通州區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民研究

■ 王夢(mèng)琪

一、通州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的發(fā)展成效

近年來(lái)，通州區(qū)致力于培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，取得了一定的發(fā)展成效。

（一）政策引領(lǐng)突出，外部環(huán)境優(yōu)化

2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，明確指出到2022年，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)普遍開(kāi)展，線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展，大力開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)。近年來(lái)，通州市委、市政府積極營(yíng)造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的良好外部環(huán)境，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策意見(jiàn)，先后有《市政府辦公室關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見(jiàn)》《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于發(fā)展新型合作農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)村級(jí)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展呈現(xiàn)多樣化、快速發(fā)展趨勢(shì)。以南通市通州區(qū)為例，截至2020年3月，全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家、新型合作農(nóng)場(chǎng)33家、農(nóng)產(chǎn)品電商97家、家庭農(nóng)場(chǎng)253家、農(nóng)民合作社707家。為貫徹落實(shí)江蘇省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)<江蘇省新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》文件精神，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《通州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）》。在此文件指導(dǎo)下，2019年，全區(qū)第一批認(rèn)定253名新型職業(yè)農(nóng)民并頒發(fā)證書(shū)。

（二）工作有效開(kāi)展，方式與時(shí)俱進(jìn)

一是統(tǒng)一組織培訓(xùn)，政府財(cái)政保障。2019年，通州區(qū)共開(kāi)展28期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，共計(jì)4016人次，由區(qū)農(nóng)林科教管理站組織培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政撥款，全年的可支配費(fèi)用為228萬(wàn)，農(nóng)民可以免費(fèi)參與培訓(xùn)，包吃住和路費(fèi)。二是組建專家?guī)熧Y庫(kù)，提高師資水平。通州區(qū)成立了南通市通州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)，共有48名成員，主要是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)的推廣研究員、高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)工程師和高級(jí)獸醫(yī)師。與此同時(shí)，還外請(qǐng)南通科技學(xué)院、南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南通市作栽站、江蘇里下河農(nóng)科所等地方的專家學(xué)者前來(lái)授課。三是培訓(xùn)方式與時(shí)俱進(jìn)，借助互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)。2019年，通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式推出“通州三農(nóng)熱線”微信公眾號(hào)，以圖文并茂的形式為農(nóng)民提供最及時(shí)的農(nóng)事提醒及實(shí)用技術(shù)視頻教學(xué)，并實(shí)時(shí)推送公眾密切關(guān)注的項(xiàng)目公告及涉農(nóng)政策等信息。今年春播備耕時(shí)節(jié)，面對(duì)疫情期間不能舉辦面對(duì)面培訓(xùn)的特殊情況，區(qū)農(nóng)林科教管理站積極探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)新模式，將講課內(nèi)容制作成網(wǎng)絡(luò)微課及時(shí)通過(guò)“通州三農(nóng)熱線”、通州家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶微信群發(fā)送給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，不誤農(nóng)時(shí)將小麥、油菜、蠶豆、蔬菜等在田作物關(guān)鍵培管技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。截止2020年3月27日，已舉辦網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)4期，發(fā)各類微信及QQ群39個(gè)，共有3250人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）示范作用明顯，帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)

2019年，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見(jiàn)》和《南通市新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵認(rèn)定及管理辦法》，通州區(qū)選拔了新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵12人，其中標(biāo)兵10名、優(yōu)秀標(biāo)兵2名。這些新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵乃至所有的新型職業(yè)農(nóng)民，他們擎著現(xiàn)代職業(yè)精神的火種在廣大農(nóng)民中間傳播，發(fā)揮典型示范作用，在帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面擁有發(fā)言權(quán)、具有帶動(dòng)力。新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)引領(lǐng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)，讓一部分年齡較大、無(wú)法外出務(wù)工的貧困農(nóng)民獲得了收益，同時(shí)為周邊農(nóng)戶提供工作崗位，還創(chuàng)新發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)模化、組織化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)引入現(xiàn)代化的快車(chē)道。例如，通州新型職業(yè)農(nóng)民代表曹海忠?guī)?dòng)周邊140余戶農(nóng)民改良葡萄品種，人均年收入增加2萬(wàn)余元；“碩士農(nóng)民”孫春梅創(chuàng)辦“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，解決100余名村民就近就業(yè)；“省致富能手”曹建華回通州創(chuàng)辦江蘇景瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，帶動(dòng)發(fā)展示范基地50多萬(wàn)畝，間接帶動(dòng)農(nóng)戶6萬(wàn)多戶。

二、通州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的短板制約

治國(guó)經(jīng)邦，人才為急。當(dāng)前，通州新型職業(yè)農(nóng)民培育方面取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，但面臨的諸多短板和制約依然突出，難以滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求。

（一）培育對(duì)象綜合素質(zhì)不高，主動(dòng)性不強(qiáng)

一方面，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員存量不足且綜合素質(zhì)不高。截至2020年3月，通州農(nóng)業(yè)從業(yè)人員11.34萬(wàn)人，占農(nóng)村常住人口的比重為27.5%，占戶籍人口的比重為9.98%。走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低，導(dǎo)致農(nóng)民的職業(yè)認(rèn)同度較低；現(xiàn)階段農(nóng)村新生勞動(dòng)力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈，大量青壯年外出務(wù)工，造成勞動(dòng)力短缺；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年紀(jì)大多在50歲以上，高中及以上文化程度的農(nóng)民屈指可數(shù)，故而綜合素質(zhì)普遍較低。另一方面，培育對(duì)象定位不精準(zhǔn)，參與者的條件未加篩選，存在“湊人頭”“被培訓(xùn)”現(xiàn)象，農(nóng)民的主動(dòng)培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)。據(jù)了解，培訓(xùn)一般安排在附近村居，農(nóng)民參加培訓(xùn)可得交通補(bǔ)貼40元一天、伙食補(bǔ)貼20元一天，一共60元一天，統(tǒng)一發(fā)放到農(nóng)民的“一折通”內(nèi)。因而，相當(dāng)一部分農(nóng)民是因?yàn)檠a(bǔ)貼才參加培訓(xùn)，缺乏“我要培訓(xùn)”的學(xué)習(xí)觀念，自發(fā)主動(dòng)接受培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)自我提升的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

（二）培育內(nèi)容存在供需脫節(jié)，實(shí)用性不高

當(dāng)前通州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式為政府主導(dǎo)，自上而下的執(zhí)行機(jī)制加之沒(méi)有對(duì)農(nóng)民需求進(jìn)行充分的調(diào)研分析，導(dǎo)致了培育內(nèi)容與培育對(duì)象的需求存在一定差距。一方面，經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)知識(shí)和技能需求不大，關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，傳統(tǒng)的銷售模式讓農(nóng)民忙活一整年，最后到手的錢(qián)卻少的可憐。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段培育內(nèi)容以生產(chǎn)技能、專業(yè)技術(shù)為主，比如水稻高效種植、蔬菜園藝高效種植、小麥油菜種植等相關(guān)內(nèi)容，而法律和政策解讀、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)前景需求分析等廣大農(nóng)民急需的內(nèi)容有所欠缺。另一方面，不管從事類型、男女老少、文化程度高低，設(shè)置“一刀切”的培育內(nèi)容，缺乏針對(duì)性、靈活性、可操作性，難以契合農(nóng)民的實(shí)際需求，從而無(wú)法真正幫助農(nóng)民解決面對(duì)的難題，實(shí)用性不高。

（三）培育方式較為單一保守，吸引力不夠

當(dāng)前通州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育主要以短期集中培訓(xùn)為主。形式較為單一，對(duì)農(nóng)民的吸引力不夠，一是老師“一言堂”為主，學(xué)員的參與度不夠，學(xué)員中的優(yōu)質(zhì)資源挖掘不足。據(jù)調(diào)查，曾經(jīng)邀請(qǐng)過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民代表孫春梅分享經(jīng)驗(yàn)，講授電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用，但是這樣的機(jī)會(huì)比較少。學(xué)員之間、學(xué)員與老師之間進(jìn)行座談、面對(duì)面交流的形式幾乎沒(méi)有。二是課堂講授重理論輕實(shí)踐，實(shí)踐性、示范性現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)較少。通州區(qū)建立了南通金土地生態(tài)農(nóng)業(yè)園、通州區(qū)東社鎮(zhèn)開(kāi)心田園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、江蘇景瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、通州區(qū)田夢(mèng)糧食種植專業(yè)合作社、通州區(qū)高德農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社5個(gè)通州區(qū)級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校），其中通州區(qū)東社鎮(zhèn)開(kāi)心田園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）。但實(shí)際培育過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，尤其是學(xué)員普遍反映的專家田間講授示范的方式運(yùn)用較少，未能發(fā)揮這些實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）應(yīng)有的作用。三是線上培訓(xùn)運(yùn)用較少，無(wú)法充分滿足農(nóng)民需求。部分農(nóng)民因時(shí)間、地點(diǎn)等因素?zé)o法參加線下學(xué)習(xí)，有強(qiáng)烈的線上培訓(xùn)的需求，但相關(guān)課程較少。農(nóng)民受年齡、技術(shù)和設(shè)備等限制，加之宣傳不夠，線上培訓(xùn)覆蓋面不廣。

（四）培育效果整體有待提升，有效性不足

據(jù)調(diào)查，近幾年通州新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)數(shù)量增加、質(zhì)量提高，有農(nóng)民反映培訓(xùn)對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幫助較大，但整體而言，培育效果還有待提升。一方面，大多數(shù)農(nóng)民還是注重憑借經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)可度和接受度不高，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的消化理解較為困難，真正運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)活動(dòng)中的內(nèi)容更是少之又少。另一方面，培訓(xùn)重點(diǎn)聚焦在了前期的課程內(nèi)容準(zhǔn)備、人員籌劃、住行安排上，忽視了培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，缺乏農(nóng)民培育效果與應(yīng)用的接合程度等反饋機(jī)制。因此，常常會(huì)導(dǎo)致側(cè)重于技能“培訓(xùn)”，而沒(méi)有轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展能力的“培育”，無(wú)法深入農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際和意識(shí)層次。結(jié)果往往“雷聲大、雨點(diǎn)小”，以短期結(jié)業(yè)的形式來(lái)宣布工作的完成，培育的有效性相對(duì)不足。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民助力通州鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

培育一支適應(yīng)通州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、推動(dòng)通州鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不是一朝一夕的事，需要加大培育力度，久久為功。

（一）分類施策，做好新型職業(yè)農(nóng)民的特色精準(zhǔn)培育

明確培育對(duì)象，精準(zhǔn)培育、因材施教，是針對(duì)性地確定培育內(nèi)容、選擇培育方法的前提條件。因此，分類施策，做好新型職業(yè)農(nóng)民的特色精準(zhǔn)培育，就是要做到分產(chǎn)業(yè)、分類型、分渠道實(shí)施教育培訓(xùn)。從產(chǎn)業(yè)上分，重點(diǎn)遴選糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模生產(chǎn)，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者，按照新型職業(yè)農(nóng)民的能力素質(zhì)要求，圍繞產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性培育。從類型上分，重點(diǎn)遴選專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象；遴選在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中從事專業(yè)技能工作，穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)工人為專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象；遴選從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的骨干人員為專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象。前者以到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作技能學(xué)習(xí)為主，后兩者以專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)技能學(xué)習(xí)為主。從渠道上分，重點(diǎn)遴選對(duì)土地情有獨(dú)鐘、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民，通過(guò)免費(fèi)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，將其培養(yǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民的骨干力量；遴選到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等，將其作為新型職業(yè)農(nóng)民的吸引發(fā)展對(duì)象；遴選接受中高等職業(yè)教育的農(nóng)民和涉農(nóng)專業(yè)在校學(xué)生，將其作為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)儲(chǔ)備對(duì)象。

（二）問(wèn)需求實(shí)，合理設(shè)置新型職業(yè)農(nóng)民的培育內(nèi)容

開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育強(qiáng)調(diào)“問(wèn)需”，緊扣“缺什么、補(bǔ)什么”，用供給側(cè)改革的思維，因需施教、因勢(shì)利導(dǎo)，貼近農(nóng)民、注重實(shí)效，辦真正讓農(nóng)民滿意的培訓(xùn)。因此，第一步，深入基層進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研。前期摸底調(diào)查，了解通州農(nóng)民的真實(shí)需求，明確其所需解決的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，開(kāi)出“培訓(xùn)菜單”，讓培育內(nèi)容真正接地氣、冒熱氣，解決農(nóng)民真實(shí)困難。第二步，提供具有針對(duì)性、實(shí)效性的培訓(xùn)內(nèi)容?！丁笆濉比珖?guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》中指出：“圍繞提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力，科學(xué)確定相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容。在綜合素質(zhì)方面，重點(diǎn)設(shè)置職業(yè)道德素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；在生產(chǎn)技能方面，重點(diǎn)設(shè)置新知識(shí)、新技能、新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用，市場(chǎng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全等內(nèi)容；在經(jīng)營(yíng)管理能力方面，重點(diǎn)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保等內(nèi)容?！痹诖嘶A(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研反饋及時(shí)調(diào)整充實(shí)培育內(nèi)容，尤其注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的普及，提高農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，讓更多好產(chǎn)品能夠賣(mài)出好價(jià)格。第三步，合理配置師資力量，注重講授藝術(shù)和技巧。配置兼具理論教學(xué)能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力的教師，講授時(shí)“應(yīng)尊重農(nóng)民的學(xué)習(xí)規(guī)律，結(jié)合農(nóng)民的知識(shí)水平和日常話語(yǔ)習(xí)慣，深入淺出、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)培訓(xùn)的效能”。

（三）多措并舉，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育的方式方法

多措并舉，創(chuàng)新培育方式方法，有利于增強(qiáng)培育活力，提高培育吸引力，最大程度將農(nóng)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一是倡導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的培育方式?？梢栽谵r(nóng)村的田間地頭、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行講解、示范、操作、解答，為他們提供看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)例教學(xué)，重點(diǎn)解決生產(chǎn)中遇到的各種疑難問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)地推廣與運(yùn)用。二是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的培育方式。第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%?？梢酝ㄟ^(guò)“農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)站”的分級(jí)培訓(xùn)、“網(wǎng)絡(luò)課堂”的多樣化培訓(xùn)以及“移動(dòng)終端”的個(gè)性化培訓(xùn)，變“口耳相傳”為“網(wǎng)絡(luò)傳播”，以通俗易懂、可操作的方式傳達(dá)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。三是構(gòu)建能人帶動(dòng)的培育方式。區(qū)農(nóng)林科教管理站可以定期聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)骨干、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)中的土專家等新型職業(yè)農(nóng)民成功人士來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法。比如，組織座談會(huì)、建立微信群進(jìn)行交流，在田間地頭進(jìn)行技術(shù)技能示范，從而引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自身需求自覺(jué)自愿跟“能人”學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等本領(lǐng)，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的目的。

（四）改善條件，優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的資源氛圍

改善培育條件，優(yōu)化培育資源，營(yíng)造良好氛圍，有利于提升培育能力，確保培育質(zhì)量，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)時(shí)代、提升影響、彰顯價(jià)值。一是加大宣傳力度，典型引領(lǐng)增色。要充分利用媒體資源，反復(fù)宣傳新型職業(yè)農(nóng)民致富的真實(shí)案例，引導(dǎo)和激發(fā)更多有志之士主動(dòng)加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大激勵(lì)關(guān)懷、典型培樹(shù)力度，對(duì)優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行專線聯(lián)系給指引、專場(chǎng)表彰給榮譽(yù)、專屬服務(wù)給溫暖，增強(qiáng)其職業(yè)自豪感和社會(huì)認(rèn)可度。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育培訓(xùn)能力。要建立開(kāi)放共享的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，加強(qiáng)師資考核評(píng)價(jià)，加大師資培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展形式多樣的教學(xué)競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)推出一批優(yōu)秀教師、形成一批精品課程。三是加強(qiáng)基地和信息化建設(shè)，優(yōu)化教育培訓(xùn)資源。一方面，在充分運(yùn)用現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民合作社建立田間學(xué)校，為新型職業(yè)農(nóng)民提供更多就近的教學(xué)觀摩、實(shí)習(xí)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所。另一方面，打造區(qū)級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)手段，為新型職業(yè)農(nóng)民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)。四是搭建發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。針對(duì)農(nóng)民普遍反映的銷售難題，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要運(yùn)用好通州惠農(nóng)直播平臺(tái)這個(gè)載體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，培育更多的鄉(xiāng)土特色品牌。

（五）規(guī)范管理，抓好新型職業(yè)農(nóng)民的服務(wù)扶持保障

新型職業(yè)農(nóng)民的服務(wù)扶持保障要以“讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心”為導(dǎo)向，進(jìn)行規(guī)范管理、綜合施策。一是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。依托項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象開(kāi)展全周期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)行定性跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)建立跟蹤服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織面向新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)。二是加大政策扶持力度。應(yīng)支持新型職業(yè)農(nóng)民享受新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，比如獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定可以優(yōu)先申報(bào)承擔(dān)各類財(cái)政涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先享受政府出臺(tái)的土地流轉(zhuǎn)政策，在農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面進(jìn)行傾斜等。支持新型職業(yè)農(nóng)民享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大金融扶持力度，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民提供信貸支持，減少或免除創(chuàng)業(yè)貸款利息。積極構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障的扶持政策機(jī)制體系，進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障財(cái)政扶持試驗(yàn)。三是規(guī)范培育科學(xué)管理。在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)農(nóng)林科教管理站作為專門(mén)組織管理機(jī)構(gòu)，要做好需求調(diào)研、培育對(duì)象遴選、培育方案編制、認(rèn)定管理服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)信息維護(hù)、師資庫(kù)建設(shè)、績(jī)效評(píng)估等基礎(chǔ)工作，對(duì)接跟蹤服務(wù)和政策扶持，提高培育工作的規(guī)范化科學(xué)化水平。