“三農”人才培養(yǎng)模式的構建
——基于河源職業(yè)技術學院鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的實踐研究

□廖遠兵，戴春平

（1.河源職業(yè)技術學院 廣東 河源 517000；2.廣東食品藥品職業(yè)學院 廣東 廣州 518172）

1 背景

1.1 2004 年至今中央一號文件主題均為“三農”問題

1982—1986 年，中共中央、國務院曾連續(xù)5 年發(fā)布“三農”為主題的中央一號文件，2004 年中共中央、國務院發(fā)布了《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》[1]，從2004 年至今，每年中央一號文件堅持“三農”這一主題從未變更，歷年中央一號文件主要圍繞“三農”問題涉及農業(yè)生產、新農村建設、農民增收、城鄉(xiāng)發(fā)展、農林水利、農業(yè)科技、農業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興等方面。

1.2 “三農”發(fā)展要求加大人才培養(yǎng)的力度

當前，我國“三農”發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了深刻變化：農民發(fā)展面臨著城鎮(zhèn)化進程加快與農民身份固化并存的格局；農業(yè)發(fā)展面臨著從傳統(tǒng)的勞動密集型、資源密集型向人才創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、智慧農業(yè)發(fā)展的巨大轉型；農村發(fā)展面臨著既要保持鄉(xiāng)村特色又要加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展的局面。因此，“三農”人才培養(yǎng)要緊跟“三農”發(fā)展態(tài)勢的變化而轉變。

1.3 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“三農”人才培養(yǎng)有了新使命

當前乃至今后很長一段時間，鄉(xiāng)村振興將是“三農”工作的重中之重，而在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，依然存在“三農”人才隊伍總體素質不高、隊伍參差不齊、人才培養(yǎng)體系不完善、培養(yǎng)的政策配套不健全等問題，解決“三農”人才培養(yǎng)問題，職業(yè)院校應主動作為，從質與量上下功夫，既要不斷充實擴大人才培養(yǎng)數(shù)量，又要著力提升人才培養(yǎng)質量水平，雙管齊下確保培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1.4 “三農”人才的匱乏為職業(yè)教育發(fā)展帶來新機遇

我國農業(yè)生產經營人員學歷低，90%多的從業(yè)人員學歷在初中及以下水平。雖然國家加大培育各類新型職業(yè)農民，目前培養(yǎng)的規(guī)模已高達2 000 萬人，但從鄉(xiāng)村振興長遠發(fā)展來看，目前的人才隊伍與現(xiàn)實的需求和要求還有較大的差距，不能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面科學推進的需要，農村各類型人才與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及推進“三農”工作的需要還有很大的差距，“三農”人才隊伍培養(yǎng)的步伐要加快、力度要加大、質量要加強，同時當?shù)馗呗氃盒缲撈稹叭r”人才培養(yǎng)的重任。

2 培養(yǎng)方案設計思路

緊扣國家“三農”發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針，圍繞“三農”人才培養(yǎng)這一中心問題，從當前“三農”人才培養(yǎng)的實際困難和問題出發(fā)，從人才培養(yǎng)的前端、過程端和終端立體化設計教學改革方案，立體化構建“三農”人才培養(yǎng)模式[2]。

2.1 主要解決的教學問題

2.1.1 “三農”人才教學供需不平衡

當前，很多地區(qū)尤其是地級市“三農”人才培養(yǎng)的辦學資源相當缺乏，“三農”人才培養(yǎng)的平臺不夠、載體不多，難以保障和推動人才培養(yǎng)工作，現(xiàn)有的“三農”人才培養(yǎng)工作大多是常規(guī)辦學項目，“三農”人才培養(yǎng)與“三農”發(fā)展需求不平衡。

2.1.2 “三農”人才培養(yǎng)不夠精準

“三農”人才培養(yǎng)中脫離因需辦學的原則，未能精準為“三農”工作發(fā)展提供人才保障，辦學中無論是項目、專業(yè)、教學計劃、課程設置或教學方法等都創(chuàng)新性不足，因此“三農”人才培養(yǎng)效果不佳。

2.1.3 “三農”人才培養(yǎng)體系不完善

主要體現(xiàn)在培養(yǎng)層次不齊，培養(yǎng)專業(yè)不全，培養(yǎng)對象普及性不強、覆蓋面不廣，“三農”學員參加學習的選擇雖然不多，學習的知識體系缺乏全面性、系統(tǒng)性，難以培養(yǎng)專業(yè)化水平較高的人才。

2.2 解決教學問題的方法

2.2.1 整合教學供給

（1）整合辦學力量?！罢：献鳌⑿Ｆ蠛献?、校農合作、校校合作”四位一體政校農企協(xié)同，市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動整合資源培養(yǎng)“三農”人才。全面整合農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興指揮部、扶貧工作局等政府資源，整合華南農業(yè)大學、仲愷農業(yè)工程學院及河職院等教學資源，整合燈塔盆地國家農業(yè)示范區(qū)、農村農業(yè)合作社等涉農資源，整合各類涉農企業(yè)資源，協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)；辦學中做好市縣鎮(zhèn)村四級責任科學分工，明確市、縣兩級統(tǒng)籌責任及承擔經費的主體責任，明確鎮(zhèn)、村兩級具體落實、組織、管理、跟蹤的主體責任[3]。

（2）豐富辦學類型。農村不同群體有不同教育需求，因此辦學中要從逆向思維根據(jù)村干部需求設置村干部專班、根據(jù)普通農民需求設置農民大學生專班、根據(jù)鄉(xiāng)村教師需求設置鄉(xiāng)村教師專班、根據(jù)鄉(xiāng)村振興要求設置新型職業(yè)農民專班等項目。辦學中不斷深入調研，了解需求，根據(jù)農村群體的實際需求和“三農”發(fā)展的迫切需要開辦急需的專業(yè)和項目。

（3）科學設置專業(yè)設置。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的專業(yè)設置必須堅持市場需求導向原則，利用“三農”領域的市場細分原理科學分析細分“三農”人才市場，在細分市場的基礎上結合需求和地方實際開設農產品營銷、烹飪（客家菜）、村鎮(zhèn)管理、農學等緊缺專業(yè)（方向），使專業(yè)設置完全符合市場需求，確保專業(yè)人才培養(yǎng)的適用性。

2.2.2 重構教學體系

（1）優(yōu)化課程設置?！坝檬裁?、學什么，缺什么、補什么”——這是“三農”人才培養(yǎng)課程設置必須堅持的基本原則，為此要深入開展調研，分析和了解“三農”人才存在的不足，尤其是實際工作中的知識短板、技能短板和管理短板，根據(jù)所用和所缺優(yōu)化課程設置，使教學與“三農”工作對接，與產業(yè)發(fā)展銜接對接，通過優(yōu)化設置課程體系確保有效提升“三農”學員的知識和技能水平。

（2）堅持教學做一體。“三農”人才培養(yǎng)要堅持教學做一體，要加大農村、示范村、農業(yè)龍頭企業(yè)等實踐基地建設，理論教學與實踐教學緊密結合，通過“三農”實踐教學引領學員實踐鍛煉，使教學更生動、具體、真實，使學習更輕松、易懂、高效，推動學用結合，把所學、所思用到工作中，切實推進教學過程與工作過程精準對接。

（3）教學個性化。按“三農”人才培養(yǎng)需求開發(fā)培訓供學員選擇，進行個性化教學，使教學更加符合學生個體實際需求和興趣，提升學生學習積極性、主動性和學校教育辦學水平。

2.2.3 全方位做好教學服務

（1）滿足多樣需求?！叭r”人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，“三農”管理者需要接受教育培訓，農村普通百姓同樣需要接受教育培訓，有少部分受教育者文化基礎較好，但更多的受教育者文化基礎差，“三農”受教育者大部分經濟基礎條件差。因此，“三農”人才的培養(yǎng)要分類引導，對不同背景、不同經濟條件、不同年齡結構的人提供不同的教育服務，通過各種手段加大人才培養(yǎng)的經費支持，最大化降低學習成本，激發(fā)“三農”人員學習的積極性和主動性，使各類型、各層次“三農”人員能夠接受教育培訓。

（2）打造多元師資?！叭r”人才培養(yǎng)的需求多樣、涉及領域廣，因此教育難度大。要匯集各類學校師資資源開展教育培訓工作，同時要整合政府部門、優(yōu)秀村干部、農村致富帶頭人加入到師資團隊中，增強師資力量，豐富師資專業(yè)范圍，提升實踐教學水平，通過多元化的師資實施多元化教學，提升教學水平，提高教學效果。

（3）建設活頁教材。由于“三農”受教育者普遍文化水平低，常規(guī)的教材難以被接受，因此開展“三農”人才培養(yǎng)必須摸透其特點和規(guī)律，必須結合實際，實時科學編寫和更新接地氣的講義稿，使講授的知識通俗易懂、學習的技能易于掌握，確保所學知識和技能既新穎又科學，同時既適用又易懂，真正推動“三農”學員可以全面掌握知識技能，并且學以致用解決實際問題。

（4）提供終身服務?！叭r”人才培養(yǎng)必須跟蹤辦學效果，構建“三農”人才培訓、學歷提升、“回爐”深造一體的終身服務體系，構建層次逐級提升、內容實時更新的學習體系，使“三農”學員通過良好、便利的學習平臺自覺開展學習活動，能夠與時俱進學習新知識、新技能，適應新時代、新形勢和新要求。

3 實踐創(chuàng)新路徑

3.1 “三農”人才培養(yǎng)模式立體化

按農村不同群體需求實施項目化辦學，通過政校農企協(xié)同、市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動、教學供給側改革，構建了短期培訓、學歷提升、“回爐”深造于一體的立體化“三農”人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興實施培養(yǎng)大批高素質的“三農”管理人才、農業(yè)技術人才、鄉(xiāng)村教師、致富帶頭人、農業(yè)合作社管理人、農業(yè)職業(yè)經理人等各類鄉(xiāng)村振興人才[4]。

3.2 “三農”人才培養(yǎng)思維逆向化

“三農”人才引不進的原因是什么？優(yōu)秀人才留不住的癥結在哪里？現(xiàn)有人才用不好的問題是什么？“三農”人才培養(yǎng)為什么不精準？這些問題都急需解決?！叭r”人才培養(yǎng)辦學要從逆向化思維去思考，想方設法讓大學生下農村是一方面，但同時也要想方設法推進農村從業(yè)人員大學生化這項工作[5]。

3.3 “三農”人才培養(yǎng)教學精準化

“三農”人才培養(yǎng)要從供給側和需求側改革同時著手，既要從學校層面探索開發(fā)符合“三農”發(fā)展需求的辦學項目，又要根據(jù)“三農”人才培養(yǎng)不同群體的實際需求精準設置辦學項目；要結合農村實際與學員需求，精準設置課程體系，重構教學內容；要創(chuàng)新師資多元化、教材活頁化、教學做一體化、教學個性化等方法，為“三農”發(fā)展提供精準人才。

3.4 “三農”人才培養(yǎng)機制長效化

市委組織部出臺《河源市政校合作聯(lián)合合辦村官大專學歷教育班的實施方案》，并連續(xù)7 年發(fā)布執(zhí)行文件；河源市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部下發(fā)《關于成立河源市鄉(xiāng)村振興學院管理委員會的通知》；學校高度重視“三農”人才培養(yǎng)工作并制定《三農學院章程》和《鄉(xiāng)村振興學院運行機制》等長效機制體制。