大型施工企業(yè)或者綜合型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，上述現(xiàn)象使得招投標(biāo)工作面向的主體更多是大型綜合類施工企業(yè)。因?yàn)檫@類企業(yè)實(shí)力雄厚，參與招投標(biāo)以后，可對(duì)項(xiàng)目展開持續(xù)追蹤和高效管理，并且安排施工隊(duì)伍完成項(xiàng)目建設(shè)，在一定程度上將分包規(guī)定弱化。行業(yè)數(shù)據(jù)表明，大型綜合類企業(yè)分包量在25%以上，大型企業(yè)關(guān)注點(diǎn)在項(xiàng)目科研、項(xiàng)目管理等工作開展方面，這一現(xiàn)象也是招投標(biāo)項(xiàng)目逐漸向大型綜合類施工企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。

（二）以總包合同為主發(fā)包

建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域，發(fā)包形式逐漸納入總承包合同當(dāng)中。主要原因?yàn)?，我?guó)投資體制的改革不斷加速，工程建設(shè)政府投資為主導(dǎo)的時(shí)代逐漸過去，政府方面通過宏觀控制措施的應(yīng)用對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)行約束和管理，這一現(xiàn)象使得投資體制更加多元化。各類工程項(xiàng)目的業(yè)主更加關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、交付時(shí)間、運(yùn)營(yíng)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)要求是否相符，也更希望工程保質(zhì)保量，以最快的速度完成建設(shè)。轉(zhuǎn)變以往實(shí)際承包模式，變?yōu)榭偝邪贤⑶夜こ探ㄔO(shè)由發(fā)包人來完成。在項(xiàng)目前期立項(xiàng)以后，需要按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工對(duì)其采取科學(xué)管理，并簽訂合同，這樣的發(fā)包模式可以降低業(yè)主壓力，還能將工程建設(shè)資金進(jìn)行優(yōu)化配置，讓發(fā)包管理更具現(xiàn)代化及標(biāo)準(zhǔn)化特色。

（三）投標(biāo)以聯(lián)合形式為主

隨著建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展，招投標(biāo)聯(lián)合形式更加常見。具體工作開展期間，企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化及調(diào)整，利用工程總承包這一發(fā)包形式，由招標(biāo)人將相關(guān)主體吸引到招投標(biāo)過程，能夠體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、利益分割的特點(diǎn)。通常而言，聯(lián)合主體各類承包人沒有限額（50%）的規(guī)定，因此，在利用聯(lián)合招投標(biāo)模式之前，需要對(duì)不同公司份額提前確認(rèn)，委派專業(yè)人員對(duì)于投標(biāo)過程展開管理，其他成員也可根據(jù)情況參與其中，不斷提高招投標(biāo)工作質(zhì)量和管理水平。需要注意，管理隊(duì)伍需要由聯(lián)合體進(jìn)行綜合確認(rèn)。

結(jié)束語：

總之，建設(shè)工程的招投標(biāo)發(fā)展不同階段，需要按照市場(chǎng)發(fā)展需求，秉承公正、公開的原則，對(duì)于招投標(biāo)模式優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)招投標(biāo)工作存在的各類問題，采取有效應(yīng)對(duì)措施，保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行，為項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)提供支持，讓建筑市場(chǎng)相關(guān)主體可以通過招投標(biāo)制度獲得更多效益。

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