脫貧攻堅對實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)驗(yàn)啟示

□謝銘威

（廣東外語外貿(mào)大學(xué) 廣東 廣州 510006）

1 共同富裕的特征

1.1 共同富裕具有差異性

共同富裕的差異性體現(xiàn)在時間、地區(qū)的分布，以及發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展程度的差別?！肮餐庇靡哉f明富裕實(shí)現(xiàn)的范圍和水平，“差異”主要指共同基礎(chǔ)上發(fā)展程度的區(qū)別。應(yīng)該說，共同富裕不是搞平均主義，不是搞“大鍋飯”，而是在全民生活水平達(dá)到小康社會標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)保障基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)差別富裕。差異性是當(dāng)代社會發(fā)展條件下實(shí)現(xiàn)社會內(nèi)部有序分工和推動生產(chǎn)力發(fā)展的合理化結(jié)果。因此，共同富裕應(yīng)當(dāng)是一種普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕，即保障廣大人民群眾達(dá)到小康水平的前提條件下，在經(jīng)濟(jì)水平上差異化發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)共同富裕道路的發(fā)展模式。

1.2 共同富裕具有全面性

共同富裕具有全面性，指的是物質(zhì)和精神雙向發(fā)展，缺一不可，這與馬克思主義理論所說的“人的自由而全面的發(fā)展”相一致。共同富裕不僅表現(xiàn)在物質(zhì)上的富裕，還表現(xiàn)在精神上的富裕。過去很多人認(rèn)為，物質(zhì)水平提高，社會基本上達(dá)到小康水平，就是共同富裕的具體表現(xiàn)和主要特征。這時人們往往把共同富裕和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等同，忽略了精神文明建設(shè)的重要性。也就是說，在當(dāng)今社會，不能用“純經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”衡量共同富裕程度，必須有機(jī)結(jié)合精神文明建設(shè)水平、人民生活幸福指數(shù)、公共服務(wù)等各方面因素作為共同富裕本身的內(nèi)在要求，這才是今天對共同富裕的最全面認(rèn)識。

1.3 共同富裕具有時代性

根據(jù)馬克思唯物主義辯證法的觀點(diǎn)，任何事物都是發(fā)展的，不會一成不變，都會隨著時間的推移和條件的改變而發(fā)生改變。因此，要用發(fā)展的眼光看待問題，對于共同富裕思想也是如此。共同富裕思想會因時代發(fā)展和時間推移而發(fā)生相應(yīng)的變化，包括其歷史地位、作用、內(nèi)涵特征、實(shí)質(zhì)內(nèi)容等。共同富裕思想與時俱進(jìn)，是豐富黨的理論所需要的創(chuàng)新和完善舉措。共同富裕思想在中國特色實(shí)踐過程中不斷調(diào)整、不斷更新。當(dāng)前，共同富裕被賦予了新的時代特征和新的內(nèi)涵。

實(shí)踐是發(fā)展的動力。只有不斷實(shí)踐，與時代結(jié)合，才能成就指導(dǎo)社會前進(jìn)的科學(xué)理論和思想。實(shí)踐是檢驗(yàn)共同富裕成效的必由之路。只有通過實(shí)踐，才能讓共同富裕朝著正確的道路穩(wěn)步前進(jìn)，為社會主義和諧社會注入強(qiáng)大的動力。

2 脫貧攻堅對實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)意義

2.1 從“先富”到“后富”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的人民性

人民性即堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，是馬克思主義最鮮明的品格。實(shí)現(xiàn)共同富裕，反映了社會主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中的階段性目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富?！钡闹匾Ｕ?。鄧小平指出：“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西[1]。”習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會，一個都不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊[2]?！睕]有貧困人口脫貧摘帽，全面建成小康社會就沒有任何意義。

據(jù)統(tǒng)計，2012 年底中國有貧困人口9 899 萬人、貧困村12.8 萬個，貧困發(fā)生率10.2%，脫貧任務(wù)相當(dāng)艱巨。黨中央明確提出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展方略，將脫貧攻堅作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。截至2019 年末，中國農(nóng)村貧困人口從2012 年末的9 899 萬人減少至551 萬人，累計減少9 348 萬人；貧困發(fā)生率從2012 年的10.2%下降至0.6%，累計下降9.6%[3]。全面建成小康社會，核心在“全面”二字，決不能讓任何一個貧困地區(qū)、任何一個貧困人口掉隊。脫貧攻堅是人民性的深度落實(shí)和集中體現(xiàn)。

2.2 從“物質(zhì)”到“精神”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的全面性

精準(zhǔn)扶貧對全面理解共同富裕有著重要現(xiàn)實(shí)意義。從直觀上講，共同富裕是指物質(zhì)層面的富足，但真正意義上的社會主義共同富裕必須實(shí)現(xiàn)精神層面的富裕[4]?！爸呜毾戎斡蕖⒎鲐毐胤鲋恰?，習(xí)近平扶貧思想極大豐富了共同富裕理論的內(nèi)涵。

“在習(xí)近平看來，擺脫貧困首要意義并不僅僅是物質(zhì)上的脫貧，還在于擺脫意識和思路的貧困[5]?！本珳?zhǔn)扶貧注重物質(zhì)建設(shè)，更注重精神文明建設(shè)。一是激發(fā)幫扶對象的內(nèi)生動力，增強(qiáng)擺脫貧困的信心和決心，把脫貧工作化被動為主動，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾用自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富[6]。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，教授幫扶對象實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技能，讓“輸血”變?yōu)椤霸煅?。二是做好教育扶貧工作，阻斷貧困代際傳遞?！敖逃亲钄嘭毨ТH傳遞的治本之策”。從《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見》的頂層設(shè)計，到教育扶貧工程的具體落實(shí)，以習(xí)近平為核心的黨中央注重發(fā)揮教育在扶貧中的關(guān)鍵作用，重視精神文明建設(shè)，提升人民的文化水平和教育素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了強(qiáng)大動力支撐。

2.3 從“經(jīng)濟(jì)”到“政治”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的政治性

精準(zhǔn)扶貧對鞏固群眾基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)人民期盼有著重要現(xiàn)實(shí)意義[7]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。能否實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)質(zhì)是人心向背的問題。過去，共同富裕經(jīng)常被作為經(jīng)濟(jì)問題來看待，更多討論如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段“發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力”，如何實(shí)行公平的收入分配制度來“消除兩極分化”等[8]。如今，黨把共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程上升到“關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”看待，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政觀念的發(fā)展和升華[9]。

共同富裕一直是中國共產(chǎn)黨的使命追求。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有助于黨的執(zhí)政形象建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的應(yīng)有之義。

長期以來，農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村人口占比過大，農(nóng)民收入過低和負(fù)重過大，是制約中國全面建成小康社會的影響因素。當(dāng)前中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤匀缓艽?，農(nóng)民群體是黨執(zhí)政的最主要的群眾基礎(chǔ)之一。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，聚焦農(nóng)村貧困人口脫貧和貧困縣摘帽，尤其是重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，能在最大程度上鞏固最廣大的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，對解決人心向背問題有著重要的現(xiàn)實(shí)意義[10]。

2.4 從“規(guī)劃”到“成就”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的時代性

以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅，多次部署、規(guī)劃并推進(jìn)有關(guān)工作。黨的十八大以來，“脫貧攻堅”與“共同富?！倍啻纬霈F(xiàn)在黨的重要報告和文件中。黨中央和國務(wù)院連續(xù)出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》等專項(xiàng)文件，體現(xiàn)出黨和政府對脫貧攻堅的全面謀劃和統(tǒng)籌。經(jīng)過不懈努力，中國脫貧攻堅取得了舉世矚目的成就。

脫貧攻堅是當(dāng)今時代共同富裕的主題，凸顯了其時代性。從“社會主義本質(zhì)論”到“社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)論”，黨中央制定實(shí)現(xiàn)共同富裕的時間表，描繪好波瀾壯闊的進(jìn)程圖。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是“十四五規(guī)劃”的重要任務(wù)和指標(biāo)。脫貧攻堅取得的成就，“共同富?！迸c“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”緊密相扣，體現(xiàn)出黨對共同富裕的篤定追求，對全體人民的堅實(shí)責(zé)任和莊嚴(yán)承諾，對黨的自身建設(shè)的強(qiáng)大信心，更體現(xiàn)了社會主義道路的正確性和社會主義制度的優(yōu)越性。

2.5 從“國家”到“世界”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的全球性

從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角吹響，到推動全球領(lǐng)域減貧事業(yè)合作，脫貧攻堅進(jìn)程凸顯了黨中央對實(shí)現(xiàn)共同富裕的全球性思維和眼光，展現(xiàn)了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的中國責(zé)任與中國擔(dān)當(dāng)。共同富裕核心在“共同”二字，中國共產(chǎn)黨把“共同”理解為“全球人民的共同事業(yè)和目標(biāo)”。中國促進(jìn)共同發(fā)展的決心不會改變。中國不僅致力于本國人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，也將積極推動世界減貧事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各國人民共同富裕。致力世界脫貧，造福世界人民，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的全球性思維的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。中國通過多種形式加強(qiáng)與發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，為減貧國際治理提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。

可見，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“共同富?！钡睦斫夂蛯?shí)踐證明超越了民族、國家和意識形態(tài)的范疇，是馬克思共同體思想的理論邏輯和人類社會發(fā)展的實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，為人類社會發(fā)展進(jìn)步開辟了一條合作共贏、共建共享的新道路。

3 脫貧攻堅對實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)驗(yàn)啟示

3.1 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

要從歷史發(fā)展維度和國際比較中深刻認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，必須始終堅持黨對各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢把握中國特色社會主義道路的前進(jìn)方向，充分發(fā)揮各級黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。完善“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”機(jī)制體制，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”，確保黨的方針政策落實(shí)到位，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，營造“政令暢通，執(zhí)行有力”的良好局面。

3.2 尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神

脫貧攻堅彰顯了人民群眾對實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好向往，展現(xiàn)了人民群眾在社會主義建設(shè)中的巨大智慧和力量，激發(fā)了人民團(tuán)結(jié)奮斗的內(nèi)生動力，增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今后，應(yīng)繼續(xù)堅持人民的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民積極性，繼續(xù)依靠廣大人民群眾推動改革，讓人民群眾積極擁護(hù)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓人民成為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢

黨的十九屆四中全會指出，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性集中力量辦大事，是中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。脫貧攻堅有一套完整的政策體系、投入體系、動員體系、組織體系和監(jiān)督考核體系，實(shí)施東西協(xié)作與對口幫扶，形成了中國特色的定點(diǎn)幫扶模式，動員了社會組織與民營企業(yè)等社會力量參與進(jìn)來。

脫貧攻堅的成功充分說明，集中力量辦大事是中國取得一項(xiàng)又一項(xiàng)偉大成就的重要保障。今后必須繼續(xù)發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，有力統(tǒng)籌地方資源，發(fā)揮各地優(yōu)勢和特色，建立“泛合作網(wǎng)”，聯(lián)動社會、企業(yè)和基層社區(qū)力量，建立健全社會動員體系，凝聚人民思想共識，號召全社會投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3.4 貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系

脫貧攻堅的實(shí)踐證明，必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的意識。必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今后，必須運(yùn)用新發(fā)展理念分析和解決在邁向共同富裕道路上遇到的問題，倡導(dǎo)各級組織堅持敢于創(chuàng)新、全面協(xié)調(diào)、保護(hù)生態(tài)、堅持開放、共享成果的理念，讓人民群眾明白新發(fā)展理念的重要性，推動高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)奠定強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上的里程碑，是中國特色社會主義的偉大實(shí)踐。接下來如何實(shí)踐脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，為“兩步走”建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)提供堅實(shí)基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，將是重要課題。脫貧攻堅蘊(yùn)含共同富裕思想的理論價值和實(shí)踐成果，是中國特色社會主義道路自信的有力體現(xiàn)，要進(jìn)一步研究脫貧攻堅的精神內(nèi)涵和實(shí)踐模式，為實(shí)現(xiàn)中國夢注入強(qiáng)大動力。

誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。

——習(xí)近平