新時代國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金的守正創(chuàng)新研究

汪全莉?陳瑞祥?傅秀蘭

【摘 要】 國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金作為我國高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高水平科技出版基金，為我國科技出版事業(yè)繁榮，實現(xiàn)科研成果引領(lǐng)發(fā)揮了不可替代的效能。文章通過對歷年國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金項目申報指南文本及公示資助項目的比對觀照和統(tǒng)計分析，利用比較分析法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法，從精品力作、國際化表達(dá)、民族共同體、發(fā)展面向、基礎(chǔ)研究、空間布局等層面探求其建構(gòu)路徑，并提出未來國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金還需繼續(xù)在創(chuàng)新導(dǎo)向、精品工程、國際話語、區(qū)域協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)開放等方面深耕，為構(gòu)筑新時代世界科技強國添磚加瓦。

【關(guān)? 鍵? 詞】新時代;國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金;學(xué)術(shù)著作;出版基金;守正創(chuàng)新

【基金項目】湖南省教育廳基地項目“學(xué)術(shù)專著開放出版生態(tài)研究”（18K031）階段性研究成果之一。

【作者單位】汪全莉，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院;陳瑞祥，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院;傅秀蘭，湘潭大學(xué)圖書館。

【中圖分類號】G239.21 【文獻標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.21.001

習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”[1]新時代是國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金（以下簡稱出版基金）必須精準(zhǔn)把握的宏大時代航向。出版基金自1997年設(shè)立以來，已累計公示資助2800余個出版項目，為我國科技出版事業(yè)繁盛、創(chuàng)新型國家建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)動能。進入新時代，國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展的變遷態(tài)勢，以及我國科學(xué)技術(shù)服務(wù)各項事業(yè)發(fā)展具體實際的顯著變革，對出版基金的資助原則確立、重點資助范圍界定等工作提出了更多要求。因此，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代科技創(chuàng)新思想的重要論述，對出版基金的守正創(chuàng)新進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，探求其與構(gòu)建世界科技強國偉大目標(biāo)的同頻共振效能，已經(jīng)成為建構(gòu)蘊含新時代機理的出版基金的著力點。鑒于此，本文通過觀照比對各年度出版基金申報指南，結(jié)合年度出版基金資助項目的統(tǒng)計分析，試圖明晰其資助原則與資助范圍價值位向的轉(zhuǎn)移路徑，為新時代出版基金的求索提供助益。

一、新時代國家科學(xué)技術(shù)出版基金的傳承守正

出版基金牢牢銘記設(shè)立之初心，持續(xù)推進科技著作精品化、科學(xué)研究國際化、科技發(fā)展成果全民族共享化，謀求建構(gòu)面向新時代的科技基金。

1.堅守精品引領(lǐng)原則，凝心聚力打造精品力作

出版基金慎始敬終秉承精品領(lǐng)銜的時代定力，以求熔鑄科技佳作。出版基金作為國家層面的科技基金，彰顯著我國科技出版行業(yè)的國家水平與高度，是我國科技出版行業(yè)的重要航標(biāo)。設(shè)立伊始，出版基金就嚴(yán)格遵循“自由申請、公平競爭、專家評議、擇優(yōu)支持”的實行辦法，對申報資助項目進行嚴(yán)格的甄別遴選。2003年，考慮到國內(nèi)外科技研究和科技出版工作發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻性與發(fā)展現(xiàn)狀的復(fù)雜性，出版基金經(jīng)過深入調(diào)研后提出“有限目標(biāo)、突出重點 、打造精品、走向世界”的發(fā)展目標(biāo)，并將其牢牢貫穿于整個基金資助工作的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之中，力求推進我國學(xué)術(shù)著作向精品化高質(zhì)量發(fā)展向位邁進。據(jù)不完全資料統(tǒng)計，1997—2014年出版基金所資助項目共獲得省部級獎項203項[2]。

2.保持全球化開放視野，持續(xù)深化國際化表達(dá)

堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合以全面提升我國參與全球化科技治理位勢，是出版基金長久秉持的目標(biāo)引導(dǎo)。出版基金在資助原則上確立“走向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略，在資助范圍上鼓勵基礎(chǔ)理論著作積極主動借鑒國外已有資料和前人研究成果，在重點資助方向上長期支持優(yōu)秀英文學(xué)術(shù)著作的出版，以此增進追蹤世界科研脈搏的敏銳視野和深度融入世界協(xié)同創(chuàng)新的價值鏈路，進而重塑全球科技出版生態(tài)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2001—2020年度出版基金共資助149項優(yōu)秀英文學(xué)術(shù)著作出版，為我國夯實科技著作話語權(quán)，奪取世界科創(chuàng)新高地提供了有力杠桿。尤其時下正值新時代全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)加速重塑與革新的契機，出版基金在2017—2020年度出版基金申報指南的資助原則款項，著重闡明優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作資助出版要“面向世界科技發(fā)展前沿”的時代導(dǎo)向。2017—2020年度所資助的優(yōu)秀英文學(xué)術(shù)著作立項數(shù)達(dá)61項，占2001—2020年度優(yōu)秀英文科技學(xué)術(shù)著作資助總數(shù)的40.94%?？梢姡霭婊鸪浞职l(fā)揮對資助項目的把關(guān)補位作用，有效保障新時代世界科技強國構(gòu)建人類科技命運共同體的時代訴求。

3.筑牢共同體意識，助力少數(shù)民族科技發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“中華民族是多元一體的偉大民族。全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少。”[3]出版基金一直將“有助于少數(shù)民族科技發(fā)展的優(yōu)秀科技學(xué)術(shù)著作”作為重點資助條款，將全面深入持久開展少數(shù)民族科技發(fā)展與進步事業(yè)視作一項重大課題來培育。以2007—2020年度出版基金的2188項資助項目來看，申請者工作單位位于5個少數(shù)民族自治區(qū)的資助項目有22項（2020年度未公布申請者單位），申請書名所研究對象直接涉及民族地區(qū)發(fā)展建設(shè)的達(dá)49項。特別是跨入新時代的全新歷史方位后，出版基金對有利于少數(shù)民族和民族地區(qū)科技事業(yè)的科研項目加大資助出版力度，僅2017—2020年度就資助出版了《新疆信息化發(fā)展史》《中國藏藥資源ITS2鑒別》《鄂爾多斯寒陶紀(jì)古陸表海盆鉀鹽成礦條件和資源遠(yuǎn)景》《西藏蝴蝶圖鑒》等14項關(guān)于少數(shù)民族和民族地區(qū)科技高質(zhì)量發(fā)展的項目。出版基金持之以恒孕育和幫扶少數(shù)民族科技發(fā)展壯大，是牢固遵循新時代中華民族共同體意識的鮮明體現(xiàn)。

二、新時代國家科學(xué)技術(shù)出版基金的創(chuàng)新發(fā)展

出版基金牢牢把握科技創(chuàng)新事業(yè)問題短板，明晰科技創(chuàng)新的問題導(dǎo)向，增強科技創(chuàng)新的源頭供給，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局，進而助推新時代世界科技強國的建設(shè)水準(zhǔn)。

1.把握四個面向指示精神，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展價值遵循

審時度勢準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新活動的出發(fā)點，是新時代出版基金力行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的時代課題。出版基金曾積極主動貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的科技賦能政策，在2014年度申報指南首次將“推動國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施”作為主旨。十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略日益受到重視。2016年的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》將“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”[4]明確為支撐高水平創(chuàng)新型國家的基本原則之一。同年，習(xí)近平總書記強調(diào)“建設(shè)世界科技強國要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”[5]。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是挺進世界科技強國的根植沃土，世界科技強國是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的階段奮斗目標(biāo)，而“三個面向”則是新時代科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)揮支撐作用的時代價值，三者一脈相承。出版基金在2017—2020年度申報指南提出“深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技要‘面向世界科技發(fā)展前沿、面向科技發(fā)展趨勢、面向重大需求的指示精神”的資助原則，在2021年度項目申報指南明確指出要“深入習(xí)近平總書記關(guān)于科技要‘面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求的指示精神”，2022年度項目申報指南則進一步指明要“深入習(xí)近平總書記關(guān)于科技要‘面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的指示精神”，從而持續(xù)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效實踐。出版基金的資助原則革新演進是對新時代技術(shù)路線和實現(xiàn)路徑的勇于突破和自我革命，彰顯其助力我國構(gòu)建世界科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的歷史擔(dān)當(dāng)。

2.強化基礎(chǔ)研究源頭創(chuàng)新，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究非對稱性趕超

基礎(chǔ)研究是追溯科學(xué)體系源頭的總抓手和探求技術(shù)問題的總機關(guān)[6]。出版基金作為我國資助基礎(chǔ)科學(xué)研究的主要渠道之一，始終把基礎(chǔ)研究建設(shè)貫穿于基礎(chǔ)性科技學(xué)術(shù)著作、基礎(chǔ)理論著作和在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域取得重要研究成果形成的學(xué)術(shù)著作的資助出版之中。我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要利用現(xiàn)有資源稟賦和獨特優(yōu)勢，有所側(cè)重地并存推進多個非對稱基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的趕超，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”[1]。鑒于新時代應(yīng)用基礎(chǔ)研究的技術(shù)軌道與非對稱性趕超戰(zhàn)略實施路徑呈現(xiàn)共融共通的并聯(lián)式疊加發(fā)展新范式，出版基金在2021年度項目申報指南重點資助各基礎(chǔ)研究前沿領(lǐng)域和重點學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，在2022年度項目申報指南重點資助基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性科技學(xué)術(shù)著作，以此加快構(gòu)筑支持基礎(chǔ)研究的源頭創(chuàng)新能力和應(yīng)用基礎(chǔ)研究先發(fā)優(yōu)勢的高端科技基金，從而維護我國科技創(chuàng)新自主權(quán)，促進新時代世界科技強國的根基建設(shè)。

3.聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，承載高質(zhì)量發(fā)展的制勝要訣

出版基金是新時代統(tǒng)籌區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的科研轉(zhuǎn)移補償安排?！秶鴦?wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》曾提出“加大各類科技計劃經(jīng)費向西部地區(qū)的傾斜支持力度，逐步提高科技資金用于西部地區(qū)的數(shù)額;支持西部地區(qū)科研機構(gòu)、高校加強有特色的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究”[7]等支持西部地區(qū)科技發(fā)展的政策。此后，出版基金重點資助有利于助益西部開發(fā)的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作，很大程度上緩解了新世紀(jì)西部開發(fā)智力支撐不足的困境。以2007—2016年度出版基金公示的1334項資助項目為例，有183項實際關(guān)于西部開發(fā)的資助項目（166項立項單位實體位于西部開發(fā)區(qū)、17項立項書目選題直接與西部開發(fā)相關(guān)），占比達(dá)13.72%。然而，伴隨新時期區(qū)域發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)分化、動能極化和承載形式異化等新情況日益凸顯，尤其是在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出“優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極”[4]的戰(zhàn)略任務(wù)之后，出版基金對資助項目的增長振幅及空間治理愈發(fā)科學(xué)。2017年度東北及西部地區(qū)科研單位立項均實現(xiàn)數(shù)量躍升，2017—2019年度資助項目總量均超過200項，為我國協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展輸出了有效的智慧合力。出版基金關(guān)于專項資金區(qū)域傾斜的迭代與賡續(xù)，是基于新時代我國區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢互學(xué)互鑒、互補互助的自在調(diào)整，是對新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制重大論述的自覺維護。

三、新時代國家科學(xué)技術(shù)出版基金未來面向

文章合為時而著。立足新時代這一重大航標(biāo)，學(xué)術(shù)著作出版基金乘勢而為，創(chuàng)造性地理解、運用與轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新的價值意蘊，有效回答了新時代優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作資助出版面向?qū)ο笫卣齽?chuàng)新的時代叩問，但仍需著重強化以下幾個方面。

1.更加關(guān)注創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展問題導(dǎo)向

出版基金要牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新需求標(biāo)向的論斷要旨，制定與時俱進的科技著作出版引導(dǎo)與支持政策，構(gòu)筑起創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的科創(chuàng)導(dǎo)向。

首先，必須高度重視創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展對提升國家整體現(xiàn)代化經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水準(zhǔn)、對新時代貫徹新發(fā)展理念具有舉足輕重的緊要性。新時代是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代新型工業(yè)、現(xiàn)代信息業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化等多種現(xiàn)代經(jīng)濟元素并行不悖的同步發(fā)展時代，是國家現(xiàn)代化社會經(jīng)濟治理格局實現(xiàn)質(zhì)性轉(zhuǎn)向的躍升時代。出版基金加強服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟的科研供給源流能力建設(shè)，將有效回應(yīng)面向新時代社會經(jīng)濟主戰(zhàn)場的發(fā)聲與關(guān)切，使人民群眾共享學(xué)術(shù)著作出版所帶來的科技出版成果，真切做到發(fā)展為人民、成果人民享，未來還需持續(xù)加強面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的科研投入。

其次，必須深度聚焦國家科技發(fā)展大勢所遇及的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)掌握創(chuàng)新型國家構(gòu)建的問題短板，瞄準(zhǔn)世界科技強國建設(shè)的驅(qū)動主因。在準(zhǔn)確把握國家總體安全觀的前提下更加突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，重點資助圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件、應(yīng)急管理、人民生命健康等事關(guān)國家重大需求的優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作出版，從而發(fā)揮出版基金維護國家發(fā)展利益與發(fā)展安全需求的功用;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加積極支持、鼓勵和引導(dǎo)面向世界科技前沿的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和助推重點學(xué)科體系建構(gòu)的基礎(chǔ)研究優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作出版，進而增強出版基金對標(biāo)世界高端科研趨向的領(lǐng)銜創(chuàng)新能力。

2.更加關(guān)愛精品力作工程深入實施

新時代出版基金要牢牢把握“移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播主渠道”[8]的時代論斷，堅定確立移動優(yōu)先策略，建立好、運用好無愧于時代的精品力作工程移動傳播平臺。精品力作不僅有內(nèi)涵質(zhì)量要求，還有外在傳播需要。出版基金長期堅持的發(fā)展目標(biāo)已為其內(nèi)涵式發(fā)展劃下質(zhì)量控制紅線，因而新時代出版基金還需發(fā)力和聚焦學(xué)術(shù)著作的內(nèi)容描述形式。移動互聯(lián)時代，科學(xué)數(shù)據(jù)的內(nèi)容組織形式數(shù)字化已成為拓展精品力作普惠化的動力之一。因此，出版基金深入推進精品力作工程，應(yīng)緊扣數(shù)字閱讀需求持續(xù)增長的時代脈搏，著重理解“富媒體化、以點帶面、交互性、趣味性”[9]等精品力作數(shù)字化的基本表征。富媒體化是指通過多樣化的技術(shù)手段實現(xiàn)學(xué)術(shù)著作內(nèi)容的立體化傳播，主要以“圖文+視頻”形式推動學(xué)術(shù)著作內(nèi)容的全息化。傳統(tǒng)學(xué)術(shù)著作其實已成為較為成熟運用“圖書+光盤”的出版形式，但出版基金對采用數(shù)字出版形式的學(xué)術(shù)著作投入依然偏低。由于移動通信技術(shù)的迭代更新，“圖書+光盤”模式實際上造成了許多資源浪費[10]。因此，出版基金可鼓勵出版機構(gòu)經(jīng)由“圖書+二維碼”或“圖書+三維虛擬仿真”等形式搭建紙媒融合鏈路，多維詮釋和生動呈現(xiàn)學(xué)術(shù)著作的科技內(nèi)容，提升科技與讀者的近距離交互，提高受眾的感官體驗與閱讀興趣。在學(xué)術(shù)著作數(shù)字化出版難度較大、成本較高等現(xiàn)實限制的境況下，出版基金應(yīng)當(dāng)合理考慮出版機構(gòu)資源稟賦的有限性。例如，出版基金可引導(dǎo)出版機構(gòu)借助以點帶面的形式，提煉學(xué)術(shù)著作關(guān)鍵部分的精粹內(nèi)容，逐步向?qū)W術(shù)著作整本內(nèi)容數(shù)字化過渡。

3.更加關(guān)切區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展公平效率

新時代出版基金要牢固樹立創(chuàng)新是驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要效用。出版基金長期致力于推動創(chuàng)新賦能區(qū)域進步繁榮的奮進事業(yè)，主動響應(yīng)并大力對接西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施。然而時至今日，西部地區(qū)、中部地區(qū)及東北老工業(yè)基地的科研機構(gòu)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作資助出版數(shù)量仍然遠(yuǎn)低于東部地區(qū)的科研機構(gòu)。邁進新時代的全新歷史方位，面對區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的突出問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分注重以強化科技基金的舉措來推動更加有效的區(qū)域發(fā)展新機制的建立。譬如，《中共中央? 國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出，支持國家科技成果轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)基金在西部地區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金，以不斷提升西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力[12]。出版基金作為支持全國范圍內(nèi)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作出版的重要來源渠道之一，聚焦基金資源公平配置與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是其應(yīng)有之義。一是在保持現(xiàn)有資助數(shù)目的基礎(chǔ)之上，推動出版基金的均衡供給和公平分配，縮小區(qū)域間優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作的資助出版差距;二是參照國家自然科學(xué)基金的經(jīng)驗坐標(biāo)，合理設(shè)立地區(qū)聯(lián)合基金以提升創(chuàng)新效率，鼓勵東部科研主體利用資源稟賦的優(yōu)勢積極書寫關(guān)乎促進西部、中部及東北老工業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作，從而打造深化科技合作的協(xié)同創(chuàng)新共同體。

4.更加關(guān)心科技著作國際話語闡發(fā)

新時代出版基金要為我國優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作的資助出版及對外合作開辟新道路。優(yōu)秀英文學(xué)術(shù)著作已是擴大我國學(xué)術(shù)國際話語權(quán)和影響力的重要載體，支持優(yōu)秀英文學(xué)術(shù)著作出版是出版基金一貫堅持的出版主張。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，出版基金所資助的優(yōu)秀英文學(xué)術(shù)著作大都采取借船出海的共同合作出版模式，較為依賴愛思唯爾、施普林格等海外大型學(xué)術(shù)著作出版平臺的傳播優(yōu)勢。伴隨全球科技合作逆全球化狀態(tài)的加劇，出版基金或?qū)⒚媾R優(yōu)秀英文學(xué)術(shù)著作自主出海能力羸弱與過度仰賴外力現(xiàn)狀相互矛盾的困境。因此，我們亟須革新出版基金現(xiàn)有優(yōu)秀英文學(xué)術(shù)著作資助管理辦法。一方面，出版基金可接力發(fā)展并擴大資助力度，將自身打造為具有一定影響力和競爭力的國際學(xué)術(shù)著作出版合作新平臺，以增添人類科技著作出版共同發(fā)展新動力來緩解時艱;另一方面，出版基金要始終堅持對外合作，持續(xù)深化與國際知名學(xué)術(shù)出版集團的共同利益，并對國際學(xué)術(shù)著作出版新銳進行資質(zhì)摸底和實踐考察，擴大科技學(xué)術(shù)著作合作出版圈。

5.更加關(guān)照科技著作的開放數(shù)據(jù)政策

新時代出版基金要以科學(xué)數(shù)據(jù)開放涵養(yǎng)科技生態(tài)圖景。開放數(shù)據(jù)是實現(xiàn)科技開放合作的底層邏輯，出版基金推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放將大大提高自身科技出版影響力。歐盟地平線2020計劃（Horizon 2020 programme）所資助的FOSTER Plus項目指出，“開放獲取、開放數(shù)據(jù)”是開放科學(xué)運動的兩大支柱力量[12]。我國《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》亦明確要求“政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照開放為常態(tài)、不開放為例外的原則” [13]。出版基金應(yīng)從以下兩方面出發(fā)，將數(shù)據(jù)開放工作作為未來面向的側(cè)重點。

第一，出版基金雖已創(chuàng)設(shè)網(wǎng)站系統(tǒng)，但由于其建立目的在于實現(xiàn)申報和管理等程序性出版事務(wù)的功能上網(wǎng)，使網(wǎng)民進入網(wǎng)站受到學(xué)歷、職稱等人為設(shè)置的審核條件限制。出版基金應(yīng)借鑒國家自然科學(xué)基金、國家出版基金等基金網(wǎng)站的功能模塊設(shè)置，在原出版基金申報和管理系統(tǒng)網(wǎng)站的基礎(chǔ)之上進行整合，建立起面向公眾開放的獨立科學(xué)數(shù)據(jù)交匯平臺，使社會公眾可以自由無障礙地行使瀏覽、查詢、申請、下載等訪問權(quán)限。

第二，出版基金的基金來源有部分來自受資助的學(xué)術(shù)著作盈利的上交款，但其所資助的學(xué)術(shù)著作大多都是定價較為高的小眾知識產(chǎn)品，真正實現(xiàn)盈利的學(xué)術(shù)著作相對較少。出版基金可參考境外大學(xué)出版社、圖書館等機構(gòu)所運用的非營利性學(xué)術(shù)著作開放出版模式，支持開放獲取學(xué)術(shù)著作的出版和傳播。如若出版基金能夠設(shè)立開放獲取出版子單元，將是我國科技出版共享與利用的重要里程碑。

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