鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)西南山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策探究

□馬 彪，王樹(shù)武

（煙臺(tái)南山學(xué)院商學(xué)院 山東 煙臺(tái) 265713）

中國(guó)西南山區(qū)自然資源豐富，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾；西南山區(qū)人口眾多，是實(shí)現(xiàn)共同富裕必不可少的一部分。發(fā)展西南山區(qū)農(nóng)業(yè)是時(shí)代的要求，也是人民的共同愿望。

西南地區(qū)以山地為主，地勢(shì)起伏大，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，在推進(jìn)西南山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨著很多困難，因此，必須要尋找一套合理、有效的解決方案。

1 西南山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.1 地形條件限制

平原地區(qū)農(nóng)業(yè)種植可以用機(jī)器完成播種、灌溉、施肥、噴農(nóng)藥、收割等工作，不僅減少了勞動(dòng)力的投入，還提高了生產(chǎn)效率。這樣的農(nóng)業(yè)種植模式在西南地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闄C(jī)械化程度水平深受地形限制，西南地區(qū)地勢(shì)起伏大，地形以山地為主，山地農(nóng)業(yè)以梯田式、碎片式發(fā)展為主。該地區(qū)仍保持以人力為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，且種植非常零散，導(dǎo)致大型機(jī)器難以推廣，這不僅需要投入更多的勞動(dòng)力，而且不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)[1]。

1.2 自然災(zāi)害影響嚴(yán)重

西南地區(qū)夏季有強(qiáng)降雨，降水量大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天不利于農(nóng)作物開(kāi)花、授粉和光合作用，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成嚴(yán)重影響。長(zhǎng)時(shí)間降雨容易產(chǎn)生農(nóng)田大量積水，積水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)腐蝕農(nóng)作物根部，對(duì)其生長(zhǎng)造成不利影響。

夏季強(qiáng)降雨通常伴有大風(fēng)，大風(fēng)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)也有嚴(yán)重影響。開(kāi)花結(jié)果的農(nóng)作物在大風(fēng)襲擊下可能面臨落花落果的現(xiàn)象；一些高化作物，例如玉米等，在大風(fēng)的襲擊下面臨大片倒伏現(xiàn)象。

1.3 人才缺乏，科技落后

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人才逐步向大城市轉(zhuǎn)移。大城市就業(yè)前景廣闊、公共服務(wù)體系完善、社會(huì)福利待遇優(yōu)厚，對(duì)人才有極強(qiáng)的吸引力。留在農(nóng)村的大多是中老年人，其對(duì)先進(jìn)科技的認(rèn)識(shí)不夠充分，仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式來(lái)完成農(nóng)業(yè)種植。

1.4 人力資源流失

改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量不斷增大。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，僅靠在山區(qū)務(wù)農(nóng)已難以維持家庭開(kāi)支。為了過(guò)上條件較為優(yōu)越的生活，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，這使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展失去主力軍。對(duì)新一代的年輕人來(lái)講，城市的就業(yè)機(jī)會(huì)更大、發(fā)展前景更好，這是西南山區(qū)人力資源流失的主要原因[2]。

1.5 自給自足思想根深蒂固

西南山區(qū)農(nóng)業(yè)模式仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝艘廊煌Ａ粼谧越o自足的思想層面上。這種自給自足的思想不僅影響了種植規(guī)模，而且影響了土地轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致大量土地荒廢，降低了土地的使用率。

1.6 交通落后、信息化水平低

1.6.1 西南山區(qū)地勢(shì)起伏大的特征一定程度上決定了交通運(yùn)輸是發(fā)展的短板

交通不便導(dǎo)致農(nóng)業(yè)難以快速推進(jìn)。山區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是賣糧、賣菜，由于沒(méi)有便捷的交通，新鮮水果和蔬菜難以走出大山，而糧食即便走出大山買家也會(huì)以運(yùn)輸成本太高為由，壓縮糧食的收購(gòu)價(jià)。

1.6.2 西南山區(qū)信息化水平低

滾動(dòng)摩擦力矩M=σ·Fn，式中正壓力Fn=(4400×2+884)×9.8=94903N，滾動(dòng)摩擦阻力系數(shù)σ取0.05cm，則M=σ·Fn=0.05×94903/100=47.45 N.m。

復(fù)雜的地形決定了網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的困難性，無(wú)論是材料采購(gòu)還是后期維修都十分困難。對(duì)于服務(wù)商來(lái)說(shuō)，在西南山區(qū)投資信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)極高。

1.7 工業(yè)帶動(dòng)力弱

農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)（特別是輕工業(yè)），工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)起到一定的推動(dòng)作用，二者相互依存，共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。西南山區(qū)地理?xiàng)l件、交通運(yùn)輸?shù)戎萍s因素導(dǎo)致了工業(yè)和農(nóng)業(yè)難以深度融合。當(dāng)?shù)夭粌H沒(méi)有相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)，而且沒(méi)有與城市的工業(yè)構(gòu)成直接的供應(yīng)聯(lián)系，如果沒(méi)有帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工業(yè)，農(nóng)業(yè)就很難走出“自給自足”的屏障。

1.8 以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一

受人們思想保守、科學(xué)技術(shù)缺乏、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后等因素的影響，西南山區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)發(fā)展牧業(yè)、漁業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面沒(méi)有新的認(rèn)識(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有資源的開(kāi)發(fā)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)多方面收入。

隨著越來(lái)越多的人口流入城市，農(nóng)村空閑的荒地為發(fā)展畜牧業(yè)提供了良好的場(chǎng)地、足夠的青草和活動(dòng)范圍，是飼料喂養(yǎng)的大型畜牧場(chǎng)無(wú)法比擬的天然優(yōu)勢(shì)。以純天然材料喂養(yǎng)出來(lái)的牲畜肉質(zhì)更加細(xì)膩，可以在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。

在山區(qū)河谷處修建水庫(kù)發(fā)展?jié)O業(yè)也是一個(gè)很好的選擇，既可以防洪救災(zāi)，還方便灌溉農(nóng)田，同時(shí)可以發(fā)展?jié)O業(yè)。流經(jīng)各處山林的河水水質(zhì)清澈、無(wú)污染，周圍環(huán)境中的昆蟲(chóng)富含豐富的蛋白質(zhì)，對(duì)魚(yú)類的成長(zhǎng)十分有益。在自然環(huán)境下長(zhǎng)大的魚(yú)在市場(chǎng)上會(huì)受到消費(fèi)者的青睞。

1.9 農(nóng)作物后期管理不足

西南山區(qū)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)土地規(guī)劃和承包種植了一些特色農(nóng)作物與藥材。這有利于提高荒廢土地的使用價(jià)值，也有利于提高當(dāng)?shù)乩习傩盏慕?jīng)濟(jì)收入。西南山區(qū)交通不便、難以開(kāi)展對(duì)機(jī)械化的使用、缺乏勞動(dòng)力等因素導(dǎo)致后期管理存在很大不足，逐漸出現(xiàn)開(kāi)發(fā)地回轉(zhuǎn)荒地的困境，加之管理過(guò)程中管理人員缺乏先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)，管理方式有待提升，阻礙了特色農(nóng)作物與藥材的發(fā)展。

2 推進(jìn)西南山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1 重新合理規(guī)劃土地

西南山區(qū)難以像平原一樣實(shí)現(xiàn)機(jī)器與農(nóng)業(yè)的深度融合，如機(jī)器播種、機(jī)器施肥、機(jī)器噴藥、機(jī)器收割等，可以通過(guò)合理規(guī)劃土地來(lái)提高土地的使用價(jià)值，根據(jù)地勢(shì)的垂直高度和氣候特征的緊密結(jié)合來(lái)發(fā)展不同種類的農(nóng)作物，讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化。這樣不僅可以增強(qiáng)管理的可行性，還可以提高單位面積的產(chǎn)量。

2.2 完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施

旱災(zāi)和澇災(zāi)是農(nóng)業(yè)最常見(jiàn)的自然災(zāi)害。在西南山區(qū)春季長(zhǎng)期干旱，夏秋兩季長(zhǎng)期降雨。因此，修建水庫(kù)是西南山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然措施。春季開(kāi)渠引水可保障農(nóng)作物的順利播種，夏秋用水庫(kù)蓄水可避免洪水泛濫。同時(shí)，要完善田地間的溝渠設(shè)施，定期清理溝渠內(nèi)的積土和雜草，方便春季引水灌溉和夏秋兩季排放積水，也可削弱洪水對(duì)田地的沖擊力度。另外，加固田埂十分重要，不僅有利于農(nóng)田蓄水保水，而且對(duì)抵御洪水有重要作用。可在不穩(wěn)定的地方采用鋼筋和混凝土來(lái)加固，避免田坡下滑毀壞農(nóng)田。在常有大風(fēng)的地帶大量種植樹(shù)木，建成農(nóng)田防護(hù)林，要盡可能少種植一些高化作物，發(fā)展一些矮化作物。

2.3 培育新型農(nóng)民，引進(jìn)科技與人才

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)器掌握、農(nóng)業(yè)發(fā)展方向等方面的培訓(xùn)，使其通過(guò)學(xué)習(xí)改變落后的農(nóng)業(yè)耕作方式和保守的思想。培育新型職業(yè)農(nóng)民，必須拓寬渠道，實(shí)施精準(zhǔn)培育，積極幫助農(nóng)民樹(shù)立正確、有遠(yuǎn)見(jiàn)的農(nóng)業(yè)價(jià)值觀，培育可滿足當(dāng)下與未來(lái)需求的新型職業(yè)農(nóng)民。要將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用于新型農(nóng)民的培訓(xùn)中，建立“線上+線下”的培訓(xùn)模式。政府應(yīng)為農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將適合山區(qū)耕作的機(jī)器、養(yǎng)殖技術(shù)等介紹給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，讓農(nóng)民清晰地認(rèn)識(shí)到先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)作物種植的積極作用[3]。人才引進(jìn)是農(nóng)村發(fā)展的有效途徑，通過(guò)專門人才的指導(dǎo)可起到優(yōu)化種植方法、提高種植效率的作用。

2.4 鼓勵(lì)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

政府應(yīng)鼓勵(lì)走出去的成功人士和年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)減租減稅、資金補(bǔ)貼等政策確保其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和發(fā)展基礎(chǔ)。建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)信貸政策，鼓勵(lì)農(nóng)民積極、合理的信貸，讓更多資金投入到機(jī)械、化肥、基礎(chǔ)設(shè)施、水利灌溉上，全面實(shí)現(xiàn)“銀行+農(nóng)業(yè)”，讓創(chuàng)業(yè)者擁有充足的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)方向，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖，完善創(chuàng)業(yè)相關(guān)流程。

2.5 改變自給自足的傳統(tǒng)思想

改變自給自足的傳統(tǒng)思想，倡導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興工作，改變農(nóng)民依靠政府、等待政策扶持等錯(cuò)誤思想，促進(jìn)農(nóng)民樹(shù)立正確、積極的發(fā)展觀念。政府工作人員可以通過(guò)講座、走訪等方式向農(nóng)民灌輸正確的發(fā)展理念，讓勞動(dòng)力充裕的家庭積極投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，讓勞動(dòng)力較少的家庭通過(guò)土地租賃的方式提高土地的使用價(jià)值。

2.6 完善交通和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

西南山區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)主路到家，但支頭道路還沒(méi)有得到有效完善，需進(jìn)一步完善支頭道路。加寬交通干道，擴(kuò)大運(yùn)輸量，減少山區(qū)交通堵塞現(xiàn)象。對(duì)道路定期的視察和管理也十分重要。網(wǎng)絡(luò)到家、信息到家已在西南山區(qū)基本實(shí)現(xiàn)，但是仍然有一些山谷地帶沒(méi)有信號(hào)、沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)。政府要不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓整個(gè)西南山區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”[4]。

2.7 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)企業(yè)的深度融合

根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品發(fā)展相關(guān)企業(yè)。例如大面積種植藥草，發(fā)展藥草加工企業(yè)，這樣不僅可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，還可以解決原材料難以走出大山的問(wèn)題，對(duì)就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都起到重要作用?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化工業(yè)化強(qiáng)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要部分，只有保證其持續(xù)、穩(wěn)定、健康地與現(xiàn)代工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)的預(yù)期目標(biāo)。工業(yè)生產(chǎn)需要優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)，才能按時(shí)、按量、按質(zhì)地完成任務(wù)和客戶訂單。農(nóng)業(yè)要和工業(yè)深度融合，必須保證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量能穩(wěn)定供應(yīng)工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，保證單位面積生產(chǎn)出多產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品原料。

2.8 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

要構(gòu)建市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制。政府和農(nóng)民應(yīng)先調(diào)查市場(chǎng)需求及發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整潛力小的農(nóng)作物，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與市場(chǎng)需求匹配的農(nóng)作物。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特氣候生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，而不是一味發(fā)展谷物。要加大宣傳力度以提高市場(chǎng)份額和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)水平，以便在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)有足夠的技術(shù)水平支持和專業(yè)的服務(wù)流程[5]。

2.9 建設(shè)后期管理團(tuán)隊(duì)

農(nóng)作物后期管理直接關(guān)系到豐收狀況。為了能有更好的后期管理，可以建立一支專門的后期管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)管理人員進(jìn)行定期定量施肥、農(nóng)作物培育、灌溉等方面的培訓(xùn)，教授管理人員對(duì)突發(fā)災(zāi)害情況的處理方法。在后期管理工作中劃分不同管理區(qū)域，定期視察管理情況，表彰管理情況突出的工作人員，這樣既可以提高管理人員的責(zé)任心，也有利于農(nóng)作物的茁壯成長(zhǎng)。

3 結(jié)束語(yǔ)

推進(jìn)西南山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要里程碑，也是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的重要里程碑。這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要面臨的問(wèn)題。政府和人民應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，根據(jù)實(shí)際情況不斷尋找新的解決辦法，將困難逐個(gè)擊破，共同打造特色山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。