基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的模式探討

□朱武安，任長秋

（1.正安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)園區(qū)壩區(qū)辦 貴州 遵義 563400；2.正安成吉匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 貴州 遵義 563400）

基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段之一，關(guān)系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。“十四五”規(guī)劃就農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)、基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣、打造更專業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)增效、落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中資源節(jié)約與環(huán)境和諧發(fā)展等提出了建議和要求?；诖耍M(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供更多動(dòng)力，成為我國高山丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切任務(wù)。

1 研究背景介紹

文章主要以貴州山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為背景，研究我國高山丘陵地區(qū)基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中存在的問題。貴州地處云貴高原東部，平均海拔約1 100 m，有著“地?zé)o三尺平、天無三日晴”之稱，素有“八山一水一分田”之說，山地占總面積的61.7%，丘陵占總面積的30.8%，山間平壩僅占總面積的7.5%，且主要集中在黔中的貴陽、安順一帶。獨(dú)特的地理?xiàng)l件，制約了基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣體系建設(shè)，阻礙了山地與丘陵地區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作，并且不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

2 基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣優(yōu)勢分析

2.1 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣的實(shí)施，對鄉(xiāng)村振興發(fā)展有重要意義。通過基層農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)推廣，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化水平提高，并且為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多動(dòng)力[1]。尤其是擴(kuò)大綠色產(chǎn)品市場，對農(nóng)機(jī)技術(shù)需求明顯增加，農(nóng)機(jī)技術(shù)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，農(nóng)機(jī)的科學(xué)管理與技術(shù)推廣，在很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)省生產(chǎn)資源。尤其是貴州地區(qū)，受到地塊小、水土流失等因素影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢[2]。應(yīng)大力推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)、因地制宜改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境短板、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)性、改善水資源與土地分散等問題，打造更加完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。

2.2 改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式存在很多弊端，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣力度，在很大程度上打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的局限，尤其是種植技術(shù)的創(chuàng)新，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，有效控制肥料，提高產(chǎn)量的同時(shí)，改善肥料中化學(xué)藥劑對土地的污染，保證土壤肥力[3]。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，注重生態(tài)環(huán)境的平衡，農(nóng)機(jī)的應(yīng)用，種植技術(shù)的創(chuàng)新，協(xié)調(diào)土地使用與土壤環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾。

2.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，提高農(nóng)業(yè)資源利用率

農(nóng)業(yè)作為重要支柱，農(nóng)業(yè)資源節(jié)約至關(guān)重要?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理模式的完善，技術(shù)推廣力度的加大，必須注意農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)[4]。保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，盡量減少對環(huán)境的污染?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣中，融入更多資源節(jié)約與環(huán)保等元素?？茖W(xué)處理農(nóng)作物垃圾，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。

2.4 脫貧攻堅(jiān)成果為基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣創(chuàng)造了條件

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以人力為主，牲畜為輔，雖然不斷推廣農(nóng)機(jī)設(shè)備與技術(shù)，但是受交通、動(dòng)力等各方面條件的限制，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)不能順利到達(dá)耕地，無法發(fā)揮機(jī)械耕種的作用。貴州在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，基層農(nóng)村的道路、水電實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通、戶戶通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)域修通了產(chǎn)業(yè)路，為基層農(nóng)機(jī)使用、管理與技術(shù)推廣提供了基礎(chǔ)條件。

3 基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣現(xiàn)狀

3.1 基層農(nóng)機(jī)管理體系有待完善

基層農(nóng)機(jī)管理涉及到很多方面，農(nóng)機(jī)深入基層中，沒有設(shè)定專門的管理單位。雖然部分地區(qū)設(shè)置了專門的基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，但是對于農(nóng)機(jī)管理工作重視不夠，甚至管理人員身兼數(shù)職，再加上相關(guān)管理體系不完善，很多農(nóng)機(jī)管理措施都停留在表面，基層農(nóng)機(jī)存在很多管理隱患。農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳推廣力度不夠、不及時(shí)、在使用過程中出現(xiàn)問題等原因，限制了基層農(nóng)機(jī)管理水平的提高與技術(shù)的有效推廣[5]。

3.2 缺乏專業(yè)的管理與推廣團(tuán)隊(duì)

基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣，必須深入農(nóng)村基層才能取得理想的推廣與宣傳效果。但是當(dāng)前這方面的人員十分短缺，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力有待提高。農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣沒有定期組織專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致對新型農(nóng)機(jī)技術(shù)掌握不及時(shí)，影響農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣步伐，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣效率低。

3.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代水平有待提高

當(dāng)下農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展，主要應(yīng)用對象以平原與淺丘地區(qū)為主，雖然在很大程度上提高了農(nóng)機(jī)使用效率，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但是卻存在局限性，針對高山山地條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械研究較少。雖然目前市面上小型農(nóng)機(jī)類型、品種較多，但是整體適用性不強(qiáng)，不能適應(yīng)山地丘陵等作業(yè)條件較差的耕種區(qū)域。雖然平壩地區(qū)頻繁使用農(nóng)機(jī)設(shè)備，但是設(shè)備出現(xiàn)問題概率較高，不僅影響到農(nóng)機(jī)的正常應(yīng)用，而且還會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展以及技術(shù)推廣。整體來講，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代水平有待提高。

3.4 基層農(nóng)機(jī)資源整合有待加強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化占據(jù)重要地位。雖然當(dāng)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究力度加大，并且已經(jīng)形成機(jī)械化發(fā)展雛形。但是從整體角度出發(fā)，基層農(nóng)村農(nóng)機(jī)資源相對分散。就貴州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀來講，以小型農(nóng)用機(jī)械為主體，多數(shù)以農(nóng)民單獨(dú)購買，并沒有形成整體農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)。如此一來就會(huì)影響到農(nóng)機(jī)資源在農(nóng)業(yè)化發(fā)展中的價(jià)值。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化角度出發(fā)，加大服務(wù)推廣力度，將分散的農(nóng)機(jī)資源有效整合，組建相對穩(wěn)定、專業(yè)的農(nóng)機(jī)操作隊(duì)伍，形成更先進(jìn)的基層農(nóng)機(jī)應(yīng)用管理、技術(shù)推廣隊(duì)伍。

4 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)上完善基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣模式

4.1 完善農(nóng)機(jī)管理模式，落實(shí)推廣責(zé)任

在基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣中，進(jìn)一步對農(nóng)機(jī)管理模式進(jìn)行革新，不斷完善技術(shù)推廣體系建設(shè)，真正做到責(zé)任落實(shí)到戶、落實(shí)到人。在農(nóng)機(jī)管理模式中，首先，制定嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。以縣、鄉(xiāng)、村為中心，創(chuàng)建聯(lián)合監(jiān)督管理平臺(tái)，詳細(xì)劃分農(nóng)機(jī)管理的責(zé)任，以此提高工作人員的責(zé)任意識(shí)；其次，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與到農(nóng)機(jī)管理監(jiān)督中。加大民主監(jiān)督力量，吸收、采納農(nóng)民提出的意見，改善農(nóng)機(jī)管理中的不足；再次，構(gòu)建考核系統(tǒng)。針對性地進(jìn)行管理考核，從綜合角度做出客觀評價(jià)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理相關(guān)策略的真正落地；最后，互聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)滲透。構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)機(jī)管理模式，深入基層考察農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，擴(kuò)大數(shù)字化覆蓋范圍，科學(xué)利用新媒體，有效宣傳農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣。

4.2 提高管理專業(yè)性，做好農(nóng)業(yè)指導(dǎo)售后工作

農(nóng)機(jī)管理及技術(shù)推廣緩慢，除了體系與宣傳不到位之外，工作人員專業(yè)能力，售后服務(wù)等也是重要因素。根據(jù)農(nóng)機(jī)使用以及技術(shù)推廣需要，定期組織工作人員開展專業(yè)培訓(xùn)，打造更專業(yè)的管理與推廣團(tuán)隊(duì)。以鄉(xiāng)村振興為前提，科學(xué)利用國家政策補(bǔ)助資金以及各級政府和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)作為支持，聘請專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才深入農(nóng)村現(xiàn)場指導(dǎo)。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)力度，不斷輸出農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，壯大農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)。農(nóng)機(jī)管理不能忽視售后指導(dǎo)與服務(wù)，這關(guān)系到農(nóng)機(jī)推廣銷售信譽(yù)的建立與市場的擴(kuò)大，并且影響技術(shù)推廣效率。售后工作的開展，應(yīng)從為人民服務(wù)的角度出發(fā)，完善售后服務(wù)體系。農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)后，安排專業(yè)人員上門指導(dǎo)操作，保證農(nóng)民熟練操作后，安排好一系列的售后工作。

4.3 科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銜接，打造專業(yè)示范區(qū)

任何時(shí)候農(nóng)機(jī)的使用與技術(shù)的實(shí)施，都需要專業(yè)人員的示范才能發(fā)揮出最大價(jià)值。在農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣中，為了改善與農(nóng)村脫節(jié)的現(xiàn)狀，必須加大銜接力度，積極打造專業(yè)示范區(qū)，保證農(nóng)機(jī)與技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中作用最大化。需要注意的是，所有新型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)以及進(jìn)入市場，都必須由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)證認(rèn)可。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用前，抓住推廣的關(guān)鍵階段，科學(xué)為農(nóng)民示范操作，引導(dǎo)農(nóng)民正確操作。以農(nóng)機(jī)示范基地為中心，采取新技術(shù)，使用新農(nóng)機(jī)操作，讓農(nóng)民群眾能夠真正看到效果，這是最有力度的宣傳手段。政府在農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣、示范區(qū)示范操作的過程中是重要推廣與宣傳角色。農(nóng)民在政府的鼓勵(lì)下，積極參與到示范操作中。打造專業(yè)的示范區(qū)，資金、場地、人力等資源都需要得到政府的支持。示范前需對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證能在實(shí)際示范中體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)與技術(shù)的優(yōu)勢，賦予農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)優(yōu)先權(quán)限，以此為農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣創(chuàng)造理想的環(huán)境與有利條件。

4.4 科學(xué)拓展農(nóng)機(jī)推廣領(lǐng)域，加大技術(shù)推廣力度

在基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣中，若局限于傳統(tǒng)推廣手段與領(lǐng)域，農(nóng)機(jī)管理水平必然提升緩慢。結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的具體情況，為了更順利地推廣農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)，將農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣價(jià)值最大化。明確農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣的核心，從鄉(xiāng)村振興發(fā)展角度出發(fā)，及時(shí)對推廣領(lǐng)域進(jìn)行拓展，科學(xué)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。在拓展推廣領(lǐng)域期間，深入田間地頭是必要環(huán)節(jié)，充分了解貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，注意對各方面資源的節(jié)約，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣融資方式，提高領(lǐng)域拓展的經(jīng)濟(jì)能力。貫徹落實(shí)國家提出的相關(guān)發(fā)展政策，鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)機(jī)與技術(shù)推廣中。既可以改善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展資金問題，又可以完善農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣宣傳體系，積極對農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣領(lǐng)域進(jìn)行拓展。

4.5 加快以農(nóng)用水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣中，不能將思路局限在農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)本身，還要在農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢下，加快農(nóng)用水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，必須有水源的支持，同時(shí)這也是農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣的重要基礎(chǔ)。綜合貴州地勢結(jié)構(gòu)與雨水情況，從季節(jié)性調(diào)節(jié)灌溉角度出發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是植保用水的建設(shè)，可有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上能夠順利完成農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣工作，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供更多幫助。

5 結(jié)束語

對于鄉(xiāng)村振興來講，農(nóng)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵動(dòng)力。為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，積極加大基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣力度。借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的各種支持政策，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式，增加技術(shù)推廣途徑。組織農(nóng)民參與到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中，提高農(nóng)機(jī)操作熟練度，做好售后服務(wù)，科學(xué)解決農(nóng)機(jī)使用故障。打造專業(yè)的農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的目的。