鄉(xiāng)村振興背景下體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略探析

□楊 妮

（西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院 陜西 西安 710038）

黨的十九大明確提出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施該戰(zhàn)略，“三農(nóng)”問(wèn)題才能得以有效解決?！笆奈濉币?guī)劃提出要深入全面地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并為農(nóng)村改革提供動(dòng)力。

在這種背景下，各地鄉(xiāng)村采用了多種方法促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)就是其中的方法之一。目前體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，存在急待解決的問(wèn)題。

1 相關(guān)理論概述

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家為了提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和解決“三農(nóng)”問(wèn)題而實(shí)施的戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“十四五”時(shí)期農(nóng)村改革和向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源。我國(guó)在2018 年發(fā)布的相關(guān)文件中明確提到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí)根據(jù)該相關(guān)文件在鄉(xiāng)村實(shí)施具體部署，以此搭建鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略體系和具體框架[1]。

1.2 體育特色小鎮(zhèn)

與市區(qū)相比，特色小鎮(zhèn)處于獨(dú)立狀態(tài)，是具有明確的人文內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)定位、社區(qū)功能以及旅游功能的發(fā)展空間與平臺(tái)。體育特色小鎮(zhèn)指的是主要發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，融合了醫(yī)療衛(wèi)生、人文、科學(xué)技術(shù)、智能、教育、旅游以及生態(tài)等多種產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起促進(jìn)作用的區(qū)域融合共同體。

2 體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

目前，體育特色小鎮(zhèn)基本上建設(shè)在遠(yuǎn)離市區(qū)的村莊或山區(qū)中。在建設(shè)初期，體育特色小鎮(zhèn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，無(wú)法為游客的休閑娛樂(lè)提供良好的服務(wù)和生活保障，在一定程度上影響了游客對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的體驗(yàn)感。

部分體育特色小鎮(zhèn)的資源和規(guī)劃存在問(wèn)題，無(wú)法吸引足夠的社會(huì)資本。部分體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中缺乏自身特色，使人們對(duì)小鎮(zhèn)缺少深刻的印象。出現(xiàn)這種情況是由于政府并沒(méi)有進(jìn)行合理的資源規(guī)劃，部分資源投入到了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，對(duì)于直達(dá)的公交車、醫(yī)院、餐飲、公共洗手間以及便利店等的資源投入力度相對(duì)較小，這些都阻礙了體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和進(jìn)步[2]。

2.2 品牌創(chuàng)建力度不高

部分鄉(xiāng)村的體育特色小鎮(zhèn)知名度較低，缺乏具有當(dāng)?shù)靥厣腿宋膬?nèi)涵的品牌，無(wú)法吸引外省的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者和游客，這對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的向前發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了較大的阻礙。盡管相關(guān)部門(mén)已經(jīng)采用了多種方式對(duì)體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳和推廣，但是總體來(lái)說(shuō)沒(méi)有取得較好的效果。這也說(shuō)明政府相關(guān)部門(mén)以及運(yùn)營(yíng)建設(shè)單位對(duì)體育特色小鎮(zhèn)本身品牌建設(shè)的認(rèn)知有待提升。體育特色小鎮(zhèn)必須要擁有一定的品牌知名度和影響力才能吸引更多游客。體育特色小鎮(zhèn)品牌影響力較低的原因之一是當(dāng)?shù)貙?duì)品牌建設(shè)活動(dòng)缺少重視，有關(guān)體育特色小鎮(zhèn)方面的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)和品牌建設(shè)活動(dòng)缺乏資金和資源方面的支撐，導(dǎo)致其缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力[3]。

2.3 運(yùn)營(yíng)管理存在同質(zhì)化現(xiàn)象

目前，很大一部分體育特色小鎮(zhèn)在運(yùn)營(yíng)管理和建設(shè)過(guò)程中存在同質(zhì)化的情況。對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，這些小鎮(zhèn)推出的項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品存在單一化和雷同化問(wèn)題，豐富度較低，缺乏吸引力。

另外，在服務(wù)內(nèi)容和形式方面基本沿用傳統(tǒng)旅游景區(qū)開(kāi)展的服務(wù)體系和機(jī)制，沒(méi)有突出體育特色小鎮(zhèn)本身的特質(zhì)，嚴(yán)重影響了游客在體育方面的參與感和體驗(yàn)感。雖然部分體育特色小鎮(zhèn)多次舉辦體育競(jìng)賽，希望通過(guò)這樣的方式吸引游客，但是這些體育競(jìng)賽的影響力并不大，無(wú)法帶動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有因?yàn)轶w育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和舉辦賽事而得到明顯的發(fā)展，農(nóng)民在體育特色小鎮(zhèn)中并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧或者增收的目標(biāo)[4]。

2.4 缺乏專業(yè)化的創(chuàng)新人才

體育特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中缺乏發(fā)展后勁和創(chuàng)新力的重要原因是缺少專業(yè)化的創(chuàng)新人才作為支撐，這在一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)不斷借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了越來(lái)越多雷同的體育特色小鎮(zhèn)。當(dāng)下體育特色小鎮(zhèn)引進(jìn)的高素質(zhì)和專業(yè)化人才數(shù)量并不多，這是由于體育特色小鎮(zhèn)主要是在山區(qū)或者農(nóng)村，其基礎(chǔ)設(shè)施和人才引進(jìn)政策難以吸引人才，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此缺乏重視。

總體來(lái)說(shuō)，在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中，人才處于緊缺狀態(tài)，導(dǎo)致無(wú)法建立合理的運(yùn)營(yíng)管理模式，且項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新情況相對(duì)較差。

3 鄉(xiāng)村振興促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的策略

3.1 合理規(guī)劃與融合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

體育特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中遵循著一定的規(guī)律和原則。每一個(gè)鄉(xiāng)村的資源有較大的差異性，因此不能簡(jiǎn)單照搬現(xiàn)有的案例。總體規(guī)劃體育特色小鎮(zhèn)時(shí)，必須派遣專門(mén)的小組進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況、資源、產(chǎn)業(yè)、人口數(shù)量、文化底蘊(yùn)進(jìn)行充分了解之后進(jìn)行規(guī)劃。要明確規(guī)定特色小鎮(zhèn)的建設(shè)期限，不延長(zhǎng)工期，也不盲目追求過(guò)快的速度，盡可能避免出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況。利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)，重視規(guī)劃的彈性和創(chuàng)新發(fā)展，把握人們的實(shí)際需求和市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)[5]。

3.2 掌握鄉(xiāng)村振興核心資源，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

部分體育特色小鎮(zhèn)主要依賴于生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行發(fā)展，成為體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要特色之一。歷史文化和自然資源是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，但在利用這些資源的過(guò)程中需要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不能盲目和過(guò)度開(kāi)采。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)。首先，要統(tǒng)籌現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)資源，提高體育特色小鎮(zhèn)的生活環(huán)境和質(zhì)量。積極與垃圾處理公司展開(kāi)合作，完善垃圾處理設(shè)施和處理系統(tǒng)。其次，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)生態(tài)長(zhǎng)效保護(hù)體系。成立專門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)事宜，實(shí)現(xiàn)日常化管理，監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量。出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的情況時(shí)，追究具體工作人員的責(zé)任。

3.3 加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，建設(shè)科研平臺(tái)

人才是體育特色小鎮(zhèn)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。專業(yè)化和高素質(zhì)人才在體育特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃、未來(lái)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理以及產(chǎn)品研發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮出了重要的價(jià)值和作用。首先，建立人才引進(jìn)機(jī)制，提高人才的待遇和薪酬，不斷優(yōu)化人才的考核和晉升機(jī)制，創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)制度和工作環(huán)境。其次，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)培訓(xùn)中心，定期對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)，相互交流、相互溝通。再次，與高校合作，共同培養(yǎng)能夠促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的復(fù)合型人才。這類人才需要具備專業(yè)的技能和高尚的職業(yè)道德，擁有創(chuàng)新精神和意識(shí)以及解決問(wèn)題的能力。人才是體育特色小鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展和進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，必須要加?qiáng)重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。

3.4 優(yōu)化資源配置

不斷優(yōu)化體育特色小鎮(zhèn)的資源配置，促使體育特色小鎮(zhèn)的自主發(fā)展?jié)摿Φ靡猿浞职l(fā)揮。首先，厘清市場(chǎng)和行政的界限，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源配置自主化，政府則對(duì)公共服務(wù)事業(yè)進(jìn)行完善。其次，政府應(yīng)當(dāng)在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中充分吸引社會(huì)資源和資金，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、多種社會(huì)主體共同參與的投資機(jī)制。再次，政府要優(yōu)化現(xiàn)有的公共服務(wù)手段和方法，統(tǒng)籌安排環(huán)保、教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生以及文化資源等各個(gè)方面的建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，使辦事程序簡(jiǎn)單化。

3.5 促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集，完善智能服務(wù)體系

建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)可以整合周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的資源，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)的旅游業(yè)、商業(yè)以及服務(wù)業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步。首先，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和GIS，對(duì)本地的自然資源進(jìn)行快速統(tǒng)計(jì)和分析，在短時(shí)間內(nèi)掌握體育特色小鎮(zhèn)周邊現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)自然資源。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)了解體育消費(fèi)者的消費(fèi)傾向，通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)利益分配最大化。再次，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，積極與網(wǎng)店合作，在網(wǎng)絡(luò)上銷售特色化的產(chǎn)品。最后，在網(wǎng)絡(luò)上宣傳體育特色小鎮(zhèn)中的體育項(xiàng)目、飲食、住宿等，例如在快手、抖音、嗶哩嗶哩等軟件上創(chuàng)建官方賬號(hào)，定期在這些平臺(tái)上發(fā)布旅游攻略和視頻，形成一定的影響力，創(chuàng)設(shè)特色化的體育特色小鎮(zhèn)品牌。

4 結(jié)束語(yǔ)

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有非常重要的作用。探討鄉(xiāng)村振興促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了引進(jìn)人才、合理統(tǒng)籌規(guī)劃體育特色小鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展、優(yōu)化配置鄉(xiāng)村振興資源以及建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)品牌等策略，希望為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供一定幫助。