綠色城鎮(zhèn)化視角下鄭州市生態(tài)城市發(fā)展水平綜合研究

李曉夢

摘 要：本研究基于綠色城鎮(zhèn)化視角和生態(tài)城市內(nèi)涵，構(gòu)建鄭州市生態(tài)城市建設(shè)評價指標(biāo)體系，利用熵權(quán)法和生態(tài)綜合指數(shù)法對2008—2018年鄭州市生態(tài)城市發(fā)展水平進(jìn)行評價，并分析生態(tài)城市建設(shè)的影響因素。結(jié)果表明：2008—2018年，鄭州市生態(tài)城市發(fā)展水平持續(xù)改善，從發(fā)展水平較差轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展水平較好，人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、城鎮(zhèn)化率、萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)、生活垃圾無害化率等因素與生態(tài)城市發(fā)展水平相關(guān)性較高。最后，提出促進(jìn)鄭州市生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市;熵權(quán)法;生態(tài)綜合指數(shù)法;鄭州市

中圖分類號：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2021）18-0139-05

Abstract： Based on the perspective of green urbanization and the connotation of eco city， this study constructs the evaluation index system of eco city construction in Zhengzhou， evaluates the development level of eco city in Zhengzhou from 2008 to 2018 by using entropy weight method and ecological comprehensive index method， and analyzes the influencing factors of eco city construction. The results show that from 2008 to 2018， the development level of eco city in Zhengzhou continued to improve， from poor development level to good development level. Factors such as per capita GDP， proportion of tertiary industry， urbanization rate， number of hospital beds owned by 10 000 people and harmless rate of domestic waste are highly correlated with the development level of eco city. Finally， it puts forward relevant suggestions to promote the construction of ecological city in Zhengzhou.

Keywords： ecological city;entropy weight method;ecological comprehensive index;Zhengzhou city

城鎮(zhèn)化作為伴隨工業(yè)化與現(xiàn)代化而出現(xiàn)的一種全球性社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是人類社會發(fā)展的必然趨勢，也是衡量國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。從1978年至2019年，中國的城鎮(zhèn)化率由17.92%增加到60.60%。城鎮(zhèn)化作為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與現(xiàn)代化的重要手段，在帶來經(jīng)濟(jì)增長、生活改善、文明提升的同時，也帶來了環(huán)境污染、資源緊缺、人口擁擠、能源高耗、基礎(chǔ)設(shè)施超載等諸多問題。因此，轉(zhuǎn)變目前的城鎮(zhèn)化方式，走綠色發(fā)展、資源節(jié)約、集約緊湊的綠色城鎮(zhèn)化道路，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》提出緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，構(gòu)建綠色生產(chǎn)、生活方式，推動城市綠色發(fā)展?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建城鎮(zhèn)化布局，大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化。因此，在綠色城鎮(zhèn)化視角下，對生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行研究，找出城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與影響因素，改進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的方向、方法，探索生態(tài)城市發(fā)展的有效路徑和創(chuàng)新方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

通過對國內(nèi)外學(xué)者的研究成果進(jìn)行總結(jié)分析可知，學(xué)者對生態(tài)城市的研究成果主要集中在生態(tài)城市的概念與內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系與評價方法、空間格局、生態(tài)城市建設(shè)等幾個方面。關(guān)于生態(tài)省市和內(nèi)涵的研究，1971年，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（United Nations Educational， Scientific and Cultural Organization，UNESCO）在“人與生物圈（MAB）”計劃中首次提出生態(tài)城市的概念，隨后這一概念獲得了廣泛關(guān)注與認(rèn)可。蘇聯(lián)學(xué)者O.Yanitsky認(rèn)為，生態(tài)城市是一種良性循環(huán)的理想模式，物質(zhì)能量信息得到高效利用，身心健康和環(huán)境狀況獲得最大程度的關(guān)注與保護(hù)[1]。美國Richard Register認(rèn)為，生態(tài)城市是緊湊節(jié)能、富有活力、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的聚居地[2]。20世紀(jì)80年代，馬世駿、王如松提出了社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的概念，并認(rèn)為城市是極具代表性的社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[3]。此外，黃光宇、黃肇義、顏京松、魏振香等人也對生態(tài)城市的概念與內(nèi)涵進(jìn)行了探討與研究[4-7]。綜合相關(guān)研究可知，評價指標(biāo)體系的構(gòu)建主要分為兩大類：社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系和生態(tài)結(jié)構(gòu)-功能-協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系。這兩大類評價指標(biāo)體系的核心都是通過自然環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)反映生態(tài)城市發(fā)展?fàn)顩r[8-10]。評價方法有熵權(quán)法、層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、主成分分析法、全排列多邊形綜合指數(shù)法、生態(tài)足跡法等[11-12]。王新越、宋飏等在深刻理解新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建立了由人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會、生態(tài)環(huán)境、生活方式、城鄉(xiāng)一體化、創(chuàng)新與研發(fā)8個子系統(tǒng)構(gòu)成的新型城鎮(zhèn)化評價體系，采用熵值法確定評價指標(biāo)權(quán)重，對山東省17個地級城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行測度[13]。劉偉、唐培濤等將熵值法、因子分析法和多元回歸模型應(yīng)用到江西省綠色城鎮(zhèn)化多維度響應(yīng)研究中[14]。綜上所述，對于生態(tài)城市的概念與內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系并未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且對城市生態(tài)狀態(tài)的影響因素、生態(tài)城市的建設(shè)路徑研究較少，需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)研究。

1 研究區(qū)概況

鄭州市位于中華腹地，為河南省省會，總面積7 446 km2，占全省面積的4.46%，介于東經(jīng)112°42′—114°14′，北緯34°16′—34°58′，西枕嵩山，北傍黃河，東、南接黃淮平原，屬于淮河流域，年均溫度14.3 ℃，年均降雨量640.9 mm，屬暖溫帶大陸性氣候，海拔范圍73～1 512 m，形成低山、丘陵、平原多種類型地貌特征。2019年底常住人口為1 035.2萬人，占全省人口總量的10.74%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）為11 589.7億，占全省GDP總量的21.07%，城鎮(zhèn)化率為74.6%，而全省平均城鎮(zhèn)化率為53.21%，高于全省平均城鎮(zhèn)化率21.39%。鄭州作為河南的政治與經(jīng)濟(jì)中心，集聚資源與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，作為河南省的經(jīng)濟(jì)增長極與中原城市群核心城市，具有生態(tài)城市研究的典型性和示范性。

2 研究方法

2.1 熵權(quán)法

熵權(quán)法能深刻反映指標(biāo)信息熵的效用價值，能避免人為主觀因素的干擾，給出的指標(biāo)權(quán)重具有較高的可信度和客觀性。假設(shè)需要評價目標(biāo)城市[m]年的生態(tài)城市建設(shè)水平，生態(tài)城市評價指標(biāo)體系共有[n]個指標(biāo)，則構(gòu)成原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣[C=Cijm×n（i=1，2，…，m;j=1，2，…，n）]。

2.1.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。為消除各指標(biāo)量綱不一致、數(shù)量級不同及正負(fù)取向不同的影響，先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的處理公式分別為式（1）和式（2）。

2.1.2 指標(biāo)權(quán)重的確定。指標(biāo)[j]第[i]年的比重為[Pij]，[Pij]的計算公式為：

2.2 生態(tài)綜合指數(shù)法

生態(tài)綜合指數(shù)（Ecological Comprehensive Index，ECI）法指依據(jù)所建立的評價指標(biāo)體系，首先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理，然后運(yùn)用熵值法計算權(quán)重，并分類計算各級指標(biāo)，最后計算生態(tài)綜合指數(shù)，以進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)水平評價，指數(shù)值越大，水平越高。

參閱相關(guān)研究文獻(xiàn)，目前應(yīng)用較為廣泛的生態(tài)城市評價標(biāo)準(zhǔn)等級劃分見表1[9]。

3 評價指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

3.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

建立具有科學(xué)性、可行性、全面性及階段適應(yīng)性的鄭州市生態(tài)城市評價指標(biāo)體系與模型對鄭州市進(jìn)行綜合評價，對指導(dǎo)鄭州市中遠(yuǎn)期的生態(tài)城市建設(shè)具有重要意義。結(jié)合鄭州市實(shí)際情況，并考慮指標(biāo)的可獲取性，從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，將生態(tài)城市系統(tǒng)分解為由社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，建立包含3個指標(biāo)層共27個指標(biāo)的生態(tài)城市評價指標(biāo)體系，如表2所示。

3.2 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2009—2019年的《鄭州市統(tǒng)計年鑒》《河南省統(tǒng)計年鑒》《河南省水資源公報》，以及鄭州市統(tǒng)計局、鄭州市生態(tài)環(huán)境局及其他相關(guān)政府網(wǎng)站。對于不能直接獲取的數(shù)據(jù)，依據(jù)其概念內(nèi)涵進(jìn)行計算獲得。

4 生態(tài)城市綜合評價與影響因素分析

4.1 生態(tài)城市綜合評價

利用公式（1）與公式（2）對鄭州市2008—2018年生態(tài)城市評價指標(biāo)體系數(shù)據(jù)原始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理;基于熵權(quán)法，利用公式（3）至公式（5）進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計算，計算結(jié)果如表3所示;采用綜合指數(shù)法，利用公式（6）至公式（9）對生態(tài)城市建設(shè)評價，評價結(jié)果如表4和圖1所示。

從表4和圖1可以看出：①鄭州市生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)綜合指數(shù)從2008年的0.011 0增長到2018年的0.231 8，整體增幅明顯，并且在研究時段內(nèi)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢，說明鄭州市經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。②鄭州市生態(tài)城市社會子系統(tǒng)綜合指數(shù)從2008年的0.081 1增長到2018年的0.307 1，整體呈現(xiàn)出比較穩(wěn)定的上升趨勢。隨著鄭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐漸完善及社會與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，整體呈現(xiàn)出社會與人和諧發(fā)展的趨勢。③鄭州市生態(tài)城市環(huán)境子系統(tǒng)綜合指數(shù)從2008—2018年呈現(xiàn)先波動下降后逐漸上升的趨勢，2009—2013年，受鄭州市高能耗、高污染發(fā)展模式的影響，鄭州市大氣環(huán)境質(zhì)量急劇下降，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與能源的升級改造，鄭州市環(huán)境質(zhì)量逐漸上升，環(huán)境生態(tài)子系統(tǒng)呈現(xiàn)出良性改善的趨勢。④綜合鄭州市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境生態(tài)子系統(tǒng)的發(fā)展變化情況，鄭州市生態(tài)城市建設(shè)總體呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢，生態(tài)綜合指數(shù)從2008年的0.236 0增加到2018年的0.742 8，生態(tài)發(fā)展從發(fā)展水平較差向發(fā)展水平較好轉(zhuǎn)變。

4.2 影響因素分析

為了分析鄭州市生態(tài)城市建設(shè)的影響因素，采用SPSS 23對鄭州市生態(tài)綜合指數(shù)和評價指標(biāo)體系進(jìn)行相關(guān)性分析，各指標(biāo)與生態(tài)綜合指數(shù)的相關(guān)系數(shù)絕對值（[R]）如表5所示。從表5可以看出，2008—2018年，鄭州市生態(tài)綜合指數(shù)相關(guān)系數(shù)絕對值排名前10的指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的人均GDP、GDP增速、第三產(chǎn)業(yè)占比、城鎮(zhèn)人均可支配收入，社會子系統(tǒng)中的城鎮(zhèn)化率、萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)、恩格爾系數(shù)、人均道路面積，環(huán)境子系統(tǒng)中的單位GDP化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、生活垃圾無害化率。

5 鄭州市生態(tài)城市建設(shè)的對策與建議

基于鄭州市生態(tài)城市建設(shè)評價結(jié)果與影響因素分析，結(jié)合鄭州市實(shí)際的優(yōu)勢資源和限制因素，對鄭州市未來生態(tài)城市建設(shè)的良性發(fā)展提出以下對策與建議。

5.1 城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系建設(shè)對策

第一，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)占比，以新材料、生物及醫(yī)藥、高新技術(shù)、新一代信息技術(shù)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)替代高耗能產(chǎn)業(yè)，著力提升第三產(chǎn)業(yè)競爭力，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)布局與發(fā)展方向。第二，推進(jìn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。鄭州市要充分利用自身所具有的科研優(yōu)勢，支持與鼓勵科研院所、高校參與研究、開發(fā)及推廣工作，通過技術(shù)革新，提高能源效率，減緩鄭州市城鎮(zhèn)化能耗總量，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物能等新能源，加快清潔能源與低碳技術(shù)的相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)與完善，減少能源消耗對生態(tài)城市建設(shè)的不利影響。第三，借助鄭州市顯著的區(qū)位和交通優(yōu)勢，建設(shè)與完善交通資源，提高交通效率、擴(kuò)大服務(wù)范圍、豐富交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，打造綜合立體交通樞紐，利用區(qū)位優(yōu)勢帶動經(jīng)濟(jì)增長。

5.2 城市社會生態(tài)體系建設(shè)對策

第一，城市建設(shè)，規(guī)劃先行，建設(shè)生態(tài)城市，需要編制科學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，從規(guī)劃層面明確生態(tài)城市建設(shè)的具體指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施方案等內(nèi)容，在規(guī)劃指引和調(diào)控下有序開展生態(tài)城市建設(shè)。第二，健全專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)城市建設(shè)布局，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，決策協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)和工作，為生態(tài)城市建設(shè)提供組織保證。第三，提升城市重點(diǎn)領(lǐng)域綠色生態(tài)水平，通過構(gòu)建綠色生態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)、有序推進(jìn)建筑節(jié)能改造、逐漸擴(kuò)大綠色建筑面積比重、進(jìn)行綠色空間布局等措施，引領(lǐng)城市全行業(yè)綠色發(fā)展。第四，采取多種多樣的推廣和宣傳方式普及關(guān)于資源高效循環(huán)利用、低碳出行以及環(huán)境保護(hù)方面的知識，提高全社會的環(huán)保意識，樹立人與人、人與自然互惠共生的生態(tài)價值觀，推動居民廣泛參與生態(tài)城市建設(shè)。

5.3 城市自然生態(tài)體系建設(shè)對策

第一，加強(qiáng)城市水環(huán)境、大氣環(huán)境、土地環(huán)境以及噪聲環(huán)境等生態(tài)環(huán)境綜合治理。通過優(yōu)化與提升排污企業(yè)污水綜合治理水平，推進(jìn)高效清潔凈污技術(shù)的使用與推廣，細(xì)化污水、雨水分流，禁止隨意排放與胡亂潑倒;避免生活垃圾、固體廢物廢渣等肆意堆放滲漏污染，對特殊重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控與治理;抓好揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動車污染、焚燒燃放污染管控，抓好突出大氣污染問題整治，防治大氣污染;通過用地屬性進(jìn)行分門別類管理，加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量檢測監(jiān)控與動態(tài)追蹤等機(jī)制，綜合防治土地污染。第二，制定實(shí)施城區(qū)綠化導(dǎo)則，大力開展社區(qū)周邊、重要節(jié)點(diǎn)、道路沿線及出入口、城市公園、城市屋頂?shù)任⒕坝^打造與綠化提升工程，“見縫插綠”，綜合提升鄭州市綠化覆蓋率。第三，加大環(huán)保資金投入總量，完善財政保障制度，確保環(huán)保工程項(xiàng)目和其他相關(guān)支出落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保資金效益。除政府財政投入外，要拓寬投資渠道。例如，可以通過政策傾斜等相關(guān)激勵機(jī)制，調(diào)動民間資本、民間金融機(jī)構(gòu)等對環(huán)保融資項(xiàng)目的積極性，創(chuàng)建多元化投融資格局。

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