山西省忻定原城鎮(zhèn)組群區(qū)域道路網(wǎng)規(guī)劃研究

李 喆，劉 坤，孫镠陽，張 強，廖苑伶

（上海市政交通設(shè)計研究院有限公司，上海市 200030）

0 引言

隨著形勢的變化，忻州市及忻定原城鎮(zhèn)組群面臨巨大的發(fā)展機遇。《山西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》[1]確立了“一核一圈三群”城鎮(zhèn)體系框架，忻定原城鎮(zhèn)組群作為一個整體被提出，山西省忻府、定襄、原平三城朝著同城化方向發(fā)展，共同組成忻定原城鎮(zhèn)組群區(qū)。城鎮(zhèn)組群一般由分散布局的幾個城區(qū)組成，各城區(qū)相互獨立又緊密聯(lián)系，形成統(tǒng)一整體。城鎮(zhèn)組群的骨架路網(wǎng)是維系城鎮(zhèn)組群發(fā)展的基礎(chǔ)，是組群內(nèi)各城區(qū)之間相位聯(lián)系的重要紐帶。便捷高效的骨架路網(wǎng)對于促進區(qū)域一體化、提高城鎮(zhèn)組群吸引力具有關(guān)鍵作用，因此城鎮(zhèn)組群的路網(wǎng)專項規(guī)劃就顯得十分必要。本文探討了有多個城區(qū)且各板塊功能明確的城鎮(zhèn)組群路網(wǎng)規(guī)劃問題。

本項目已獲得2019年上海市優(yōu)秀工程咨詢成果二等獎。

1 忻定原城鎮(zhèn)組群路網(wǎng)現(xiàn)狀

忻定原城鎮(zhèn)組群范圍內(nèi)現(xiàn)狀共有4 條高速公路、8 條國省干道以及26 條縣道鄉(xiāng)道（見圖1）。總體上，忻定原城鎮(zhèn)組群現(xiàn)狀對外交通路網(wǎng)體系較為完善，已納入國家、省公路網(wǎng)絡(luò)，東、西、南、北連通順暢。

圖1 現(xiàn)狀忻定原城鎮(zhèn)組團骨干路網(wǎng)示意圖

截至2019年底，忻州全市公路通車?yán)锍踢_到17 516 km，以國土面積計算得到公路網(wǎng)密度為69.65 km/100 km2，以人口數(shù)量計算得到公路密度網(wǎng)密度為55.21 km/萬人[2]。

2 骨架路網(wǎng)規(guī)劃方案

2.1 公路網(wǎng)規(guī)劃

（1）避免區(qū)域過境交通對主要組團中心的影響。

根據(jù)忻府、原平、定襄路網(wǎng)及用地等相關(guān)規(guī)劃，G 108、G 338、S312 穿越城市核心區(qū)，不僅對城市發(fā)展造成分割，過境交通更影響了城內(nèi)交通出行，因此在過境交通通道不變的情況下對上述線路部分線位進行調(diào)整。

G 108：考慮到原平中心城區(qū)的遠期發(fā)展和周邊生態(tài)敏感區(qū)，規(guī)劃G 108 線位利用原平外環(huán)部分線位，向雙乳湖生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)西側(cè)改線。

G 338：現(xiàn)狀G 338 由現(xiàn)狀S206（大忻線）和S310（長原線）組成，連接中心城區(qū)東西軸，穿越圓盤市區(qū)。規(guī)劃G 338 利用G 338（原平中心城區(qū)）規(guī)劃線位，同步調(diào)整原平北內(nèi)環(huán)。原S310 局部線位調(diào)整，天涯山景區(qū)段向南改線連接前進街，原線位作為客運通道為天涯山景區(qū)服務(wù)。

S312：為避免S312 所承擔(dān)的貨運交通對雙乳湖生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)的影響，S312 由雙乳湖生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)北側(cè)沿現(xiàn)狀部石線線位至部落村，繞行至部落村南側(cè)繼續(xù)向東至現(xiàn)狀G 108，沿現(xiàn)狀G 108 線位向南接入忻州北外環(huán)。

（2）結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，打造“四通八達”對外骨架路網(wǎng)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)忻定原主要產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合既有高速公路和國省干道，通過對部分縣道的等級提升、改線、打通等措施，完善對外骨架路網(wǎng)，提高路網(wǎng)運輸效率，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是縣道的等級提升、改線。通過對部分縣道的等級提升以及改線等措施，提高忻定原城鎮(zhèn)組群主要產(chǎn)業(yè)對外骨架路網(wǎng)運輸效率。

二是規(guī)劃延伸。結(jié)合對現(xiàn)狀部分縣道的等級提升，通過對部分區(qū)域道路進行延伸，完善忻定原城鎮(zhèn)組群主要產(chǎn)業(yè)對外骨架路網(wǎng)。

忻定原城鎮(zhèn)組群國省干道調(diào)整方案如圖2 所示。

圖2 忻定原城鎮(zhèn)組群國省干道調(diào)整方案

（3）完善組群內(nèi)旅游通道，促進旅游資源整合、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

考慮云中河、滹沱河等自然水系，開發(fā)濱河旅游公路；部分線位與三大板塊旅游公路步道、騎行道重合，結(jié)合步道、騎行道設(shè)置，合理規(guī)劃斷面。忻定原城鎮(zhèn)組群內(nèi)三大板塊旅游公路規(guī)劃形成1 條旅游公路（沿太行山旅游公路）、3 條旅游公路連接線（長城太行旅游公路連接線、黃河長城旅游公路連接線、段家堡—義興寨連接線）和11 條旅游支線。

2.2 城際道路網(wǎng)規(guī)劃

2.2.1 快速路網(wǎng)規(guī)劃

（1）圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展軸，完善組團間聯(lián)系主通道。

根據(jù)《忻州市總體規(guī)劃》[3]，規(guī)劃忻定原城鎮(zhèn)組群空間結(jié)構(gòu)為：“一環(huán)、兩軸、四心、多點”。根據(jù)忻定原城鎮(zhèn)組群空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)忻原大道—東外環(huán)、忻定大道兩條快速通道。兩條快速路建成后，忻府區(qū)與原平市之間的出行時耗縮短至20 min，忻府區(qū)與定襄縣之間的出行時耗縮短至16 min，滿足忻定原城鎮(zhèn)群“半小時交通圈”的時空指標(biāo)。

（2）提高五臺山機場對外聯(lián)系效率，帶動忻定原和機場共同發(fā)展。

結(jié)合忻原大道和忻定大道走向，建設(shè)機場快速路、季定線和機場連接線3 條快速通道，加強五臺山機場對外交通聯(lián)系。

（3）加強忻定原城鎮(zhèn)組群與太原都市圈的聯(lián)系。

忻定原城鎮(zhèn)組群作為太原都市圈的重要組成部分[4]，與太原都市圈的交通聯(lián)系將日益緊密?，F(xiàn)狀主要交通聯(lián)系通道大運高速忻州段現(xiàn)狀日均通行量60 895 pcu，V/C 約為0.63，交通壓力較大；G 108 是忻定原—太原主要貨運通道，貨運壓力較大。結(jié)合忻定原內(nèi)部快速路網(wǎng)，建設(shè)忻太大道，加強忻定原與太原的交通聯(lián)系。

2.2.2 主干路網(wǎng)規(guī)劃

（1）提升樞紐對外交通聯(lián)系。

五臺山機場已通過快速路網(wǎng)搭建了完善的對外交通聯(lián)系；忻州站、忻州西站、原平站、原平西站、定襄站位于各組團中心城區(qū)，對外聯(lián)系通道較為完善；忻州北站位于忻府區(qū)外環(huán)外，規(guī)劃站前街、東外環(huán)北延加強忻州北站對外聯(lián)系。

（2）提升主要景區(qū)對外連通性，促進旅游業(yè)發(fā)展。

通過骨架路網(wǎng)建設(shè)加強旅游景區(qū)與主要組團、對外交通樞紐之間的交通聯(lián)系，促進旅游業(yè)整體發(fā)展。規(guī)劃忻奇大道、原奇大道、九原街西延加強奇村鎮(zhèn)、合索鎮(zhèn)旅游資源與忻府區(qū)、原平市的交通聯(lián)系。

（3）完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系。

規(guī)劃原平西外環(huán)北延，串聯(lián)原平西外環(huán)與原平市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)部道路跨越大道，加強原平市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)與原平市中心城區(qū)聯(lián)系；沿云中河南側(cè)規(guī)劃濱河大道，連接忻府區(qū)鳳棲街和定襄縣規(guī)劃主一路，加強忻府區(qū)、定襄縣與忻州藍天科技創(chuàng)新園區(qū)的聯(lián)系。

調(diào)整后的忻定原城鎮(zhèn)組群城際道路網(wǎng)調(diào)整方案如圖3 所示。

圖3 忻定原城鎮(zhèn)組群城際道路網(wǎng)調(diào)整示意圖

3 忻定原城鎮(zhèn)組群規(guī)劃骨架路網(wǎng)評價

（1）路網(wǎng)密度評價

忻定原城鎮(zhèn)組群及其所轄各區(qū)域規(guī)劃路網(wǎng)密度為78.99 km/100 km2，比現(xiàn)狀提高10.9%。

（2）路網(wǎng)等級評價

忻定原城鎮(zhèn)組群及其所轄各區(qū)域規(guī)劃二級公路以上等級道路所占比重達到29.47%，較現(xiàn)狀提高82.3%。

（3）路網(wǎng)容量評價

忻定原城鎮(zhèn)組群骨架公路網(wǎng)主要包括高速公路、一級公路和二級公路。規(guī)劃骨架公路網(wǎng)總里程為1 003 km，比現(xiàn)狀增加了21%；規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?22.5 萬pcu·km/h，比現(xiàn)狀提升了46%。

忻定原城鎮(zhèn)組群規(guī)劃骨架路網(wǎng)如圖4 所示。

圖4 忻定原城鎮(zhèn)組群規(guī)劃骨架路網(wǎng)示意圖

4 結(jié)語

本文立足于構(gòu)建忻定原城鎮(zhèn)組群骨架路網(wǎng)，實現(xiàn)道路系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)共存，以及內(nèi)部各組團間的暢聯(lián)互達和高效運行。針對區(qū)域路網(wǎng)在支撐旅游資源、產(chǎn)業(yè)布局上的不足，從公路網(wǎng)、城際道路網(wǎng)等層次上對忻定原城鎮(zhèn)組群骨架路網(wǎng)進行深化研究。最后，對忻定原城鎮(zhèn)組群骨架路網(wǎng)密度、等級和容量等評價指標(biāo)進行綜合評估，以檢驗路網(wǎng)的提升效果。

通過總結(jié)忻定原城鎮(zhèn)組群骨干路網(wǎng)規(guī)劃案例的研究經(jīng)驗，得出了城鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)提升的一般框架。骨干路網(wǎng)的遠期規(guī)劃不僅需要符合城市產(chǎn)業(yè)布局、旅游文化發(fā)展構(gòu)想，還應(yīng)該適應(yīng)城市用地格局變化所可能產(chǎn)生的路網(wǎng)調(diào)整的彈性需要。