加強(qiáng)基層黨建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

王雄

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;基層黨建;文明鄉(xiāng)風(fēng)

[作者單位]? 海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院

鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記明確提出：要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織， 培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。因此要充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的作用，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

鄉(xiāng)村振興中基層黨組織的作用

——基層黨組織是鄉(xiāng)村振興先鋒旗幟。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求全社會(huì)的共同參與，必然離不開廣大群眾的理解與支持，更離不開基層黨組織的積極引導(dǎo)和先鋒模范作用。只有在基層黨組織的引領(lǐng)下，才能夠?qū)⒏黝惤?jīng)濟(jì)社會(huì)組織團(tuán)結(jié)起來，從而使各項(xiàng)工作部署貫徹到各個(gè)社會(huì)群體中。為最大化發(fā)揮基層黨組織的先鋒作用，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要通過深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握各基層黨組織工作情況，完善組織體系，加強(qiáng)陣地建設(shè)，做好黨員培訓(xùn)教育工作，通過黨員的模范作用帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

——基層黨組織是鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)堡壘。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，基層黨組織應(yīng)當(dāng)牢牢抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展這一主線，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展，發(fā)展好經(jīng)濟(jì)就能更好地提升黨組織的影響力、號(hào)召力，更加體現(xiàn)黨組織的堡壘作用，從而形成一個(gè)良性循環(huán)，保障鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)順利開展。為充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，必須要積極探尋高效適用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓黨組織成為引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)堡壘，調(diào)動(dòng)本地區(qū)的農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

要在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)強(qiáng)化基層政治能力培訓(xùn)，促進(jìn)基層黨政重點(diǎn)把握振興大局，準(zhǔn)確辨別是非，提高政治風(fēng)險(xiǎn)駕馭能力，進(jìn)而使基層黨組織全面提高政治能力。

——基層黨組織為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，做好基層黨的建設(shè)，必須始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加廣大農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，以充分滿足農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的需求。要立足于本地資源，根據(jù)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色與可持續(xù)發(fā)展。要發(fā)揮基層黨組織上下聯(lián)動(dòng)及協(xié)調(diào)各方的作用，積極組織廣大農(nóng)民科學(xué)合理開發(fā)農(nóng)村集體資源，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，筑牢鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)根基?？傊诟咝?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要將基層黨的建設(shè)與富民強(qiáng)村相結(jié)合，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村發(fā)展“無錢辦事”的問題得到妥善解決，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)基層黨建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議

——加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的政治根基。基層黨建最根本的任務(wù)在于思想政治建設(shè)，其直接關(guān)系著基層黨組織建設(shè)的方向與成效，思想政治建設(shè)更是鄉(xiāng)村振興的政治基礎(chǔ)。具體而言，可從以下幾個(gè)方面著手：第一，加強(qiáng)基層黨組織政治方向建設(shè)。政治方向作為基層黨建的第一要?jiǎng)?wù)，也是一項(xiàng)原則性工作。為此，必須經(jīng)常在基層黨組織中開展黨性教育，不斷提升廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟，增強(qiáng)理想信念，牢固樹立 “四個(gè)自信”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保能夠在實(shí)踐之中主動(dòng)將鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略始終沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。第二，依托農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)政治立場(chǎng)建設(shè)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，政治立場(chǎng)是最根本的政治保障，務(wù)必要始終統(tǒng)一黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，引導(dǎo)并教育廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持從黨的立場(chǎng)思考鄉(xiāng)村振興問題。與此同時(shí)，要常態(tài)化推進(jìn)群眾路線教育，以人民群眾需求為中心，深入開展為群眾辦實(shí)事，為群眾排憂解難，引導(dǎo)廣大群眾深度參與鄉(xiāng)村振興。第三，要在基層黨建中加強(qiáng)政治能力建設(shè)。對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí)，政治能力是基層黨組織不可缺少的關(guān)鍵能力。要在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)強(qiáng)化基層政治能力培訓(xùn)，促進(jìn)基層黨政重點(diǎn)把握振興大局，準(zhǔn)確辨別是非，提高政治風(fēng)險(xiǎn)駕馭能力，進(jìn)而使基層黨組織全面提高政治能力。

——培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高基層黨組織的引領(lǐng)力。第一，要注重榜樣帶動(dòng)作用的良好發(fā)揮，積極探索并完善“黨政+治理”的標(biāo)桿。對(duì)此，鄉(xiāng)村基層黨組織可推選出一批新風(fēng)、孝親、致富等鄉(xiāng)村好人、黨員模范，然后以更貼近廣大人民群眾的方式，宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)這些標(biāo)桿人物。通過身邊的真實(shí)人物和先進(jìn)事跡，使身邊人受到良好教育，引導(dǎo)群眾積極向上，見賢思齊，引導(dǎo)基層黨員干部不忘初心，牢記職責(zé)，使絕大多數(shù)在“關(guān)鍵少數(shù)”的良好帶動(dòng)下，將鄉(xiāng)村振興之“魂”鑄牢，用黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。第二，要重視陣地堡壘作用的良好發(fā)揮，積極探索并完善“黨政+治理陣地”。具體而言，加強(qiáng)基層黨建要重視文體基礎(chǔ)設(shè)施與文化陣地的打造，如農(nóng)民活動(dòng)中心、家風(fēng)館、易俗堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)民業(yè)余學(xué)校等，在此過程中要利用黨群服務(wù)中心，積極對(duì)上級(jí)各類節(jié)慶活動(dòng)，通過組織豐富多彩的鄉(xiāng)村藝術(shù)體育活動(dòng)，持續(xù)提升村民的精神文化生活品質(zhì)。在村民綜合素養(yǎng)提升后，也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興主體力量，將精神文明建設(shè)與基層黨建良好結(jié)合，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育提供活力源泉。第三，注重鄉(xiāng)村治理實(shí)效的良好提升，探索并完善“黨政+治理機(jī)制”。治理機(jī)制重點(diǎn)體現(xiàn)在兩點(diǎn)：其一，積極推行一系列規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，如活動(dòng)開展、基礎(chǔ)保障、班子建設(shè)、黨支部組織設(shè)置等，不斷完善農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作效率及質(zhì)量的有效提升。其二，完善村“兩委”各類工作機(jī)制。優(yōu)化完善“四議兩公開”、群眾利益訴求表達(dá)、黨群共建共治、網(wǎng)絡(luò)化黨建等機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，再借助村民議事及監(jiān)事會(huì)等，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理民事民議、民事民辦的局面，使村“兩委”的公信力不斷增強(qiáng)，使基層治理的群眾基礎(chǔ)得以牢固。

——做好基層服務(wù)保障，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，國際局勢(shì)紛繁復(fù)雜，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，且世界經(jīng)濟(jì)重心正在加快“自西向東”位移。因此，我國作為變革的中心地帶，必須要針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的新形勢(shì)，發(fā)揮基層黨組織的治理力量和優(yōu)勢(shì)，即基層黨政必須優(yōu)先摒棄傳統(tǒng)、陳舊、死板的思想，學(xué)會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際，全面認(rèn)清鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)、內(nèi)涵和價(jià)值，共同商討工作方法和思路。一方面，基層黨組織應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，以改善農(nóng)村群眾生活條件為目標(biāo)，在各項(xiàng)服務(wù)決策中做好調(diào)查研究，如創(chuàng)建黨群服務(wù)中心，為農(nóng)村群眾提供力所能及的保障，包括醫(yī)療、教育、法律、福利等。同時(shí)，關(guān)注留守兒童教育、農(nóng)村土地承包、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事項(xiàng)，打通黨組織與群眾間的“最后一公里”，真正為群眾解難事、辦實(shí)事。另一方面，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，在鄉(xiāng)村振興政策支持下，突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)型，挖掘出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，扶助成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，引導(dǎo)企業(yè)建廠投資，引導(dǎo)農(nóng)村資源經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)集中，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和創(chuàng)新。

各個(gè)地區(qū)要充分發(fā)揮出基層黨組織的優(yōu)勢(shì)，重視基層黨的建設(shè)，進(jìn)而更好地引領(lǐng)并推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的理想目標(biāo)。