財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2021年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

近日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2021 年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括糧食生產(chǎn)發(fā)展、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、畜牧業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等9 方面35 條具體措施。

其中在糧食生產(chǎn)方面，各地在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍內(nèi)選取確定本省補(bǔ)貼機(jī)具品目，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至35%；重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，因地制宜推廣測(cè)墑節(jié)灌、水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、蓄水保墑等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，示范帶動(dòng)大面積區(qū)域性均衡發(fā)展，促進(jìn)糧食等農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效和提質(zhì)增效；支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶和服務(wù)類(lèi)企業(yè)面向小農(nóng)戶開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)滿足小農(nóng)戶在糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)需求；以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地和區(qū)域示范基地等為平臺(tái)，示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)；玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)；為保障農(nóng)民種糧有合理收益，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，2021 年中央財(cái)政對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。

在耕地保護(hù)與質(zhì)量提升方面，開(kāi)展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制，加大耕地使用情況的核實(shí)力度，做到享受補(bǔ)貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，遏制耕地“非農(nóng)化”。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)”五個(gè)統(tǒng)一的要求，2021 年在全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 億畝，并向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)傾斜。聚焦黑土地保護(hù)重點(diǎn)縣，集中連片加強(qiáng)黑土地保護(hù)，強(qiáng)化培育肥沃耕層，旱地集中連片推進(jìn)秸稈深翻還田、碎混還田等技術(shù)，水田推行秸稈秋翻壓春攪漿還田等技術(shù)，增加耕地土壤有機(jī)質(zhì)、打破壓實(shí)層，開(kāi)展綜合提質(zhì)培肥。耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品。繼續(xù)支持做好耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)、取土化驗(yàn)、田間肥效試驗(yàn)等測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)性工作。在耕地酸化、鹽堿化較嚴(yán)重區(qū)域，集成推廣施用土壤調(diào)理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機(jī)肥等措施，開(kāi)展退化耕地治理。耕地輪作休耕，立足資源稟賦、突出生態(tài)保護(hù)、實(shí)行綜合治理，進(jìn)一步探索科學(xué)有效輪作模式。以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo)，支持適宜地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。