新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略探析

□茍中康，胡 健

（西南科技大學(xué)生命科學(xué)與工程學(xué)院 四川 綿陽 621010）

近年來，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了較大變化。需要充分了解市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有效提升廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量。通過對(duì)目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理情況進(jìn)行了解可知，依然存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才匱乏的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度不足，農(nóng)村地區(qū)的金融體系不夠完善，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展水平較低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略進(jìn)行探究，提出可靠的參考依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升。

1 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題分析

從目前的情況來看，我國在新農(nóng)村建設(shè)工作開展過程中，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面還存在一些問題，具體如下。

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才匱乏

從以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作情況來看，其主要任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，整個(gè)過程體現(xiàn)出較大的復(fù)雜性和專業(yè)性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要具備較高的能力及素質(zhì)，否則會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體效果。從實(shí)際情況來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才匱乏，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員沒有接受專業(yè)的教育培訓(xùn)，對(duì)新事物的理解不足，難以及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量大大降低。同時(shí)，部分工作人員存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的情況，經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的管理失誤，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性及有效性。雖然我國出臺(tái)了一系列助農(nóng)政策和惠農(nóng)政策，但是在人才缺乏的情況下，難以保證政策的有效實(shí)施，也無法起到加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[1]。由此可見，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)力度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量和水平顯著提高。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化程度不足

在信息化時(shí)代的發(fā)展背景下，我國各個(gè)行業(yè)加大了對(duì)信息技術(shù)的研究，開始將信息技術(shù)應(yīng)用到管理活動(dòng)中，對(duì)提高管理效率及管理質(zhì)量起到了較好的作用。然而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展過程中，信息化建設(shè)不足，難以充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展較為緩慢。造成這種情況的原因較多，例如對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足，導(dǎo)致信息技術(shù)的實(shí)施面臨較大阻礙；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的信息化意識(shí)較為薄弱，未能充分認(rèn)識(shí)到信息化管理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的重要作用，且自身的信息化能力不足，難以發(fā)揮信息化管理手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用[2]?；谶@一情況，需要提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)的工作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展。

1.3 農(nóng)村地區(qū)的金融體系有待完善

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了較大變化，逐漸從勞動(dòng)密集型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型發(fā)展模式，反映出農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平正在逐步提升。然而大部分農(nóng)村地區(qū)的金融體系不完善，無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的資金支持，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國出臺(tái)了一系列政策對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行支持，但是效果較差。這就需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善農(nóng)村金融體系，確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有穩(wěn)定的資金來源，進(jìn)一步使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[3]。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限問題

從目前來看，在新農(nóng)村建設(shè)期間，大多數(shù)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)均為中小型企業(yè)，規(guī)模比較小，且屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，在技術(shù)設(shè)備、體制建設(shè)、生產(chǎn)工藝等方面均存在問題，缺乏高新科技的支撐。此外，這些企業(yè)普遍存在產(chǎn)品粗加工的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行簡單加工，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品的附加值及資源價(jià)值難以有效體現(xiàn)出來，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。由此可見，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要規(guī)?；?、專業(yè)化、自動(dòng)化的深加工企業(yè)的支持。

2 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略分析

深入分析新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略，可以有效帶動(dòng)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體管理策略如下。

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)

優(yōu)秀的人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷發(fā)展的重要力量，如果人才不足，不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體效果，也會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。因此，需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)力度，通過擴(kuò)大人才儲(chǔ)備，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展提供可靠保障。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才必須充分了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，不斷豐富自身的專業(yè)知識(shí)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升。通過專業(yè)技能培訓(xùn)、理論知識(shí)培訓(xùn)等各種活動(dòng)提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，使其能夠靈活運(yùn)用各種新技術(shù)和新方法，實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率及質(zhì)量的目的。

同時(shí)，需要加強(qiáng)與高校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理輸送更多優(yōu)秀的管理人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展[4]。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展

從以往農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)情況來看，主要以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式為主，以種植業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，難以保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。基于這一情況，需要積極學(xué)習(xí)其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)或農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)發(fā)展模式，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；姆较虬l(fā)展，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，幫助農(nóng)民獲取更高的經(jīng)濟(jì)收入。在農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展過程中，可以將機(jī)械化生產(chǎn)模式運(yùn)用到其中，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的人力成本及物力成本，使農(nóng)民能夠有更多的精力投入到其他工作中。

從當(dāng)前情況來看，農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，需要提高重視度，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.3 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平

隨著我國進(jìn)入信息化時(shí)代，信息技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)提高管理能力起到了積極作用。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，要抓住這一機(jī)遇，將信息化技術(shù)靈活運(yùn)用到各個(gè)管理環(huán)節(jié)，在提高管理效率的同時(shí)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作難度，減少因人為失誤造成的管理問題。將信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，可以提高數(shù)據(jù)信息的利用效率，幫助工作人員更快地獲取信息，且能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，可以利用網(wǎng)絡(luò)深入了解市場需求，開展具有針對(duì)性的生產(chǎn)活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)朝著更加精準(zhǔn)的方向不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)具備信息化意識(shí)，利用信息技術(shù)解決問題，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平[5]。

2.4 完善農(nóng)村地區(qū)的金融體系

完善的金融體系是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，可以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源。為實(shí)現(xiàn)這一目的，需要充分發(fā)揮政府政策的作用，將助農(nóng)政策和惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)到位，并不斷完善農(nóng)村地區(qū)的金融體系，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金不足問題。

具體來說，可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合理調(diào)整出臺(tái)的政策，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，需要加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)項(xiàng)目與相關(guān)企業(yè)的合作，做到合作共贏，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。通過完善農(nóng)村地區(qū)的金融體系，既能夠保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，也能夠推動(dòng)各種新技術(shù)、新方法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

2.5 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約的根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售機(jī)制不完善，因此要完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售機(jī)制。

一方面，政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源及實(shí)際需求，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，從而為農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)銷售規(guī)模提供正確的指導(dǎo)。另一方面，應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品包裝、存儲(chǔ)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴馁Y金投入，定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)水平[6]。此外，要做好農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)管理工作，保證農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，并重視綠色、生態(tài)、無污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的建立，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售實(shí)行系統(tǒng)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)束語

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨著更高要求。需要充分了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，結(jié)合存在的問題，采取有效的優(yōu)化策略。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平，完善農(nóng)村地區(qū)的金融體系，并構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，最終為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。