鄉(xiāng)村振興過程中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題及對(duì)策研究

□任春穎，王樹武

（煙臺(tái)南山學(xué)院商學(xué)院 山東 煙臺(tái) 265713）

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面梳理和分析了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化存在的問題。報(bào)告要求貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展，這意味著我國已經(jīng)向社會(huì)主義現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，進(jìn)入了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。2021 年中央一號(hào)文件提出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重心，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，使廣大勞動(dòng)群體過上更加富裕、幸福的美好生活。

1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

1.1 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)

黨的十九大確定了我國未來繼續(xù)前進(jìn)的方向和目標(biāo)，明確指出我國尚未成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，人民群眾要堅(jiān)定不移地跟隨中國共產(chǎn)黨的腳步，努力在2035 年達(dá)到第一個(gè)階段性目標(biāo)，使我國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化取得關(guān)鍵性進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

在第一個(gè)階段性的發(fā)展目標(biāo)圓滿完成后，需要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)2050 年的宏觀遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)而奮斗，爭取把我國打造成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)時(shí)期具有階段性意義的發(fā)展目標(biāo)，必須貫徹落實(shí)特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重大策略，提高農(nóng)民的人均可支配收入水平，使全國各族人民團(tuán)結(jié)一致地向共同富裕的道路邁進(jìn)[1]。

1.2 促進(jìn)農(nóng)民走向共同富裕的根本道路

實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國一直追求的目標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨和全國人民勇往直前的動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。農(nóng)民是對(duì)國家作出重大貢獻(xiàn)的樸實(shí)勞動(dòng)者，具有吃苦耐勞、任勞任怨的品質(zhì)，為國家作出了數(shù)不盡的貢獻(xiàn)。

我國要想實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵要使農(nóng)民致富，只有確保全體農(nóng)民都過上富裕的日子，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，是一項(xiàng)漫長并且十分艱巨的工作，不僅要堅(jiān)持以廣大人民群眾的利益為中心，還要解決好農(nóng)民最切實(shí)關(guān)心的問題[2]。

1.3 中國傳統(tǒng)文化煥發(fā)生機(jī)的堅(jiān)強(qiáng)保障

在過去，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，很多農(nóng)民的溫飽問題并未得到有效解決，加之缺少接受文化教育的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致我國農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低。但隨著我國經(jīng)濟(jì)水平提高，義務(wù)教育普及，農(nóng)民的文化水平得到了很大提高。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生改變，農(nóng)民不用把全部時(shí)間投入到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中，可以在空余時(shí)間參與文化創(chuàng)作，從而增加文化的多樣性。另一方面，農(nóng)民可以在新興媒體的作用下，將一些歷史悠久的傳統(tǒng)文化重新呈現(xiàn)在大眾的視野中，幫助傳統(tǒng)文化煥發(fā)生機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村不僅有農(nóng)業(yè)，同時(shí)也有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但占比較低，這在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。第一產(chǎn)業(yè)指農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)發(fā)展主要借助自然環(huán)境，生產(chǎn)過程簡單，無須經(jīng)過深度加工就可以完成。第二產(chǎn)業(yè)指工業(yè)，需要外界資源投入進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。第三產(chǎn)業(yè)指的是現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)業(yè)，需要借助先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式存在著較大的差別，進(jìn)行生產(chǎn)的空間區(qū)域也存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)空間分配不合理，從而引發(fā)了一些問題，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高、農(nóng)業(yè)資源利用不足等[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞及自然資源利用不合理

2.2.1 土壤嚴(yán)重退化

土壤退化的原因主要有3 方面。一是過度利用土地資源，使土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。二是一些農(nóng)業(yè)工作人員長期施加各種肥料促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致土壤破壞嚴(yán)重，在短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。三是土壤受自然環(huán)境的影響，例如，下暴雨時(shí)土地極易出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤層變薄，加重了土壤破壞程度。

2.2.2 水土污染加劇

在工業(yè)加工制造過程中，化學(xué)產(chǎn)品的使用十分普遍，但其會(huì)造成嚴(yán)重的污染。部分從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)為了節(jié)約時(shí)間與資金成本，將工業(yè)生產(chǎn)未經(jīng)處理的各種廢棄物直接排放到自然環(huán)境中，污染了土地資源和水資源，嚴(yán)重影響了資源的再利用[4]。

2.2.3 農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重

近些年，伴隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失。勞動(dòng)力在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中具有舉足輕重的意義，農(nóng)村勞動(dòng)力的流失不僅會(huì)直接影響我國農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)與發(fā)展，還會(huì)加重農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化問題，極大地影響農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)和完善。

3 解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題的路徑

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

加強(qiáng)“三產(chǎn)融合”發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)體現(xiàn)。促進(jìn)三產(chǎn)融合，需優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，合理規(guī)范地進(jìn)行分配，建立區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)分工和區(qū)域協(xié)同合作機(jī)制，消除各區(qū)域的壟斷，形成良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間體系[5]。

將“三產(chǎn)融合”發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，打造產(chǎn)城融合型產(chǎn)業(yè)集群。

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三園”（產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)為抓手和平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸速度，推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)多要素聚集、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、多環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.2 構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

3.2.1 正確推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

正確推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)本身具有健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展等眾多優(yōu)點(diǎn)。

全面深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以使生態(tài)資源得到可持續(xù)利用，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使三大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展[6]。

3.2.2 深化土地改革

通過土地改革，改變現(xiàn)有的土地所有制形式，建立新型的所有制形式，鞏固農(nóng)民的地位。通過強(qiáng)化農(nóng)民的地位，可以引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行更好的耕種與保護(hù)，使土地保持可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，從而帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)，要全面健全土地管理制度，針對(duì)土地資源破壞現(xiàn)象，制訂嚴(yán)格的土地管理措施，從而減少土地資源不合理利用的現(xiàn)象。

3.3 完善新農(nóng)村建設(shè)政策，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回流

當(dāng)前，在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在推動(dòng)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，這就要求國家完善新農(nóng)村建設(shè)政策，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力重新回到農(nóng)村。

針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流的問題，我國要出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大對(duì)農(nóng)村資源的投入。比如增加農(nóng)村青年就業(yè)的補(bǔ)助，使其敢于自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。這不僅可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還為農(nóng)村創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)村的人力資源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，還需要積極完善農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，為農(nóng)村留守兒童提供良好的生活基礎(chǔ)保障，為農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件[7]。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作是我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要任務(wù)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)新時(shí)期鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興工作，夯實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)，能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施過程中，要及時(shí)找準(zhǔn)重點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，采取有效的措施，制訂合理的方案，推動(dòng)我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程，促使我國城鄉(xiāng)融合。此外，還要合理利用農(nóng)業(yè)自然資源，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與生態(tài)管理，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。