“巾幗建功”視角下農村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興的社會支持體系研究

□周 亮，張利芳

（長沙師范學院 湖南 長沙 410100）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略于黨的十九大報告中提出，這是新時期“三農”工作建設的戰(zhàn)略支撐。在當前城市化快速發(fā)展的背景下，人口流動率提升，農村留守人口數(shù)量也逐漸減少。

從總體角度而言，農村留守婦女的數(shù)量明顯減少，留守區(qū)域也從農村轉向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，但是男性外出多余女性，傳統(tǒng)勞動模式轉變?yōu)榕曰瘎谧髂Ｊ?。根?jù)不完全統(tǒng)計，農村婦女的數(shù)量占到總人口的1/2 以上，在農業(yè)“空心化”發(fā)展情況下，農村婦女則成為農村建設和發(fā)展的主要力量。

2018 年，全國婦聯(lián)印發(fā)了《關于開展“鄉(xiāng)村振興‘巾幗行動’”的實施意見》，明確提出要想實現(xiàn)農村現(xiàn)代化發(fā)展，就需將農村留守婦女這一群體的力量發(fā)揮出來，實現(xiàn)“巾幗建功”，鼓勵她們積極參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，將自身價值發(fā)揮出來。

1 “巾幗建功”介紹

在1991 年，全國婦聯(lián)與人社部、中宣部等25 個部門聯(lián)合起來，針對全國城鎮(zhèn)的婦女實施“巾幗建功”活動，鼓勵婦女積極參與崗位工作，成為建功之才，并在該活動中培養(yǎng)了大量的具有時代特色的女性精英和女性創(chuàng)業(yè)代表，為建成全面小康社會發(fā)揮了巨大的作用。

2013 年，全國共設立巾幗文明崗位13 913 個，這也成為改革開放以來農村現(xiàn)代化道路建設的一大成效。經實踐證明，“巾幗建功”成為黨和國家對農村留守婦女表示關心和重視的一種形式，也是新時代發(fā)展婦女工作的成功實踐，是組織婦女參與到鄉(xiāng)村振興的一大舉措，能夠有效提升農村留守婦女的地位以及綜合素質。

2 “巾幗建功”視角下農村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興的社會支持體系構建

2.1 加強婦女思想引領

針對農村留守婦女參與到鄉(xiāng)村振興的“巾幗建功”活動推進而言，應該增加全國以及地區(qū)婦聯(lián)的支持力度，應用“理論+網絡”以及“理論+宣講”的方式，加強“巾幗助推鄉(xiāng)村振興宣講”“一講課、四融入”等為核心的“巾幗建功”宣傳教育活動，并利用“學習強國”“新時代女性”“婦聯(lián)通”“女性學習”等新媒體平臺，向農村留守婦女介紹和宣傳巾幗楷模，將巾幗風貌良好地呈現(xiàn)出來。落實黨的政策和理論方針的宣傳工作，更好地、更快地將黨的理論和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針內容在無形之中傳遞到農村留守婦女群體中，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)示范建設。

2.2 實施農村留守婦女素質提升計劃

2.2.1 加強技能培訓

為促使農村留守婦女更好地參與到鄉(xiāng)村振興道路中，需要深入關注婦女素質提升，加強技能培訓，采用“婦女群體大培訓，崗位訓練大集合，農村環(huán)境大整改”的形式，以深入調研為基礎，結合實際農村留守女性的真實需求，通過落實技術到基層、課堂到一線等活動，引導婦女將自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，從事自己擅長的產業(yè)。比如工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，還可以采用電子商務培訓、家政教育、手工培訓、烹飪教育等活動，讓越來越多的婦女獲得收益，讓更多的婦女掌握實用性的技術，彌補脫貧道路上的技術短板問題，切實實現(xiàn)脫貧致富[1]。

2.2.2 借助產業(yè)引領

全國婦聯(lián)以及地區(qū)婦聯(lián)可以結合地區(qū)農村實際情況，針對留守婦女開展相關援助活動，比如“春風行動暨就業(yè)援助線上招聘會”，在線上招聘會上發(fā)布適合女性的工作崗位，比如月嫂、家政、烘培等，加強與一些服務品牌的合作，挖掘具有當?shù)孛褡逄匦缘氖止ぶ破坊蛘甙槭侄Y等，借助產品引領農村留守婦女靈活、穩(wěn)定的就業(yè)，在提升婦女積極性的同時有效實現(xiàn)增收致富。

2.2.3 實施示范帶動

在“巾幗建功”視角下，農村留守婦女在鄉(xiāng)村振興的參與過程中，要想保證參與效果，可以實施示范帶動方式，積極探究“婦聯(lián)+協(xié)會/合作社+農村留守婦女”的發(fā)展模式，幫助留守婦女實現(xiàn)就近就業(yè)，在轉移就業(yè)過程中走上創(chuàng)業(yè)道路，真正實現(xiàn)脫貧攻堅[2]。具體可以構建全國巾幗脫貧示范基地，對先進個人、群體等進行表揚，切實增強婦女的脫貧能力。采用創(chuàng)業(yè)先進典范故事宣揚和講解方式，開展新農業(yè)產品、手工制品展示活動，提升更多農村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和社會發(fā)展貢獻一份力量。

3 大力開展巾幗文明行動

3.1 將鄰里、社會工作者、互助組的聯(lián)動效果發(fā)揮出來

將鄰里之間的社會支持價值發(fā)揮出來，進一步鞏固鄰里關系。盡管現(xiàn)階段農村大多數(shù)男性選擇外出勞作，導致以親戚關系、婚姻關系為基礎的交往越來越少，但是中國社會的發(fā)展以家庭為基礎，針對農村留守婦女要面對的各類問題，如子女教養(yǎng)問題、老人贍養(yǎng)問題、婚姻關系維護問題等，這種親戚關系、血緣關系、地區(qū)關系等為基礎的社會支持必不可少，需要留守婦女加強與家庭成員、鄰里之間的交流和溝通，提升自身社會交往能力[3]。

將社會工作者在服務留守婦女方面的價值發(fā)揮出來，為婦女提供更加專業(yè)的服務。社會工作者可以通過一系列活動和舉措成為農村留守婦女的知心人，積極創(chuàng)建留守婦女先進典范，利用典范的示范引領效應，構建完善的政策、規(guī)定等，在全社會中創(chuàng)建關注留守婦女問題的氛圍，社會各界均積極參與到留守婦女引領和改造中，切實幫助留守婦女解決問題。

將互助組問題的處理價值發(fā)揮出來，在組織建設中解決生活問題。2015 年，全國留守婦女互助組數(shù)量已經超過30 萬，而且很多留守婦女多在西部地區(qū)，成立的婦女互助組不僅能夠相互幫忙做一些農活、家務活，而且還能在農村產業(yè)園區(qū)中工作，甚至跨越縣城區(qū)域務工，成為新生勞動力，進而形成抱團效應，能夠實現(xiàn)共同脫貧，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。

3.2 將美好家庭、美好庭院等創(chuàng)評活動的引領效果發(fā)揮出來

在開展巾幗文明行動的過程中，應該關注鄉(xiāng)村風氣文明建設，落實“家家幸福安康”行動，持續(xù)開展美好家庭、美好庭院等創(chuàng)評活動，引導廣大農村家庭積極參與到文明建設和鄉(xiāng)村綠化發(fā)展中，創(chuàng)評出綠色家庭、幸福家庭、勤儉家庭等，在疫情期間還可以尋找防疫最美家庭等。將美好家庭、美好庭院等創(chuàng)評活動的引領效果發(fā)揮出來的過程中，可以借助當?shù)丶彝ソ逃笇е行?、家長示范學校、讀書角、快樂園區(qū)等，面向社區(qū)、農村家庭等廣泛開展家庭教育指導服務以及家庭讀書活動，在切實促進家庭文明建設的同時，還能促使農村留守婦女結合自己家庭狀況，對自己的良好家風進行宣傳。另外，還可以圍繞最美家庭，開展尋找好婆媳、好夫妻、好鄰里的互動，幫助鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.3 將走訪調查、走訪排查活動的問題處理價值發(fā)揮出來

針對農村留守婦女實際情況，做好走訪調查、走訪排查活動，要求婦聯(lián)組織中的主席、委員、黨員干部、巾幗志愿者等共同構建調研小組，深入到農村地區(qū)進行專項調研，促使調研小組充分將農村留守婦女的全體智慧發(fā)揮出來，開展切實可行的、內容豐富的婦女議事活動，針對留守婦女廣泛存在的問題進行商討，切實解決婆媳矛盾、家庭暴力、家庭貧困等問題[4]。

4 加強政府和村委會對留守婦女的支持力度

以“巾幗建功”為視角，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展下，應該加強政府和村委會對留守婦女的支持力度，拓展服務范圍和功能，構建完善的社會支持體系。

站在政府角度，應該加強農村留守婦女對于先進技術學習的培訓力度，促使其掌握先進的農耕技術，減少農業(yè)勞動力投入。針對年齡較大的婦女應該鼓勵其學習使用智能手機中的社交軟件，從而有效融入到社會家庭中，促使其及時與家人溝通和交流，獲取社會對這一群體的重視和支持力度。另外，政府還需要將物質支持、行政支持、信息支持以及新型支持模式結合起來，構建農村留守婦女社會支持網絡，從源頭解決留守婦女的問題[5]。

站在村委會角度，應該加強對農村留守婦女的扶持力度，建設農村服務隊伍，關心、關愛農村留守婦女的日常生活，幫助她們解決生活中的問題[6-7]。同時，還可以在農村內部建立心理咨詢室，緩解留守婦女的精神壓力和孤寂情緒，從而促使婦女以積極健康的精神風貌參與到鄉(xiāng)村振興中。

5 結束語

以“巾幗建功”為視角，加強對農村留守婦女的社會支持力度，建立全社會參與體系，切實解決她們生活中存在的各種問題，從而有效推動留守婦女參與到鄉(xiāng)村振興中，為美麗家鄉(xiāng)建設貢獻一份力量。