鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才支撐問題探索

□王 毅，陳迎雪，閆迎春

（石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北 石家莊050020）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要加大鄉(xiāng)村地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，著力培養(yǎng)一批有助于解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)秀人才，切實(shí)加速鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鄉(xiāng)村的振興離不開人才的儲備和引進(jìn)，只有解決人才問題，才能振興鄉(xiāng)村的整體實(shí)力。

鄉(xiāng)村人才的吸引、培養(yǎng)和發(fā)展問題，是建立農(nóng)村人才支撐的重點(diǎn)，優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才應(yīng)得到更多政策保障和支持，切實(shí)讓鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀工作者和專業(yè)人才有更廣闊的發(fā)展空間，更好的教育培訓(xùn)資源，建立人才培養(yǎng)機(jī)制[1]。

“人才下鄉(xiāng)”是人才支撐的基礎(chǔ)，要充分運(yùn)用鄉(xiāng)村自帶的自然人文資源，給優(yōu)秀人才更多的優(yōu)惠政策，加大鄉(xiāng)村人才的吸引力。利用鄉(xiāng)村自有的資源屬性，創(chuàng)造更多農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，讓留在農(nóng)村的從業(yè)人員有更好的發(fā)展空間，從根源上解決人才流失的問題，從而切實(shí)解決鄉(xiāng)村人才支撐問題[2]。

1 一專帶動多輔，增強(qiáng)人才吸引力

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，為了讓更多力量來到鄉(xiāng)村，讓更多人才涌進(jìn)鄉(xiāng)村，村長及相關(guān)工作人員要發(fā)揮當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源及優(yōu)勢，抓住一個(gè)方向凝聚力量，其他方面作輔助，滿足人才在鄉(xiāng)村生活發(fā)展的需求，給人才提供強(qiáng)有力的支持，讓其安心在農(nóng)村發(fā)展，沒有后顧之憂。很多人才不愿意在農(nóng)村發(fā)展，喜歡去城市發(fā)展，其中最重要的一個(gè)原因是擔(dān)心鄉(xiāng)村沒有城市便利的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件。返鄉(xiāng)人員了解到農(nóng)村的生活成本低，但城市的醫(yī)療、交通、教育、基礎(chǔ)設(shè)施整體上比鄉(xiāng)村優(yōu)越，使其不愿意留在鄉(xiāng)村。

農(nóng)村具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢，其自然資源和人文資源是城市無法取代的，應(yīng)借力城鄉(xiāng)協(xié)作渠道，加強(qiáng)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、田園宜居的特性，揚(yáng)長避短。人才的引進(jìn)需要好的政策和基礎(chǔ)設(shè)施的支持。

隨著網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展，雖然人們的很多需求可以借助網(wǎng)絡(luò)的力量得以實(shí)現(xiàn)，但基礎(chǔ)生活需求暫時(shí)不能依賴網(wǎng)絡(luò)，如果基礎(chǔ)衛(wèi)生建設(shè)和居住環(huán)境非常落后，就很難留住人才[3]。

利用鄉(xiāng)村自有的自然優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和社會資源，給人才創(chuàng)建適合居住的生活環(huán)境，提供富有鄉(xiāng)村優(yōu)勢特點(diǎn)的居住、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，突出農(nóng)村適合居住、環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢。農(nóng)村的自然資源和人文文化是強(qiáng)有力的吸引點(diǎn)，再加上新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村的整體面貌比之前有了很大的進(jìn)步，在突出自身優(yōu)點(diǎn)的情況下，鄉(xiāng)村本身具有極強(qiáng)的人才吸引力。

要發(fā)揮資源的優(yōu)勢性，根據(jù)自身特點(diǎn)，打造自有的人才吸引力。所謂“多輔”則是指在突出鄉(xiāng)村適合居住、環(huán)境優(yōu)美的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生條件、教育培訓(xùn)保障、生活消費(fèi)等多方面需求，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人才進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)開發(fā)。通過城鄉(xiāng)合作的形式，讓人才身居農(nóng)村，也能享受到城市的生活便利，做好輔助工作，解除人才的后顧之憂，使其可以安心在農(nóng)村發(fā)展。

目前，在城市污染和擁擠忙碌的情況下，農(nóng)村的慢節(jié)奏和生活氣息濃厚的特點(diǎn)，令人身心向往?，F(xiàn)在年輕人很崇尚個(gè)性化的生活方式，喜歡回歸慢節(jié)奏的生活。農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上圍繞人才的基本需求，調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向，為人才提供更好的生活條件，使其可以長久居住，這樣就解決了人才流動大、引進(jìn)難、難留住的問題[4]。

2 建立專業(yè)技術(shù)學(xué)校配合團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，提高人才密度

在鄉(xiāng)村建設(shè)過程里，鄉(xiāng)村人才儲備率高低和人才擁有的密度大小是決定鄉(xiāng)村發(fā)展后備力量和發(fā)展活性的重要指標(biāo)。

從鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)出發(fā)，建立鄉(xiāng)村自身的后備力量。在鄉(xiāng)村建立專業(yè)技術(shù)學(xué)校配合團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，源源不斷發(fā)展鄉(xiāng)村人才。鄉(xiāng)村缺乏教育培訓(xùn)資源，尤其是好的教育培訓(xùn)資源，再加上村民對好的資源缺乏認(rèn)知，很容易錯(cuò)誤定位自己的一生，沒有讓自己得到很好的發(fā)展。

鄉(xiāng)村的積久貧弱，主要原因是缺乏具有技術(shù)技能的教育資源，缺乏好的教育，更缺乏自身發(fā)展觀念，人們很難學(xué)到先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，無法給自己創(chuàng)造財(cái)富，更無法靠自己的努力改善生存環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，必須提高農(nóng)村擁有人才的比重，尤其是自主人才的比重，要為這一目標(biāo)創(chuàng)造條件。農(nóng)村不能給自身人才提供好的學(xué)習(xí)發(fā)展條件，是人才流動和難以引進(jìn)的主要原因，因?yàn)榘l(fā)展條件永遠(yuǎn)是人才考慮的首要要素。

可以與當(dāng)?shù)馗咝＝⒑献?，建立定向扶持。農(nóng)村相對封閉的環(huán)境，需要好的教育師資力量源源不斷地輸送新的知識，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，與高校建立校鄉(xiāng)合作，人才下鄉(xiāng)計(jì)劃，通過人才的定向輸送，傳遞先進(jìn)技術(shù)、技能和知識，建設(shè)專項(xiàng)技術(shù)教育和團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。將建立專業(yè)教育學(xué)校和開展豐富團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)進(jìn)行有效結(jié)合，給農(nóng)村自有人才更好的成長環(huán)境，提供更靈活的資源、渠道和教育支持，讓農(nóng)村人才上升有空間、有方法、有途徑、有希望。讓優(yōu)秀的本土人才愿意留在鄉(xiāng)村晉升學(xué)習(xí)，讓農(nóng)村自身可以擁有源源不斷的人才儲備能力，讓鄉(xiāng)村真正煥發(fā)活力，擁有新鮮血液和“造血”能力[5]。

3 政策保障發(fā)展，暢通人才通道

針對鄉(xiāng)村本土人才發(fā)展和引進(jìn)人才發(fā)展的問題，以及對優(yōu)秀人才發(fā)展的客觀需要，應(yīng)立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體要求，通過政策方面的有效傾斜，給人才的發(fā)展和生活帶來更多的優(yōu)惠和保障，為其構(gòu)筑更完善的福利體系，使優(yōu)秀人才能夠在鄉(xiāng)村待下來，能夠在鄉(xiāng)村立足，展望未來，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展。

在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，能夠擁有更多發(fā)展可能性和上升空間渠道，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。如果人才在農(nóng)村發(fā)展時(shí)受到阻力和競爭力，鄉(xiāng)村將很難留住人才。此外，建立鄉(xiāng)村與企業(yè)的聯(lián)合，在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)給企業(yè)更多的優(yōu)惠政策和福利，鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去，讓企業(yè)有更多的發(fā)展機(jī)會，讓鄉(xiāng)村居民有更多發(fā)展自己的機(jī)會[6]。

首先，引進(jìn)人才是鄉(xiāng)村振興的重要智力儲備，在鄉(xiāng)村中要有發(fā)展機(jī)遇。把人才發(fā)展目標(biāo)與鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)合，這樣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)也是人才個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，人才有干勁，鄉(xiāng)村有希望。

其次，鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才作為鄉(xiāng)村企業(yè)的重要生力軍，通過企業(yè)獲得更多的收益和回報(bào)，從而充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。鄉(xiāng)村企業(yè)的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)之一，鄉(xiāng)村的發(fā)展水平可以通過鄉(xiāng)村個(gè)人收入的高低水平衡量。大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，離不開高技術(shù)人員和政府的政策支持，鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展可以緩解人才流失、鄉(xiāng)村老齡化嚴(yán)重、留守兒童居多的問題，村民可以在家鄉(xiāng)就業(yè)[7]。

再次，鄉(xiāng)村人才應(yīng)作為農(nóng)業(yè)相關(guān)教育的重要生力軍，成為實(shí)踐教學(xué)的重要力量，并獲得相應(yīng)的社會認(rèn)可和尊重。新農(nóng)業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)度大、產(chǎn)量少，受天氣和人力的影響，產(chǎn)收比重非常低。新型農(nóng)業(yè)占比高低是衡量鄉(xiāng)村發(fā)展水平高低的指標(biāo)，鄉(xiāng)村人才對新農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和發(fā)展發(fā)揮著不可忽視的作用。

最后，人才在鄉(xiāng)村發(fā)展新農(nóng)業(yè)，政府要給予政策支持和福利保障，保障新農(nóng)業(yè)從業(yè)技術(shù)人員在發(fā)展新農(nóng)業(yè)、推廣新技術(shù)時(shí)沒有太大阻力，讓技術(shù)推廣順利進(jìn)行。這樣人員才能更好的在鄉(xiāng)村發(fā)展，達(dá)到建立鄉(xiāng)村建設(shè)人才后備支撐力量的目的[8-9]。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才支撐問題一直是農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)問題，鄉(xiāng)村振興要根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際情況，利用鄉(xiāng)村本身的優(yōu)勢，綜合運(yùn)用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源、人文資源和社會資源，構(gòu)建完善的人才吸引培養(yǎng)和抑制人才流動體系，才能真正解決這一核心問題，才能真正建立起鄉(xiāng)村人才后備支撐生力軍，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。