鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題

□陳 姍，楊俊孝

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 新疆 烏魯木齊 830000）

我國自古就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)國家大計(jì)起著不可忽視的作用。黨的十九大報(bào)告指出“三農(nóng)”問題涉及國民經(jīng)濟(jì)與民生基本問題，必須將此作為全黨工作的重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。但我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興快速融合發(fā)展，如何理解和把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村發(fā)展和“三農(nóng)”問題的總抓手這一重大課題，值得深入探究。

1 相關(guān)概念

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求[2]?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，是處理我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的前提，這為完成鄉(xiāng)村振興提供了較大的物質(zhì)根底；“生態(tài)宜居”是實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)要求，也是至關(guān)重要的一步，要深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村家園；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)緊迫工作，要提高農(nóng)民在法規(guī)法律、道德修養(yǎng)等各方面的認(rèn)識(shí)，滿足農(nóng)民的精神需求，提高農(nóng)民精神狀態(tài)，讓農(nóng)民都過上幸福美滿的日子；“治理有效”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石，亟須完善治理體系，不斷創(chuàng)新治理方法和治理手段，要深入農(nóng)村社會(huì)這個(gè)大環(huán)境中，尋找農(nóng)民困擾的棘手問題，針對(duì)現(xiàn)存的問題提供實(shí)際幫助，完善依法治理的路徑機(jī)制；“生活富?！笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)[3]，必須徹底處理農(nóng)民的溫飽問題，讓農(nóng)民獲得更多的幸福感以及安全感，才能向全面小康社會(huì)這個(gè)階段不斷邁進(jìn)，最終朝著全體人民共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平也逐步提高，人們更加深刻地意識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性，在生活中對(duì)其需求力度也越來越大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵也變得越來越豐富。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種隨著科技發(fā)展和人類思想觀念不斷變化發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，又是一種可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足于時(shí)代發(fā)展需要的強(qiáng)烈手段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要包含以下兩層內(nèi)涵。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作過程中，農(nóng)民一直充當(dāng)著首要要素，即勞動(dòng)力[4]，勞動(dòng)力是一切生產(chǎn)活動(dòng)得以開展的首要因素。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，主要生產(chǎn)勞動(dòng)力仍然為人力以及畜力，因而農(nóng)業(yè)實(shí)際產(chǎn)出能力低下。而如今，隨著對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，農(nóng)民開始嘗試將高科技運(yùn)用到農(nóng)田勞作過程中，科技的現(xiàn)代化進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效率及產(chǎn)品質(zhì)量。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中，農(nóng)民種地的目的只是為了維持家庭日常生活，每家每戶種植農(nóng)作物只能勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)自給自足。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化中，技術(shù)的進(jìn)步帶來生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民下田勞作的目的轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫獫M足家庭日常生活的需要，還要滿足除自身外其余人類在生活上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的剛需[5]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀

我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中取得了一定的成效，但同時(shí)也面臨著農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)較低而導(dǎo)致的農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)忽視了對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2.2 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中存在的問題

2.2.1 農(nóng)業(yè)勞作者素質(zhì)較低

農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)活動(dòng)的主體，掌握現(xiàn)代化高科技的高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。長期以來，我國鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)的農(nóng)民素養(yǎng)普遍較差，很難符合新時(shí)代下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低有以下兩方面的原因。

一是由于我國農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，導(dǎo)致農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民文化水平低且缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，對(duì)工作的積極性并不高。

二是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量青年、壯年男子為了養(yǎng)家糊口，選擇去城市打工，留在鄉(xiāng)村的多為婦女和老年人，這部分群體由于文化水平低，所以學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)的能力較差，無法較好地從事現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展緩慢。

2.2.2 農(nóng)村社會(huì)傳統(tǒng)文化受到?jīng)_擊

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)集大成的概念，是整個(gè)社會(huì)機(jī)制的革新，意味著從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的不斷變革。幾千年來，中國一直都延續(xù)著傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明，即日出而作、日落而息，以小農(nóng)經(jīng)營為主導(dǎo)，過著自給自足式的農(nóng)耕生活。

隨著現(xiàn)代城市化和工業(yè)化的不斷完善，新時(shí)代背景下的工業(yè)文明與傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)業(yè)文明之間不斷激烈碰撞[6]，逐漸使農(nóng)民賴以生存的鄉(xiāng)村文化環(huán)境發(fā)生改變，緊隨其后的是農(nóng)民所擁有的勤勞、善良以及淳樸的優(yōu)良傳統(tǒng)美德漸漸消失[7]。

2.2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境指的是影響人類生活和發(fā)展的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，其中包含水資源、土地資源以及氣象資源等各項(xiàng)資源[8]，它影響著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展同步而來的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，可利用資源減少，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)為耕地質(zhì)量退化、土地中的有機(jī)質(zhì)含量減少、農(nóng)田生態(tài)功能退化。農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)民不合理使用化肥、農(nóng)藥等，牲畜糞便隨意堆放等問題依舊存在。

2.2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低且利用程度不高

農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展?fàn)顩r象征著一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。中國農(nóng)民基數(shù)大、用地面積廣等因素制約著中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平。隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展[9]，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，取得了一定的成績，但由于農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來越大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中發(fā)揮的作用也隨之加大，大批傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械早已不能夠滿足現(xiàn)代化程度較高的農(nóng)業(yè)作業(yè)。

在農(nóng)業(yè)機(jī)械制造方面，我國自主研發(fā)能力較弱，加工工藝落后，一直以來主要生產(chǎn)一些性能較低的中小型農(nóng)業(yè)器具，高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械用具主要依靠進(jìn)口。此外，環(huán)境污染、資源消耗、低標(biāo)準(zhǔn)化勞作等問題都成為制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展的主要因素，也制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策建議

3.1 提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)

發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心所在是擁有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)民假如沒有較高的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，就無法利用現(xiàn)代高科技來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么也很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。因此我國可以針對(duì)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同需要和農(nóng)村勞動(dòng)力特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)成人化教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)以及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.1.1 加強(qiáng)農(nóng)村成人教育，推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)教育建設(shè)

加大教育力度是促使農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)提升的必要途徑[10]。一是保障邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)適齡兒童的義務(wù)教育，還要擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院等普通高等院校的招生規(guī)模，使更多的農(nóng)村學(xué)生有接受教育的機(jī)會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的推進(jìn)，保證落實(shí)到位，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村均開設(shè)成人教育，形成層層互助的良好局面，確保農(nóng)村地區(qū)的成人教育學(xué)校有充足的師資及技術(shù)支持。

二是在村內(nèi)設(shè)立村民學(xué)習(xí)互助小組，每家每戶抓典型、抓模范，對(duì)于農(nóng)業(yè)大戶給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并定期開展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)大會(huì)，讓大家在會(huì)議中共享經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)到戶進(jìn)行一對(duì)一幫扶，幫助產(chǎn)出較低的農(nóng)戶提升效率，保證農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)者學(xué)習(xí)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升了農(nóng)村地區(qū)整體教育水平。

3.1.2 堅(jiān)持農(nóng)民主體地位

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是指農(nóng)民的現(xiàn)代化。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國數(shù)以千萬的農(nóng)民充當(dāng)了主力軍的身份，只有不斷更新農(nóng)民的觀念和知識(shí)技能，才能使農(nóng)民適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“三農(nóng)”問題將要作為各級(jí)政府部門工作的重中之重，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的過程中堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中人民的主體地位，反映了新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求。

習(xí)近平總書記明確指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定著一個(gè)國家或地區(qū)的存亡，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的發(fā)展在任何時(shí)刻都不能夠被忽略。必須在農(nóng)村工作作風(fēng)上“為人民服務(wù)”而不是“為人民決策”，要始終堅(jiān)持以人為本，心系群眾，機(jī)關(guān)干部應(yīng)深入農(nóng)村，與農(nóng)民交流，了解農(nóng)戶實(shí)際關(guān)心的問題，找到問題根源，解決問題。堅(jiān)持以農(nóng)民為主體開展農(nóng)業(yè)勞作活動(dòng)，始終同農(nóng)民想在一起，始終將農(nóng)民的利益放在首位，不斷找尋農(nóng)業(yè)振興的戰(zhàn)略途徑[11]。

3.2 注重保護(hù)農(nóng)村農(nóng)耕文明

伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，部分農(nóng)耕文明正處于衰落中。因此，保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)，傳承農(nóng)耕文明的任務(wù)是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。因此需要各地政府機(jī)關(guān)將農(nóng)村農(nóng)耕文明的傳承與保護(hù)和當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)以及“三農(nóng)”問題共同部署、共同治理。在不斷探索新興科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，保存當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)耕文明，留住我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根源。

3.3 注重保護(hù)及治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，遵循自然規(guī)律，將保護(hù)環(huán)境放在發(fā)展的首要位置。加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量的保護(hù)，推廣保護(hù)型耕作，施用有機(jī)肥，增加土地有機(jī)質(zhì)。同時(shí)，加快建設(shè)養(yǎng)殖畜禽糞便處理中心，推廣糞便堆肥處理方式，堅(jiān)持利用保護(hù)與治理相結(jié)合的發(fā)展方式來推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

3.4 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)識(shí)，依靠科技的進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?？萍棘F(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)方面主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化。近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高[12-13]，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，

3.4.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度

各地縣級(jí)以上政府要深入落實(shí)黨中央對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求，加大宣傳力度[14-15]，加大財(cái)政支持和科研投入，對(duì)復(fù)雜地形農(nóng)作物耕作的機(jī)械化發(fā)展進(jìn)行深入研究。廣泛吸納社會(huì)資金，建立以政府財(cái)政補(bǔ)貼為主、社會(huì)各界資金為輔的多元農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系，不斷更新完善政府補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平。

3.4.2 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械自主研發(fā)

在吸收借鑒他者成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還需要考慮我國廣袤農(nóng)村地區(qū)的地貌特征，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的自主研發(fā)能力，自主創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，加快科研體制改革，推動(dòng)資源整合[16-17]。構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新研究平臺(tái)，在該平臺(tái)上鼓勵(lì)民營企業(yè)、各高等院校以及國家科研機(jī)關(guān)進(jìn)行技術(shù)革新，開發(fā)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)油等節(jié)約資源型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題。

3.4.3 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)

在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，我國科學(xué)技術(shù)作出的貢獻(xiàn)率僅有35%左右，大大落后于發(fā)達(dá)國家[18]。因此，想要提高農(nóng)業(yè)科技水平，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，必須集中財(cái)力投入到國家專業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)發(fā)展科研基地以及高校研究中心的建設(shè)，全面提高我國的農(nóng)業(yè)科研水平。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨在當(dāng)前社會(huì)背景下所作出的重大戰(zhàn)略部署，是注重鄉(xiāng)村全方面、綜合性發(fā)展的整體概念，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是為了能更好地解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這3 個(gè)根本性問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。