鄉(xiāng)村振興背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究
——以茫蕩鎮(zhèn)三樓村為例

□葉愛玉

（南平市延平區(qū)茫蕩鎮(zhèn)人民政府 福建 南平 353000）

1 三樓村基本情況

南平市延平區(qū)茫蕩鎮(zhèn)三樓村為省級貧困村、革命老區(qū)村、老區(qū)基點村、中國傳統(tǒng)古村落、省級鄉(xiāng)村治理示范村、2020 年福建省級“一村一品”示范村、2020 年度福建鄉(xiāng)村振興實績突出村，始建于1658 年，位于延平區(qū)北部，照溪上游，與建甌、順昌兩縣交界，是延平區(qū)偏遠的高山村。村莊距離鎮(zhèn)政府32.9 km，轄區(qū)總面積15.04 km2，共8 個自然村，現(xiàn)有259 戶、1 093 人，其中五保戶1 戶，建檔立卡貧困戶15 戶，共計50 人；村內(nèi)常住人口為381 人，僅為全村總?cè)丝跀?shù)的37.1%。全村耕地面積64.7 hm2；山地面積1 388.6 hm2，森林覆蓋率92.3%。2020 年村財收入23 萬元，收入主要來源是外出務(wù)工、糧食種植、毛竹種植、旅游等。

2 三樓村在鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢和短板

2.1 優(yōu)勢

（1）紅色文化。三樓村人民歷來具有光榮的革命傳統(tǒng)，是福建省老區(qū)基點村，村莊位于深山之中，山高嶺峻，地形復(fù)雜，擁有深厚的紅色文化底蘊。據(jù)史料記載，1948 年6 月游擊隊以岐頭、羊眠坑兩個自然村（隸屬三樓行政村）為根據(jù)地，將革命火種在人煙稀少的三縣交界地點燃，并迅速蔓延至建甌、順昌等地，村內(nèi)共有烈士兩位，“五老”6 位。

（2）自然風(fēng)光優(yōu)勢。三樓村平均海拔約700 m，視野開闊、遠山層巒、風(fēng)光旖旎，是眾多戶外運動愛好者的天堂，也是攝影愛好者向往的攝影圣地，目前已經(jīng)掛牌“延平區(qū)攝影基地”和“南平市攝影基地”，整個景區(qū)可以概括為“一片梯田兩棵樹，一陽二谷多瀑布”。

（3）康養(yǎng)圣地。村莊地處國家級自然保護區(qū)茫蕩山深處，森林覆蓋率92.3%，是一座天然氧吧和夏季避暑圣地。村內(nèi)飲用水為山泉水，水質(zhì)優(yōu)良，富含各種礦物質(zhì)。村內(nèi)現(xiàn)有100 歲以上老人兩名，90 歲以上老人6 名，80 歲以上老人21 名，在村內(nèi)70 歲左右的老人還算壯勞力。

（4）中國傳統(tǒng)古村落。村莊始建于1658 年，地處深山密林間，古民居錯落有致，有無比優(yōu)越的生態(tài)和特立獨行的建筑，村里古道勾連，石板路邊古宅處處，青瓦木墻，成為漂浮在云間的山村傳奇。

（5）傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。三樓村為高山村，勤勞的三樓村民開墾梯田，至今仍保持著傳統(tǒng)耕作方式，施用農(nóng)家肥、有機肥，稻田養(yǎng)殖田螺作為天然監(jiān)測屏障，村內(nèi)梯田入選“福建十大梯田”，從2017 年開始三樓村為弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，已連續(xù)舉辦3 屆農(nóng)耕文化節(jié)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

2.2 短板

（1）交通不便。三樓村為高山村，交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，特別是部分自然村，多年來交通已經(jīng)成為嚴(yán)重制約村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

（2）村民外流。近年來，因為經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等多方面原因，村民大量外流，目前三樓村常住人口為381 人，僅占全村總?cè)丝跀?shù)的37.1%，且多為留守老人，平均年齡在66 周歲以上。

（3）資金不足。三樓村為省級貧困村，2018 年村財政收入突破10 萬，2019 年摘帽脫貧，但村集體經(jīng)濟相對薄弱，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遺留下的舊欠較多，對三樓村的后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。

3 三樓村如何做到鄉(xiāng)村振興

3.1 勤調(diào)研、明村情、辦實事

2021 年村兩委干部主要通過“請進來座談，入農(nóng)家聊家?！狈绞?，聽取黨員干部、群眾對村兩委班子的評價，傾聽群眾訴求，特別是個別困難群眾反映的政策疑問和合理性建議意見，真實地了解到他們想什么、盼什么，積極做好對接，辦好實事。

3.2 抓黨建、抗疫情、保發(fā)展

2020 年，三樓村通過“走出去，請進來”方式，加強對外交流，發(fā)現(xiàn)自身不足。該村以制度建設(shè)為切入點，強化“有章理事、照章辦事”，建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、可行的規(guī)章制度，不斷增強班子合力，努力提高辦事效率，確保三樓村經(jīng)濟能持續(xù)健康發(fā)展。新冠肺炎疫情發(fā)生后，三樓村在上級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過“四嚴(yán)防”，即緊繃思想防線、嚴(yán)防思想認(rèn)識不深、“線上+線下”互動、嚴(yán)防宣傳氛圍不濃的方式，積極勸導(dǎo)、嚴(yán)防聚集行為發(fā)生，充實后勤保障，嚴(yán)防信心決心不足，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)[1-2]，積極保障三樓村村民生命健康安全。

3.3 建基礎(chǔ)、整人居、爭發(fā)展

三樓村為高山村，交通不便，整體基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，2020 年三樓村在各幫扶單位的關(guān)心幫助下，村兩委“跑部門，請政策”，積極對接和爭取相關(guān)項目資金500 余萬元，基礎(chǔ)設(shè)施方面得到一定改善，整村人居環(huán)境在全體村民共同努力下也取得了較大提升，并獲評“省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)村”。

3.4 找產(chǎn)業(yè)、搭平臺、謀發(fā)展

三樓村在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、幫助下確立了“以旅游為主，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔”的建設(shè)路線，堅持“綠起來、活起來、游起來”發(fā)展理念，努力把“綠水青山”變成“金山銀山”，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

2020 年在幫扶單位牽線搭橋下引進臺灣團隊，開始植入婚慶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)理念，擬將三樓村打造成集“婚紗攝影”“戶外婚慶”“農(nóng)家婚宴”“特色婚慶伴手禮”（米滿幸福）、“高山喜房”于一體的高山婚慶產(chǎn)業(yè)鏈。探索“村集體+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+村民+電商”的發(fā)展模式，改變梯田認(rèn)領(lǐng)模式，創(chuàng)建“谷東俱樂部”，開展“谷權(quán)”認(rèn)領(lǐng)，改進傳統(tǒng)包裝，通過電商平臺推介三樓村農(nóng)副產(chǎn)品，成功開通了“云上三樓”公眾微信平臺，力求擴大三樓村的知名度，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品價值。同時三樓村積極謀劃村內(nèi)毛竹初加工廠房建設(shè)，力求通過產(chǎn)地初加工提高毛竹價值，引導(dǎo)村民加強毛竹山管理，實現(xiàn)村民和村集體雙增收。2020 年三樓村獲評“福建省級‘一村一品’示范村”。

3.5 展優(yōu)勢、做義診、保健康

三樓村利用派出單位的醫(yī)療資源優(yōu)勢，密切聯(lián)系國內(nèi)、省內(nèi)三甲醫(yī)院，為廣大村民提供力所能及的醫(yī)療幫助，共計30 余人次。同時該村聯(lián)系南平市第一醫(yī)院醫(yī)療專家下基層開展“不忘醫(yī)者初心，牢記健康使命”義診暨愛心慰問送溫暖活動，為三樓村村民進行疾病義診、健康咨詢，免費提供常用藥品，幫助困難家庭解決實際難題。

4 三樓村作為鄉(xiāng)村振興試點取得的成果

2019 年以來，三樓村投入人居環(huán)境整治資金超10 萬元。一是持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。拆除旱廁35 座，拆除亂搭建、圍墻、臨搭和殘垣斷壁25 處。二是積極推動“廁所革命”。近年來新建水沖式旅游公共廁所4 個，改造三格化糞池85 個，全村標(biāo)準(zhǔn)化戶廁普及率高達97.76%；三是深入開展評選活動。大力開展美麗庭院、美麗鄉(xiāng)村評選創(chuàng)建活動，三樓村獲評區(qū)級美麗鄉(xiāng)村。

三樓村高山特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。該村成功舉辦了“云上三樓豐收節(jié)”，通過農(nóng)民專業(yè)合作社積極創(chuàng)建“武夷山水”區(qū)域公用品牌，大力推介高山優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，結(jié)合線上、線下銷售方式，打造延平貢茶南芽、謝地獼猴桃、聰坑貴夫人葡萄、三樓有機大米等當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品借助品牌力量高質(zhì)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)初見成效。三樓村被評為省級、市級鄉(xiāng)村振興試點村，已委托閩江學(xué)院趙明博士編制寶珠村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（含3A 景區(qū)創(chuàng)建策劃）服務(wù)項目和三樓村旅游發(fā)展策劃。2020 年6 月，三樓村入選省級鄉(xiāng)村治理示范村。近年來，三樓村圍繞農(nóng)業(yè)、文旅、基礎(chǔ)設(shè)施等項目共投入資金近1 335 萬元，力爭打造鄉(xiāng)村振興試點村，完善村內(nèi)路燈景觀、生態(tài)道路建設(shè)、人飲水安全工程、旅游公廁、村民活動場所和道路拓寬等基礎(chǔ)設(shè)施[3]。

實現(xiàn)三樓村經(jīng)濟發(fā)展，需要加快三樓村旅游發(fā)展策劃，大力推進兩岸婚慶產(chǎn)業(yè)融合，引進兩岸青年鄉(xiāng)村振興研修營臺灣見學(xué)館團隊，完成“福建逸仙苑采風(fēng)基地”在三樓村掛牌。加大投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施X801 縣道安豐至演山路段改擴建工程，不斷完善旅游路線交通條件，繼續(xù)推動“茫蕩山特色鄉(xiāng)村游”“生態(tài)康養(yǎng)游”“紅色文化游”等旅游線路開發(fā)項目。加快啟動民俗文創(chuàng)館、戶外寫生基地以及果蔬采摘園等項目，大力推動三樓村農(nóng)旅融合、健康養(yǎng)生的鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。

5 三樓村進一步加大振興力度（已完成的項目和新的項目規(guī)劃）

（1）三樓村整村人居環(huán)境提升項目。村內(nèi)人居環(huán)境整治已經(jīng)初見成效，但整體仍需提升，應(yīng)進一步改善村內(nèi)整體人居環(huán)境，特別是房屋周邊的環(huán)境提升，創(chuàng)建宜居三樓。

（2）村級活動場所以及周邊塌方點修繕項目。2018 年三樓村部二樓、三樓辦公場所利用福建醫(yī)科大學(xué)幫扶資金已經(jīng)完成修繕，2020 年村部一樓繼續(xù)籌集資金已修繕完工，但仍需進一步完善村級活動場所，消除安全隱患。

（3）三樓發(fā)春樓自然村至建甌山安村仙砌自然村道路硬化及橋梁建設(shè)項目。發(fā)春樓自然村至仙砌自然村之間大約有1.8 km 距離，三樓村委會已先行挖出寬4.5 m 的路基，于2020 年6 月籌集資金90 萬元完成了道路硬化和橋梁架設(shè)。村內(nèi)每星期會增加一定班次的班車，改善村內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施，方便村民出行，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值，增加村民收入。

（4）紅河谷至三樓村沿途景觀提升項目。紅河谷至三樓村道路拓寬工程已于2019 年9 月順利驗收，2020 年完成了沿途土石清理，并在道路兩邊種植了觀賞植物，提升環(huán)境，增加村內(nèi)新亮點。

（5）三樓主村攝影條件提升項目。村內(nèi)自然風(fēng)光秀美、層巒疊嶂、視野開闊，特別是村內(nèi)的梯田因造型獨特入選了“福建十大梯田”，村中的千年情侶古樟成為南平市眾多旅游宣傳冊封面，分別被評為“延平區(qū)攝影基地”和“南平市攝影基地”，每年都有不少攝影愛好者前來采風(fēng)，2020 年投入10 余萬元，完成村莊及各自然村的路燈建設(shè)，改善了村莊電線凌亂情況。

（6）紅河谷景區(qū)建設(shè)項目。三樓村因紅河谷而出名，該景點在福建省內(nèi)乃至全國都小有名氣，每年慕名而來的游客有一定規(guī)模，目前景區(qū)內(nèi)保持著原生態(tài)，“紅流綠溪”、壯觀的瀑布群、茂密的植被、野生的石林成群，投入100 多萬元完成了紅河谷棧道建設(shè)，改善景區(qū)內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，形成主村至紅河谷景區(qū)（柏油路），紅河谷景區(qū)至下樓自然村（石板路與水泥路相交替），下樓自然村至三樓村（石板路）的獨具特色旅游路線，提升了紅河谷景區(qū)整體旅游品質(zhì)，為下一步開發(fā)赤壁谷景區(qū)做好準(zhǔn)備。

（7）南順甌游擊根據(jù)地革命遺址建設(shè)項目。三樓村為福建省老區(qū)基點村，擁有深厚的紅色文化底蘊，2021 年6 月已投入15 萬元修建南順甌游擊根據(jù)地革命遺址，將三樓村建設(shè)成為一個具有影響力的紅色文化愛國主義教育基地，展示宣傳三樓紅色文化。

（8）三樓村民宿改建提升項目。2021 年預(yù)算投入300 萬元，利用村民外出長久未住的房屋，對村口民居進行整體裝修改造提升項目，對三樓村紅河谷山莊投入90 萬元進行內(nèi)部裝修改造。提高三樓村旅游住宿條件，改善旅游住宿的舒適度。

6 結(jié)束語

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵訴求，也是將生態(tài)文明融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要體現(xiàn)。以建設(shè)生態(tài)、美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎(chǔ)，實現(xiàn)生態(tài)、宜居、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。積極調(diào)動多元力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，營造多元協(xié)同的鄉(xiāng)村環(huán)境治理體系，引入社會力量，壯大鄉(xiāng)村建設(shè)等良好資源，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)維護一體融合。