探討新生代農(nóng)民工市民化的影響因素

□劉自厲

（長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北 荊州 434023）

1 個(gè)人因素

1.1 個(gè)人狀況影響

目前，新生代農(nóng)民工市民化是社會(huì)發(fā)展問(wèn)題之一?！吨袊?guó)人口科學(xué)大辭典》對(duì)新生代農(nóng)民工的定義為20 世紀(jì)90 年代進(jìn)入城市，從事非農(nóng)事生產(chǎn)，長(zhǎng)時(shí)間居住在城市，擁有農(nóng)村戶籍，工作內(nèi)容單調(diào)、機(jī)械，薪酬待遇較低的人員。相比城市市民，新生代農(nóng)民工沒(méi)有城市居民所享有的各種福利待遇。相比舊時(shí)代的農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工沒(méi)有完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。影響新生代市民化的主要原因?yàn)樽陨項(xiàng)l件不足，主要包括以下方面。

（1）經(jīng)驗(yàn)與能力。企事業(yè)單位招聘中都要求員工具備一定的經(jīng)驗(yàn)和能力，而新生代農(nóng)民工的經(jīng)驗(yàn)和能力不足，因此失去了很多機(jī)會(huì)。新生代農(nóng)民工的年齡普遍偏大，且大部分新生代農(nóng)民工代替了過(guò)去農(nóng)民工的工作崗位，填補(bǔ)了低級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)的空缺，工作內(nèi)容單一機(jī)械，工作環(huán)境較差，薪酬待遇比較低。這些崗位多出現(xiàn)在建筑業(yè)和各種工廠中，沒(méi)有良好的發(fā)展前景，新生代農(nóng)民工不愿從事這類工作，間接導(dǎo)致其就業(yè)困難，使其市民化遇到阻礙[1]。

（2）學(xué)歷。新生代農(nóng)民工的學(xué)歷普遍較低，雖然具備一定知識(shí)，能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，但其知識(shí)儲(chǔ)備不足以支撐他們從事高級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)的工作，只能繼續(xù)在低級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)接替以往農(nóng)民工的工作。

（3）收入。新生代農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)工作，雖然收入有所增加，但不足以維持個(gè)人和家庭在城市的生活開(kāi)銷。新生代農(nóng)民工大多有家庭、子女，作為家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，他們的收入決定家庭的生活，若企業(yè)拖欠工資，將影響他們的生活質(zhì)量。

1.2 觀念影響

受學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)和年齡的影響，新生代農(nóng)民工依舊為低級(jí)勞動(dòng)力，無(wú)法達(dá)到城市高級(jí)勞動(dòng)力的收入水平，生活水平較低。沒(méi)有高質(zhì)量生活的他們與城市居民形成了鮮明對(duì)比，這會(huì)使農(nóng)民工將自己的生活處境與富足的城市居民生活聯(lián)系在一起，產(chǎn)生心理不平衡現(xiàn)象。新生代農(nóng)民工無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，難以融入城市生活，找不到歸屬感。在文化思想層面，新生代農(nóng)民工在農(nóng)村長(zhǎng)大，受限于農(nóng)村教育落后，其受教育水平與城市居民差距較大。與此同時(shí)，農(nóng)村的舊思想、舊文化對(duì)生長(zhǎng)在農(nóng)村的新生代農(nóng)民工產(chǎn)生著巨大影響。由于生活環(huán)境與教育環(huán)境的影響，新生代農(nóng)民工內(nèi)心傳統(tǒng)保守的觀念一直影響著他們對(duì)城市的認(rèn)知以及其自身的生活方式與工作理念，使他們對(duì)城市產(chǎn)生心理隔閡，不愿主動(dòng)改變自己原有的生活方式融入城市生活[2]。

2 社會(huì)外部因素

2.1 社會(huì)制度影響

社會(huì)制度對(duì)新生代農(nóng)民工市民化有決定性作用。新生代農(nóng)民工優(yōu)化自身?xiàng)l件后，首要面對(duì)的便是城市體系制度的約束。社會(huì)保障制度無(wú)法有效保障新生代農(nóng)民工的社會(huì)生活，難以實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化。新生代農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益缺失的重要原因是我國(guó)相關(guān)法律不完善和執(zhí)行不到位。農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療等制度與城市居民有很大不同，而這些不完善的制度不利于新生代農(nóng)民工在城市就業(yè)與生活，很大程度影響了新生代農(nóng)民工市民化的積極性。同時(shí)，由于我國(guó)將大多數(shù)社會(huì)福利保障制度與戶籍掛鉤，擁有農(nóng)村戶口的新生代農(nóng)民工無(wú)法享受到這些福利待遇[3]。

2.2 民族文化影響

我國(guó)有56 個(gè)民族，這些民族共同組成了統(tǒng)一的多民族國(guó)家。在五千年的歷史中，各民族都形成了獨(dú)特的文化，而這些文化深深影響著本民族成員的生活方式，包括新生代農(nóng)民工的遷移。民族文化具有較深的排他性，會(huì)自發(fā)抵制割裂本民族文化的行為。新生代農(nóng)民工市民化會(huì)對(duì)民族文化造成很大的沖擊，激起了民族文化的保護(hù)機(jī)制。在過(guò)去，農(nóng)民工入城造成民族文化嚴(yán)重流失，導(dǎo)致民族文化無(wú)人繼承，新生代農(nóng)民工同樣被這個(gè)問(wèn)題所約束。較城市而言，民族文化具有較強(qiáng)的滯后性，即使在科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，民族內(nèi)部的思想觀念與城市居民的思想觀念相比仍處于落后的狀態(tài)，傳統(tǒng)民族文化未能與現(xiàn)代文明完全相融，積淀已久的民族文化依舊保留在人民的內(nèi)心深處，在無(wú)形中影響著本民族成員的一舉一動(dòng)，因此農(nóng)民工市民化這一變革需要漫長(zhǎng)的過(guò)程，否則會(huì)適得其反[4]。

民族文化影響最典型的便是人們經(jīng)常所說(shuō)的安土重遷。受此思想的影響，人們不愿輕易遷居他處。擁有這一理念的新生代農(nóng)民工也不愿遷往城市，這給新生代農(nóng)民工市民化帶來(lái)了很大阻礙。每個(gè)人不可能脫離社會(huì)獨(dú)自生活，身邊的親人和朋友都會(huì)影響決策。同時(shí)，每個(gè)人都會(huì)活在他人眼中，人們?cè)谏鐣?huì)生活中會(huì)不斷審視自己行為的正確性。市民化這一舉動(dòng)會(huì)吸引身邊人的目光，使新生代農(nóng)民工懷疑甚至放棄某項(xiàng)決定，因此身邊無(wú)形的壓力也深深影響著新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程。另外，民族文化的多樣性也會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化產(chǎn)生影響[5]。

3 促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的措施

新生代農(nóng)民工市民化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而社會(huì)發(fā)展的前提是城市發(fā)展。城市發(fā)展與農(nóng)民工市民化密不可分，二者不是完全對(duì)立的，而是相互影響、相輔相成。

3.1 完善新生代農(nóng)民工就業(yè)體系

完善新生代農(nóng)民工就業(yè)體系是農(nóng)民工市民化的前提。唯有完善就業(yè)體系，新生代農(nóng)民工方能克服自我因素，自主走向市民化，而不是被動(dòng)接受。對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，開(kāi)展線上招聘活動(dòng)非常有必要。線上就業(yè)體系更加簡(jiǎn)單方便，具有現(xiàn)代化氣息。同時(shí)，線下農(nóng)民工就業(yè)體系也必不可少。線上和線下農(nóng)民工就業(yè)體系相互結(jié)合，二者取長(zhǎng)補(bǔ)短，更有利于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)[6]。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位招聘新生代農(nóng)民工，增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)招聘農(nóng)民工較多的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，突出新生代農(nóng)民工在低級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)的地位。目前，很大一部分企業(yè)和高級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)存在歧視新生代農(nóng)民工的問(wèn)題。這一問(wèn)題得到良好解決，對(duì)于提升新生代農(nóng)民工市民化程度和維護(hù)社會(huì)安定至關(guān)重要。高級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)新生代農(nóng)民工的歧視，加上新生代農(nóng)民工在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的尷尬處境會(huì)使新生代農(nóng)民工進(jìn)退兩難，在生活中失去個(gè)人定位，給社會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。

在就業(yè)問(wèn)題中，工資支付和保障制度同樣影響著新生代農(nóng)民工市民化，政府為弱勢(shì)群體發(fā)聲勢(shì)在必行。拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)各種問(wèn)題的事件不勝數(shù)。農(nóng)民工是城市中最容易被忽視、話語(yǔ)權(quán)較少的群體之一，政府應(yīng)給予大力支持。雖然新生代農(nóng)民工的維權(quán)方式具有多樣化的特點(diǎn)，但政府的保障必不可少。政府應(yīng)對(duì)各單位進(jìn)行定期檢查，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題[7]。完善新生代農(nóng)民工就業(yè)體系對(duì)新生代農(nóng)民工市民化有關(guān)鍵作用。有了完善的制度，新生代農(nóng)民工的權(quán)利才能在勞動(dòng)市場(chǎng)中得到保障。

3.2 完善與新生代農(nóng)民工有關(guān)的體制

現(xiàn)在很多年輕人沒(méi)有足夠的資金買房，租房成為年輕人的首選，新生代農(nóng)民工同樣存在這一問(wèn)題。房地產(chǎn)事業(yè)火熱，房?jī)r(jià)居高不下，這給本身沒(méi)有買房能力的新生代農(nóng)民工造成了難題。市民是擁有城市戶口的人群，且從事非農(nóng)生產(chǎn)，長(zhǎng)期定居城市。也就是說(shuō)，新生代農(nóng)民工變身為市民的條件之一是買房，而這一條件很大程度阻礙了市民化進(jìn)程。政府應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行幫扶，增加對(duì)農(nóng)民工的購(gòu)房補(bǔ)貼，做到少收多補(bǔ)，同時(shí)提供幫扶農(nóng)民工的低息購(gòu)房貸款。另外，政府應(yīng)出資修建廉價(jià)出租房，對(duì)無(wú)法承受房?jī)r(jià)的農(nóng)民工推出優(yōu)惠政策，讓他們能夠在廉租房生活。發(fā)揮政府職能，對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控，能夠使年輕人和新生代農(nóng)民工不用再為買房而發(fā)愁，避免影響新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程。在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面出臺(tái)相關(guān)政策，從法律層面保障新生代農(nóng)民工的社會(huì)生活權(quán)益，讓其享受最基本的社會(huì)福利待遇，為新生代農(nóng)民工在城市生活提供基本保障。通過(guò)完善新生代農(nóng)民工的有關(guān)福利政策，促進(jìn)新生代農(nóng)民工到市民的蛻變[8-9]。

4 結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)發(fā)展的背景下，新生代農(nóng)民工市民化成為一個(gè)重要議題。新生代農(nóng)民工的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、能力和收入都在一定程度上影響其市民化進(jìn)程，社會(huì)體系和民族文化也對(duì)其造成了干擾。因此，要想讓新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)生活，必須解決新生代農(nóng)民工市民化道路上遇到的問(wèn)題，完善就業(yè)體系和農(nóng)民工住房體制，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。