做強“沙集模式” 提升產業(yè)能級

彭 輝 劉 敏/江蘇省睢寧縣農業(yè)信息中心

胡正文/睢寧縣農產品與環(huán)境質量監(jiān)測站

江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網+經濟”機遇，以縣委縣政府“1+3”主導產業(yè)布局調整為契機，以省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，以豐富“沙集模式”內涵為方向，著力提升產業(yè)能級、優(yōu)化產業(yè)布局、增強產業(yè)特色、做強產業(yè)配套，統(tǒng)籌推進產業(yè)高質量發(fā)展、物流產業(yè)降本增效、平臺載體集中集聚、鎮(zhèn)區(qū)功能完善配套，“沙集模式”實現(xiàn)了從“盆景”到“花園”的裂變式增長，初步走出了一條信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展新路。

“沙集模式”概況

沙集鎮(zhèn)“互聯(lián)網+家具”興起于2006年，歷經十幾年的迅猛發(fā)展，形成了規(guī)模龐大的電商家具產業(yè)集群，“沙集模式”享譽全國，先后獲得中國家具電商產銷第一鎮(zhèn)、江蘇省電子商務示范鎮(zhèn)、江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)等40余項殊榮。目前，全鎮(zhèn)共有網店1.65萬個、生產企業(yè)1300家、相關從業(yè)人員3.15萬人，2020年實現(xiàn)銷售額128億元。

因勢利導促發(fā)展，實現(xiàn)“星星之火”到“燎原之勢”的跨越。運用政府“有形之手”助力企業(yè)發(fā)展。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)、省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，搶抓第六屆淘寶峰會契機，先后投入超10億元，完善基礎設施，打通制約農村電商“走出來與引進去”的“最后一公里”。建設沙集電商產業(yè)園、物流園，興建高標準廠房25萬平方米，建成物流倉儲用房2.5萬平方米，幫助網商建設標準廠房超100萬平方米，為電商集聚發(fā)展提供條件。設立1000萬元專項發(fā)展資金，推出“網商貸”等融資產品，每年提供貸款超2億元。通過同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地布局調整、省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建土地政策獎勵等方式，為電商發(fā)展提供1000余畝土地。

招引培育強隊伍，實現(xiàn)“散兵游勇”到“精兵強將”的跨越。開展“鳳還巢”行動，吸引在外務工技術人才、睢寧籍大學生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托“才聚睢寧”活動，先后與南林大合作開設家具制造與設計大專班等，培育電商產業(yè)急需的人才。與淘寶大學合作，根據(jù)網商運營需要，在小鎮(zhèn)客廳開設淘寶大學培訓班，累計培訓上萬人次。每年在全鎮(zhèn)開展“電商風云人物”“小鎮(zhèn)大匠”等評選活動。積極向上推薦孫寒等優(yōu)秀網商進入“兩代表一委員”，增強網商群體政治責任感。

提檔升級助轉型，實現(xiàn)“低小散差”到“專精特強”的跨越。制定出臺沙集電商產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在質量提升、品牌打造、生產監(jiān)管等方面明確發(fā)展路徑，引領電商家具產業(yè)有序發(fā)展。投資1500萬元高標準建成國家木制家具及人造板質量監(jiān)督檢驗中心沙集實驗室，引導企業(yè)按照ISO9001認證標準、“5S”生產管理標準生產經營，成立家具設計研發(fā)院，與南林大等7家高校建立實踐基地，加強家具產品設計研發(fā)。創(chuàng)成推廣電商家具公用品牌“沙集鎮(zhèn)”，優(yōu)選優(yōu)質企業(yè)，努力培育個體品牌，通過集群品牌與個體品牌雙輪驅動，打響“沙集模式”品牌。目前，沙集電商專利授權數(shù)2600余件，注冊商標1400余個。率先成立全省首家基層電商監(jiān)管分局，服務引導監(jiān)督電商企業(yè)規(guī)范生產；建立大氣污染防治和電商產業(yè)轉型升級綠色通道，推動家具產業(yè)綠色發(fā)展。

實施“八大行動”做強“沙集模式”

實施網商能力提升行動。常態(tài)開展電商從業(yè)者定期、分批次赴江西贛州、廣東佛山等地觀摩學習；加大與南林大、中國礦大等院校合作力度，邀請電商專家開展專題培訓，招引一批具有較強營銷推廣、技術支持、品牌培育和數(shù)據(jù)分析能力的專業(yè)人才，不斷提升從業(yè)人員業(yè)務水平；鞏固電商孵化園“傳幫帶”機制，促進電商企業(yè)資源共享、互幫互助、抱團發(fā)展。

實施產業(yè)扶持提升行動。建立1億元產業(yè)發(fā)展資金，為中小電商企業(yè)融資提供擔保，鼓勵支持企業(yè)培育品牌、研發(fā)產品、引進專業(yè)人才，助力電商產業(yè)做大做強。謀劃建設一批5G、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”項目，推動在線場景融合、數(shù)據(jù)決策技術等深度應用。在鞏固天貓、京東等傳統(tǒng)平臺的基礎上，鼓勵企業(yè)利用微信、微博等新媒體擴大銷售圈、朋友圈，廣泛運用網絡直播、名咖帶貨等營銷手段，提升沙集家具知曉率。

實施提質增效行動。完善推廣“沙集標準”，加快推動家具產業(yè)由“數(shù)量規(guī)?！毕颉百|量效益”轉變。以網銷家具產品質量提升示范區(qū)建設為抓手，加大傳統(tǒng)企業(yè)技改力度，積極引進信息化生產工藝、模塊化和標準化生產管理方法，壓縮生產周期和成本，提升家具產品質量。依托國家木檢中心沙集實驗室，常態(tài)化開展電商家具產品抽檢，建立多地聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，獎懲并舉，倒逼企業(yè)提升產品質量。繼續(xù)推廣擴大“沙集鎮(zhèn)”集體商標使用范圍，采取“訂單式”、連鎖加盟等方式，不斷提升集體品牌網銷市場占有率。扶持打響一批口碑好、信譽高的個體企業(yè)品牌，提升企業(yè)市場聲譽與競爭力。

實施龍頭企業(yè)培育行動。大力開展以商招商，力爭引進一批投資5億元以上家居、床上用品等實體知名家居品牌企業(yè)。集中政府優(yōu)勢資源，對金多喜、好百年、怡然居等本土優(yōu)質企業(yè)加大扶持力度，加快推進立陶宛SBA家具等4個項目落地建設，打造一批年銷售額5億元以上知名骨干企業(yè)。大力實施中小家具企業(yè)成長計劃，以現(xiàn)有年主營業(yè)務收入1000萬～2000萬元的小微企業(yè)為重點，擴大上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫，嚴格落實“小升規(guī)”政策，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。

實施產品飄洋過海行動。深入研究國家“一帶一路”戰(zhàn)略政策機遇，為優(yōu)秀供應商和中小賣家牽橋搭線，實現(xiàn)“買全球賣全球”。積極對接亞馬遜等跨境電商平臺，打造跨境電子商務產業(yè)聚集區(qū)，引導企業(yè)以B2B2C模式開展跨境電商業(yè)務，培育外貿競爭新優(yōu)勢，加快建設外貿強鎮(zhèn)。通過設立跨境電子商務等新業(yè)態(tài)的引導專項資金，鼓勵企業(yè)利用跨境公共服務平臺拓展海外市場。

實施企業(yè)節(jié)本增效行動。立足碼頭、高速等現(xiàn)有交通便捷優(yōu)勢，規(guī)劃建設覆蓋蘇北地區(qū)，集現(xiàn)貨交易、期貨交易、電子交易于一身的木材交易中心，讓更多木材資源匯聚沙集，確保家具原料供給充足、價格穩(wěn)定，降低企業(yè)采購成本。積極對接南林、礦大、南工院等高等院校，促進企業(yè)產品擺脫同質化現(xiàn)象，提高產品附加值。依托沙集鎮(zhèn)電子商務協(xié)會，加快建立家具電商產業(yè)聯(lián)盟，增強生產企業(yè)集體議價的能力，切實降低生產成本。

實施壯大物流提升行動。依托安能物流集團及其戰(zhàn)略合作伙伴，規(guī)劃建設集智能化倉儲、倉配、辦公及信息交換于一體的智慧物流產業(yè)園區(qū)，積極將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與快遞物流業(yè)務相融合，推進家具物流規(guī)?；I(yè)化、品牌化、信息化進程，打造蘇皖魯豫電商公路物流樞紐。加大與在沙集開展業(yè)務的大型物流快遞公司及運輸公司對接力度，敦促其在睢寧或沙集鎮(zhèn)注冊設立子公司。

實施營商環(huán)境提升行動。對在談、在建、續(xù)建的項目及大企業(yè)推行領導班子成員“一對一”工作機制，實行“一線工作法”。從“重監(jiān)管”“重干預”向“重引導”“重服務”轉變。以企業(yè)需求為導向，系統(tǒng)整合部門職能和人員力量，重建集參觀接待、產業(yè)調研、人才服務、融資服務、證照辦理、物業(yè)管理等功能于一體的電商服務中心?！?/p>