智慧廣電的思考與實踐

馮景鋒

2019年1月，中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出，“推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題”。2019年10月，第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇在浙江杭州舉行，習(xí)近平總書記在賀信中指出，“推動媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”。媒體融合和智慧廣電一脈相承。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的第十篇里著重提到“完善應(yīng)急廣播體系，實施智慧廣電固邊工程和鄉(xiāng)村工程”，智慧廣電已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

2015年，CCBN主題報告《融合智能網(wǎng)絡(luò) 暢享數(shù)字生活》首次提出“智慧廣電”的概念，2015年成為智慧廣電的元年。主題報告將智慧廣電的本質(zhì)定義為，新興信息技術(shù)與廣播影視既有優(yōu)勢的高度融合，是廣播影視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新發(fā)展。這個概念還是比較寬泛的。之后，總局在各個層面加快推進(jìn)智慧廣電的各項工作，其中在2018年，國家廣電總局頒布《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，同年總局在貴州召開推進(jìn)全國智慧廣電建設(shè)現(xiàn)場會；2019年總局在甘肅召開智慧廣電建設(shè)高峰論壇，目的是推動智慧廣電的各項工作；2021年，總局部署智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動計劃。

除了總局推動，各地廣電也都在積極探索智慧廣電。截至目前，全國各地有17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺了相應(yīng)的方案和行動計劃。（見表1）

表1 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“智慧廣電”推進(jìn)工作

自從2018年11月22日起，總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，全國廣電行業(yè)開啟了建設(shè)智慧廣電的諸多探索實踐。目前已有17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了省級智慧廣電建設(shè)實施方案，但實施方案與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃類似，從宏觀上定義發(fā)展目標(biāo)和重點項目，而目標(biāo)細(xì)化成什么樣子，怎么應(yīng)用推廣，相對來說描述較少。除了從各個省局的層面上定義規(guī)劃實施方案以外，電視臺、網(wǎng)絡(luò)公司也做了大量具體的工作，對智慧廣電的發(fā)展有借鑒意義。

智慧廣電已成為廣電行業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)要求，并已取得階段性成果，但有關(guān)智慧廣電本身的理論體系還有待完善，其內(nèi)涵外延、體系目標(biāo)、實施路徑等內(nèi)容還需要進(jìn)一步研究和明確，相關(guān)問題也亟待解決，需要對相關(guān)技術(shù)路線和實施方案加以明確，從而形成全行業(yè)的指導(dǎo)參考。

一、智慧廣電特征

智慧廣電中的“智慧”包含“智”和“慧”兩個方面：

為廣電賦“智”的核心是基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)“跨手段、跨渠道、跨業(yè)態(tài)、跨業(yè)者”：1．資源發(fā)掘和靈活調(diào)度的智能化；2．全媒體業(yè)務(wù)和全新流程的智能化；3．內(nèi)容服務(wù)和精準(zhǔn)投放的智能化；4．效果預(yù)判和同步調(diào)控的智能化；5．問題發(fā)現(xiàn)和高效解決的智能化。

為廣電賦“慧”的過程就是通過優(yōu)化算法，達(dá)到：1．在技術(shù)上讓廣播電視業(yè)務(wù)迭代、流程再造；2．在內(nèi)容上讓弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的優(yōu)秀廣播電視節(jié)目得到更多資源、更廣泛傳播，確保“正能量是總要求”。

智慧廣電的特征跟現(xiàn)在最新的技術(shù)發(fā)展是完全一樣的——上云用數(shù)據(jù)為廣電賦“慧”。（見圖1）

圖1 智慧廣電特征——上云用數(shù)賦慧

通過以上分析，對于智慧廣電的定義和概念，我們做進(jìn)一步的闡述。智慧廣電的本質(zhì)是充分利用數(shù)據(jù)、科學(xué)駕馭算法，實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)、傳播、服務(wù)、監(jiān)管的智慧化。智慧廣電是廣電行業(yè)實施供給側(cè)改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。是否具有充分運(yùn)用數(shù)據(jù)和算法的能力，實現(xiàn)流程的智慧化，也是智慧廣電和傳統(tǒng)廣電的顯著區(qū)別。

二、智慧廣電體系架構(gòu)

智慧廣電分為七大板塊：智慧內(nèi)容生產(chǎn)、智慧檢測監(jiān)管、智慧服務(wù)供給、智慧內(nèi)容傳播、智慧安全保障、智慧引擎等。（見圖2）

圖2 智慧廣電體系架構(gòu)

（一）智慧內(nèi)容生產(chǎn)架構(gòu)

智慧內(nèi)容生產(chǎn)體系是內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)，在需求分析、節(jié)目選題、拍攝制作、媒資管理、融合播出等流程中，以算法為核心、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動構(gòu)建的智慧化制播體系，從而實現(xiàn)技術(shù)升級推動內(nèi)容創(chuàng)新、流程再造提高生產(chǎn)效率。

（二）智慧內(nèi)容傳播架構(gòu)

智慧內(nèi)容傳播體系實現(xiàn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)及其他綜合業(yè)務(wù)智慧化、融合化的承載，通過用戶端和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)用戶需求、體驗效果、網(wǎng)絡(luò)資源和運(yùn)行狀態(tài)的全方位感知，借助用戶、業(yè)務(wù)、平臺系統(tǒng)的多維數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)算法實現(xiàn)系統(tǒng)資源的智能集約調(diào)配，實現(xiàn)內(nèi)容的融合傳播，以優(yōu)化提升業(yè)務(wù)體驗。

（三）智慧安全保障架構(gòu)

安全保障不管對哪個行業(yè)來說都是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。面向智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)、融合傳播和媒體服務(wù)等業(yè)務(wù)流程，通過感知、學(xué)習(xí)、預(yù)測、決策、協(xié)同應(yīng)對等方式，建立主動、動態(tài)、自適應(yīng)的智慧化安全防御體系，完善廣播電視安全管理體制機(jī)制，持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)建設(shè)，做到事前安全檢查與防護(hù)、事中應(yīng)急處置、事后審計分析與整改。

（四）智慧監(jiān)測監(jiān)管架構(gòu)

建立健全基于統(tǒng)一云平臺架構(gòu)、智慧化的全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管體系。著重加強(qiáng)全方位資源共享、事前預(yù)測事后評估，形成智慧感知、智慧研判和應(yīng)急處置等三要素相互支撐、相互作用的運(yùn)行機(jī)制。

（五）智慧服務(wù)供給架構(gòu)

建立以用戶為中心的智慧服務(wù)體系，通過聚合廣電視聽類服務(wù)、融媒體類服務(wù)和綜合類服務(wù)等多業(yè)態(tài)，服務(wù)面向家庭、面向黨政、面向民生和面向商業(yè)等多種場景，更好地滿足新時代人民群眾精神文化生活新期待，更好地服務(wù)黨和國家大局。各個省的電視臺、網(wǎng)絡(luò)公司做了很多工作，實現(xiàn)部分供給的功能，服務(wù)好黨和國家的大局。

（六）智慧生態(tài)架構(gòu)

構(gòu)建一個非常好的智慧廣電生態(tài)，才能確保智慧廣電的長期發(fā)展。智慧生態(tài)體系包括產(chǎn)業(yè)制造生態(tài)、服務(wù)生態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)管理三個有機(jī)組成單元。

廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)以及利益相關(guān)方通過共同構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)制造生態(tài)為基礎(chǔ)、服務(wù)生態(tài)為支撐、生態(tài)系統(tǒng)管理為保障的生態(tài)格局，推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營模式、服務(wù)方式以及生態(tài)的整體創(chuàng)新和優(yōu)化升級。這也是智慧廣電最重要的一個部分。

（七）智慧引擎架構(gòu)

1．智慧引擎—數(shù)據(jù)治理架構(gòu)

我們希望在整個智慧廣電的建設(shè)過程當(dāng)中，著重加強(qiáng)數(shù)據(jù)方面和算法方面的研究。這項工作目前傳統(tǒng)行業(yè)做得比較少。

數(shù)據(jù)治理體系通過建構(gòu)規(guī)范化的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，按照“數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)歸集智能化、數(shù)據(jù)權(quán)限規(guī)范化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)化、數(shù)據(jù)服務(wù)價值化、數(shù)據(jù)安全體系化”的總體要求，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為演進(jìn)路線，不斷提升數(shù)據(jù)全生命周期的規(guī)范化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2．智慧引擎—智慧算法架構(gòu)

基于數(shù)理統(tǒng)計、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)算法，結(jié)合行業(yè)級多源、多維數(shù)據(jù)資源，形成具有廣電行業(yè)特色的節(jié)目審核、內(nèi)容推薦、能力評估、效果評價等應(yīng)用算法，并通過算法評價體系，以主流價值導(dǎo)向為指導(dǎo)，推動算法持續(xù)演進(jìn)升級。通過算法的研究，希望更多地踐行總書記提出的“用主流價值導(dǎo)向駕馭‘算法’”。

三、智慧廣電應(yīng)用場景

在“十四五”規(guī)劃里，提到智慧廣電的應(yīng)用場景——固邊工程和鄉(xiāng)村工程。

應(yīng)用場景一：智慧廣電固邊工程

國家廣電總局和國家發(fā)改委提出《智慧廣電固邊工程實施方案》，總體圍繞“一個網(wǎng)絡(luò)，兩個平臺”進(jìn)行建設(shè)。

一網(wǎng)：邊境地區(qū)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)或較薄弱地區(qū)、邊防部隊和哨所的網(wǎng)絡(luò)覆蓋；提升城鄉(xiāng)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入能力和高清傳輸能力，增強(qiáng)邊境地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)水平和安全可靠性；通過有線、無線、衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸和接入能力的升級，將廣電網(wǎng)絡(luò)打造成穩(wěn)邊固邊的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。

兩平臺：公共服務(wù)管理平臺，為民用或商用的方式；專用文化信息服務(wù)平臺，給黨政軍、邊防部隊提供智慧化的服務(wù)。綜合采用云計算、大數(shù)據(jù)及智能化技術(shù)；可與省/市級智慧廣電平臺實現(xiàn)能力和資源的協(xié)同和互通；可與縣級融媒體平臺和應(yīng)急廣播平臺實現(xiàn)對接；可與本地智慧鄉(xiāng)村等公共服務(wù)相關(guān)平臺實現(xiàn)對接；可根據(jù)實際需求，提供面向邊境黨政軍警民的不同業(yè)務(wù)承載和信息服務(wù)支撐；原則上兩平臺應(yīng)實現(xiàn)資源共享，能力互通，也可根據(jù)實際需求采用邏輯或物理方式隔離部署。

應(yīng)用場景二： 無線廣播電視發(fā)射臺站智慧運(yùn)維

國家廣電總局文件《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》《廣播電視技術(shù)迭代實施方案（2020-2022年）》《2021年廣播電視工作要點》對“智慧運(yùn)維”工作提出要求。發(fā)揮數(shù)據(jù)價值：掌握設(shè)備健康狀態(tài)，“智慧”預(yù)警故障風(fēng)險；分析設(shè)備/器件的工作狀況，“智慧”提供運(yùn)維建議。提升管理能力：集約一體式管理，“智慧”搭建管理平臺；培育人才隊伍，“智慧”構(gòu)筑人才體系。智慧運(yùn)維的建設(shè)包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)機(jī)制、評價體系建設(shè)、智慧平臺建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)。

應(yīng)用場景三：智慧社區(qū)（城市）

依托智慧廣電網(wǎng)絡(luò)和平臺基礎(chǔ)支撐能力，助力社區(qū)建設(shè)完善的基層社會治理體系，提升基層社會治理能力，提升城市管理和服務(wù)能力現(xiàn)代化水平。

智慧廣電未來的發(fā)展不僅僅是廣電自身的事情，依托智慧廣電這個平臺，開展的業(yè)務(wù)不僅僅是傳統(tǒng)的廣播電視業(yè)務(wù)，除了提供媒體服務(wù)以外，所有智慧化的服務(wù)都能夠承載。