循環(huán)經濟視角下的農作物秸稈綜合利用

□火惠霞

（河南省經濟作物推廣站 河南 鄭州 450000）

循環(huán)經濟受到社會大眾廣泛關注，許多行業(yè)開始推廣循環(huán)經濟。農業(yè)是我國重要產業(yè)，開展循環(huán)經濟是目前農業(yè)發(fā)展的主要方向之一。焚燒農作物秸稈不僅重復利用效率低，而且會造成大量污染，對環(huán)境造成了較大影響。若將農作物秸稈綜合利用，不僅能減輕化肥生產壓力，也能改善生態(tài)環(huán)境，提升農村經濟水平，促進農村經濟健康發(fā)展。

1 農業(yè)循環(huán)經濟概述

循環(huán)經濟的原理在于將廢棄物充分利用，減少污染和生產投入資源，不僅能夠減少廢棄物的生成，而且能保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)廢物利用。隨著循環(huán)經濟不斷發(fā)展，結合現(xiàn)有農業(yè)理論，越來越多的國家意識到開展循環(huán)經濟的重要性，開展循環(huán)經濟能讓農業(yè)產量和經濟收入達到良性循環(huán)。

在此背景下，我國科研人員對循環(huán)經濟開展研究，提出了循環(huán)型農業(yè)發(fā)展方式。提高農作物秸稈利用率是發(fā)展循環(huán)經濟有效途徑之一。

2 農作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀

2.1 秸稈肥料

早先，農作物秸稈一般以焚燒形式處理，導致環(huán)境被污染。要想提高農作物秸稈利用效率，將其作為肥料是一種途徑?？梢詫⑥r作物秸稈利用切割機粉碎后翻耕掩埋，也可以將其覆蓋在處于生長期的農作物上，后者不僅可以起到保溫效果，而且能實現(xiàn)增肥的作用。粉碎的秸稈與動物糞便混合后形成有機肥，可以提升土壤有機質含量，在一定程度上促進農作物生長。將秸稈燃燒后剩余的草木灰撒在農田中，也可達到增肥的目的。

2.2 秸稈飼料

農作物秸稈中含有大量的礦物質和微量元素，將其處理后可作為飼料。要想讓秸稈轉換為飼料，必須通過一系列處理。一般使用物理法、化學法和微生物發(fā)酵法處理后得到飼料。秸稈飼料經過處理后營養(yǎng)價值有一定提升，處理后的飼料可喂養(yǎng)動物。秸稈發(fā)酵后，秸稈中的有機物會分解成單糖，飼料甜度變高，口感得到改善。

處理秸稈飼料的方式有很多，例如可通過物理法處理，但是營養(yǎng)價值難以達標；使用化學法處理，雖然口感和營養(yǎng)價值有所提升，但制作成本高，使用范圍較??；使用生物發(fā)酵技術處理秸稈對環(huán)境和技術要求較高，若處理不當容易加快秸稈腐爛。

2.3 秸稈燃料

將秸稈氣化后可得到秸稈燃料。近年來，農村出現(xiàn)了較多的秸稈燃料，將其處理成秸稈氣后可用作生活用氣，使農村生態(tài)環(huán)境得到較大改善。秸稈氣的用途較多，不僅可以當作燃料，而且能用于發(fā)電，緩解供電問題。

秸稈還可以用來制作煤炭。與傳統(tǒng)煤炭相比，使用秸稈制作的煤炭工藝簡單且質量較好，符合綠色環(huán)保標準。一些中小企業(yè)應用秸稈煤產品，一些酒店和洗浴行業(yè)也逐步開始應用，降低了經濟成本[1]。

3 秸稈綜合利用存在的問題

3.1 認知能力有限

我國農業(yè)發(fā)展史長達數千年。傳統(tǒng)農業(yè)生產中，農戶對秸稈的用途認知有限，不重視秸稈資源。秸稈一直被看作是農業(yè)生產的副產品。隨著時代進步，將秸稈當作燃料使用的人越來越少。部分農民認為把秸稈資源制作成肥料成本太高，因此直接將其焚燒。雖然政府采取了一些措施禁止焚燒，但大多數農民出于利益考慮，依然采取焚燒秸稈的行為。據有關部門統(tǒng)計，農村存在很多農戶私自焚燒秸稈的現(xiàn)象。農戶環(huán)保意識不足，大多數人不會將秸稈資源綜合利用。相關部門監(jiān)管力度不足，加重了秸稈焚燒現(xiàn)象。

3.2 資金投入不夠

秸稈綜合利用是一項大工程，需要借助機械化設備，前期投資較大，而農作物生長周期較長，導致設備經濟收益較低。這是大多數農戶不愿意將秸稈進行綜合利用的原因之一。秸稈綜合利用缺乏保障機制，農戶缺乏資金購入機械設備，而大多數企業(yè)不愿意承擔風險為此進行融資，造成秸稈資源綜合利用進度緩慢[2]。目前，相關部門對秸稈綜合利用機械設備重視程度不足，資金投入滿足不了需求，相關扶持政策有待完善，農戶秸稈綜合利用積極性不高。

3.3 未形成產業(yè)化經營利用格局

要將秸稈資源綜合利用，必須有一條完整的產業(yè)鏈。例如在將秸稈用作飼料方面，必須將秸稈先轉化為飼料，再將其應用在養(yǎng)殖行業(yè)，才能對其進行充分利用；若將秸稈用作紙產品行業(yè)，必須先轉化為紙漿，再投入到紙張生產中；將秸稈用作建筑行業(yè)，要先將其轉換為板材，投入到建筑工地中使用。只有多方共同盈利，產業(yè)鏈才能維持下去。目前，部分農村地區(qū)由于經濟及地理因素限制，缺乏產品化經營，導致秸稈資源綜合利用出現(xiàn)障礙。

4 農作物秸稈綜合利用與循環(huán)經濟實施策略

我國是農作物大國，秸稈資源十分豐厚，尤其南方地區(qū)每年都有大面積秸稈資源被浪費。隨著近年來循環(huán)經濟迅速發(fā)展，秸稈綜合利用開始受到廣泛關注。現(xiàn)階段，應結合我國實際情況，執(zhí)行相應策略。

4.1 強化地方政府政策執(zhí)行力

目前，我國農作物秸稈綜合利用執(zhí)行力度較低，需要政府加大推廣力度，增強執(zhí)行力。政府應該出臺相關政策，為農民提供保障，進一步推動秸稈資源利用。近年來，雖然政府出臺了一系列禁止焚燒秸稈的規(guī)定，并且相關部門也在進行監(jiān)督，但是執(zhí)行效果不夠理想。政府部門出臺的文件覆蓋面廣而且主要針對農戶群體，才能得到有效推廣[3]。

相關部門應該做好法規(guī)政策宣傳工作，并嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。以村、鎮(zhèn)為單位，做好禁止燃燒秸稈的宣傳工作，讓村干部第一時間傳達給村民。需要調查村民的秸稈生產量，初步統(tǒng)計秸稈資源數量，劃分好資源利用范圍。村干部應該以身作則，大力推廣秸稈資源綜合利用政策，從而達到預期效果。

4.2 推進秸稈綜合利用技術的創(chuàng)新和推廣

現(xiàn)階段，秸稈綜合利用的主要途徑為直接還田。由于技術有限，部分農戶將秸稈經過簡單處理當作肥料使用，秸稈資源仍有極大的利用潛力。在開展秸稈資源綜合利用過程中，農戶占據重要地位，若農戶掌握了綜合利用技術，將大幅度提升秸稈的利用效率。

對政府而言，應該統(tǒng)計秸稈還田情況，結合當地經濟發(fā)展需求，制定針對性的政策，確立秸稈資源綜合利用目標。開展秸稈還田技術，可以提升耕地保護質量。據有關統(tǒng)計數據可知，美國大約有7 成農戶做到了秸稈還田。

對不同土質的農田使用不同的還田技術，可以進一步提升秸稈資源綜合利用效率[4]。秸稈還田技術能保持土地質量，提高翻耕播種成效，減少秸稈焚燒污染。應當在農村廣泛推廣秸稈還田技術，加強對秸稈綜合利用相關技術的宣傳，例如利用秸稈轉換為沼氣等，提升秸稈利用效率。

只有讓農戶意識到秸稈綜合利用的優(yōu)勢，才能加快推進速度，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。相關部門可以通過印發(fā)傳單等形式為農戶科普相關知識，派遣技術員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推廣，采取多樣化的方式進行宣傳，大力宣傳秸稈綜合利用的好處，解決農民在實際操作中遇到的問題，讓秸稈綜合利用技術逐漸普及。

4.3 完善財政補貼政策，加大資金投入

完善財政補貼，可以進一步提升秸稈資源的利用效率。要想讓農戶積極參與其中，就必須有政策補貼支持。一些發(fā)達國家通過補貼政策調動農民的積極性，宣傳秸稈資源綜合利用思想。

近年來，我國大部分地區(qū)實行了秸稈資源綜合利用補貼政策，但是推廣效果并不理想。享受政策補貼的農戶與不享受政策補貼的農戶待遇沒有較大差距，而且大多數農戶都直接將秸稈還田。針對這類情況，政府應該完善補貼政策，提升資金利用效率。

可以提升補貼要求，提高補貼門檻，推動秸稈資源綜合利用。針對人群進行補貼，對主動將秸稈打捆收集的農戶給予優(yōu)先補償；對主動將秸稈進行還田農戶進行補償，優(yōu)先補償秸稈生產量較大的農戶。結合農戶實際發(fā)展情況，貼合各類人群特點，制定不同的補貼政策，促進農村循環(huán)經濟健康發(fā)展。

在將秸稈資源用于發(fā)電的地區(qū)，可以讓發(fā)電企業(yè)與農戶合作。支持秸稈發(fā)電企業(yè)運轉，不僅為農民提高收益，也能減少生態(tài)污染。國家可適當提升補貼額度，推出一些機械設備信貸優(yōu)惠政策，調動農民投資積極性，針對性地提高秸稈綜合利用效率，讓低碳經濟與農業(yè)生產完美結合。

5 結束語

對農作物秸稈進行綜合利用不僅保護了生態(tài)環(huán)境，而且提高了農戶整體收益，滿足了循環(huán)經濟發(fā)展的要求。近年來，我國針對秸稈綜合利用發(fā)明了許多新技術，進一步提高了秸稈可利用空間，不僅能進行秸稈還田，還能將秸稈轉換為飼料、燃料、肥料等?，F(xiàn)階段，相關部門應該完善補貼政策，鼓勵農戶對秸稈資源綜合利用，促進循環(huán)經濟發(fā)展。