貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展路徑研究

□陳維妮

（貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所 貴州 貴陽(yáng) 550025）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化之間協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)空間，提高資源使用效率，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)各類要素有序自由流動(dòng)、資源配置優(yōu)化和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化[1]。2020 年中央一號(hào)文件對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用提出了要求，強(qiáng)調(diào)要“依托現(xiàn)有資源建設(shè)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用”，這為提速農(nóng)業(yè)信息化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。《2020 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》要求加快用信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，優(yōu)化提升“三農(nóng)”信息化服務(wù)水平。中共貴州省委、貴州省人民政府2021 年5 月在《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)業(yè)信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。然而，貴州省是典型的山地農(nóng)業(yè)地區(qū)，受喀斯特地貌影響，生態(tài)環(huán)境脆弱，土地破碎化嚴(yán)重，土壤耕作能力低，同時(shí)農(nóng)民受教育程度偏低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展成為重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1 貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)信息資源有效開發(fā)、信息知識(shí)共享交流，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新升級(jí)。二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[2]。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化兩個(gè)方面[3]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化要求勞動(dòng)者具有信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息知識(shí)創(chuàng)新能力，既可以充分發(fā)揮和利用信息技術(shù)提高生產(chǎn)力水平，也可以促進(jìn)信息知識(shí)創(chuàng)新，解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)勞動(dòng)工具向智能、自動(dòng)、先進(jìn)方向轉(zhuǎn)變，能夠提高生產(chǎn)效率，減少勞動(dòng)力投入[4]。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化是以產(chǎn)業(yè)鏈信息資源為基礎(chǔ)，圍繞生產(chǎn)方式、效率和管理決策的科學(xué)性、合理性展開，通過(guò)挖掘潛在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。

信息化將信息作為一種生產(chǎn)要素，與其他生產(chǎn)要素結(jié)合，增加其他生產(chǎn)要素的信息量，提高其他生產(chǎn)要素的智能化水平，促進(jìn)生產(chǎn)力提高。信息以農(nóng)業(yè)為載體形成農(nóng)業(yè)信息化，通過(guò)信息擴(kuò)散效應(yīng)將生產(chǎn)、技術(shù)、管理等信息資源賦予農(nóng)業(yè)中，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。信息資源的多樣化為農(nóng)業(yè)直接或間接帶來(lái)生產(chǎn)效果，多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果反作用于信息，從而使信息和信息經(jīng)濟(jì)的廣度和深度不斷增強(qiáng)，促進(jìn)信息化發(fā)展。隨著信息收集、存儲(chǔ)、處理和共享技術(shù)的不斷成熟，信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的倍增效應(yīng)也在不斷擴(kuò)大[5]。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化在動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，一方面信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力來(lái)源，信息化促使農(nóng)業(yè)品質(zhì)和附加值迅速提高；另一方面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)信息化廣度和深度增強(qiáng)。在當(dāng)前貴州省土地生態(tài)脆弱的現(xiàn)實(shí)情況下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑[6]。

2 貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題

貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展還存在很多問(wèn)題，大部分地區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢，并且現(xiàn)代化水平相對(duì)有限，很難為信息化發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。有些地區(qū)雖有信息化模式，但相對(duì)滯后，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的力量不足。

2.1 貴州省信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)作用有限

貴州省大部分地區(qū)信息化水平較低，主要因?yàn)橘F州省市場(chǎng)信息文化水平較低，據(jù)《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，截至2020 年12 月，貴州省農(nóng)村僅有45%的農(nóng)民有小學(xué)文化，農(nóng)村地區(qū)受教育程度較低，導(dǎo)致市場(chǎng)信息文化水平較低，影響信息的接受和利用，缺乏信息化發(fā)展意識(shí)，不能用信息技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后，難以有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2 貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平無(wú)法適應(yīng)信息化生產(chǎn)要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)、技術(shù)、管理等多方面的發(fā)展，多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果又會(huì)反作用于信息化生產(chǎn)，促進(jìn)信息化生產(chǎn)的深度和廣度不斷增強(qiáng)。然而，貴州省生態(tài)脆弱，山地比重大，耕地質(zhì)量差且破碎化程度高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展受到地域限制，2020 年貴州省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力僅為3 000 萬(wàn)kW，茶菜果藥等重點(diǎn)特色經(jīng)濟(jì)作物還存在“無(wú)機(jī)可用”現(xiàn)象。如果可以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

2.3 資源約束日益凸顯

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化、退耕還林等工程推進(jìn)，耕地資源日趨減少，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，水資源約束加劇，綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保壓力增大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展面臨多重因素制約。并且，受到資源約束影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后，耕地零散破碎，中低產(chǎn)田比重大，農(nóng)田水利、機(jī)耕道路配套不足，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐乏力。

2.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化空間結(jié)構(gòu)不合理

貴州省經(jīng)濟(jì)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力較弱，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)總量主要體現(xiàn)在以貴陽(yáng)市為中心的中部地區(qū)、以遵義市為中心的北部地區(qū)以及六盤水市、畢節(jié)市等能源、礦產(chǎn)資源富集和其他市（州）所在地中心城市，而非中心城市特別是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的資金保障。并且貴州省各地區(qū)農(nóng)業(yè)功能區(qū)的空間區(qū)劃結(jié)構(gòu)較為散亂，區(qū)域管理與發(fā)展缺乏針對(duì)性，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的主體功能區(qū)，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇

3.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)政策支持

貴州省未來(lái)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為導(dǎo)向，將引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚，有利于改善鄉(xiāng)村發(fā)展條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。同時(shí)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接的過(guò)渡期內(nèi)，主要幫扶政策和財(cái)政投入力度總體維持穩(wěn)定，將支持脫貧攻堅(jiān)的資源集中向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，繼續(xù)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化提供重要政策支持。

3.2 新發(fā)展格局帶來(lái)開放新機(jī)遇

通過(guò)國(guó)家構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，加強(qiáng)東西部協(xié)作以及推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，有利于貴州省拓寬投資來(lái)源，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，促進(jìn)消費(fèi)流通，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)新的重大機(jī)遇。

3.3 拓展城鄉(xiāng)融合迎來(lái)新空間

“十四五”時(shí)期，貴州省提出“四新”發(fā)展，主要是推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，為促進(jìn)全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了動(dòng)力，有利于構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)互促的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。在縮小城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增收，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

貴州省現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)已顯現(xiàn)雛形，“十二大”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效益不斷提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐、服務(wù)保障能力等明顯提升，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。目前貴州省中等農(nóng)業(yè)省份的地位進(jìn)一步鞏固，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

4 貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是信息化的重要基礎(chǔ)，信息化建設(shè)也能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供幫助，然而貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展之間還存在諸多問(wèn)題，如何充分利用貴州省山地農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，實(shí)現(xiàn)貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化良性互動(dòng)，可選擇以下路徑。

4.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推廣體系多元化發(fā)展

依托基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范主體培育和特聘計(jì)劃，形成多元化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推廣格局。按照貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，緊緊圍繞茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖、辣椒等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員。同時(shí)，基層農(nóng)技人員對(duì)示范主體進(jìn)行一對(duì)一對(duì)接落實(shí)，采取入戶指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等多種方式，使科技示范主體培育進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，充實(shí)和壯大農(nóng)技推廣力量，形成多元化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技現(xiàn)代化推廣格局。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推廣體系多元化發(fā)展，提高農(nóng)民信息化水平，增強(qiáng)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)專班為依托，豐富綠色高效技術(shù)模式和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)遴選方式，遴選涉及種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖等諸多方面。鞏固省、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推介發(fā)布制度，形成綠色高效技術(shù)模式和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)篩選推介，落實(shí)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)扎根于農(nóng)業(yè)科技示范基地，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高品質(zhì)發(fā)展為目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到100%。

4.3 強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)生物種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)綠色投入品、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等領(lǐng)域自主創(chuàng)新，集成“全環(huán)節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)化綠色高效技術(shù)模式；集成創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，開展特色食品加工等領(lǐng)域智能制造研究與示范應(yīng)用；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備研發(fā)，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品代工中心，推動(dòng)提取、配制、發(fā)酵等加工環(huán)節(jié)機(jī)械化智能化；促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，著力創(chuàng)新科研組織模式，支持由農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)企業(yè)組成的貴州省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，完善農(nóng)業(yè)科研院校科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，積極探索“科研院所+高校+生產(chǎn)單位+龍頭企業(yè)”“項(xiàng)目+基地+企業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范轉(zhuǎn)化模式。

4.4 合理優(yōu)化“二化”空間

依據(jù)貴州省區(qū)域自然氣候條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)域功能布局。黔中農(nóng)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品流通中心，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、總部農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等；黔北農(nóng)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工集群；黔西北農(nóng)業(yè)區(qū)，構(gòu)建高原山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)；黔東北—黔東南農(nóng)業(yè)區(qū)，持續(xù)鞏固油菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，打造一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展；黔南—黔西南農(nóng)業(yè)區(qū)，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)依托光熱水資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。分區(qū)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)保障機(jī)制

加強(qiáng)涉農(nóng)院校和農(nóng)業(yè)類、農(nóng)產(chǎn)品食品加工及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)高層次人才引進(jìn)，造就和引進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加大鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村實(shí)用性人才培訓(xùn)力度，培育一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干人才，壯大本地的“土專家”和“田秀才”職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位技術(shù)人員領(lǐng)創(chuàng)龍頭企業(yè)或合作社，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才合作交流并向基層一線流動(dòng)。