數(shù)字貿(mào)易與全球價值鏈

夏杰長

習近平總書記在2020年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會上的致辭中指出：“我們要順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢，共同致力于消除‘數(shù)字鴻溝’，助推服務貿(mào)易數(shù)字化進程。”習總書記的重要講話為我們發(fā)展服務貿(mào)易指明了方向。推動服務貿(mào)易數(shù)字化，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，是順應服務貿(mào)易發(fā)展大趨勢和重構全球價值鏈、提升中國全球價值鏈地位的重要舉措和關鍵力量。

一、數(shù)字貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易的區(qū)別

數(shù)字貿(mào)易，是采用數(shù)字技術研發(fā)、設計、生產(chǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術手段為用戶交付的產(chǎn)品和服務，它是以數(shù)字服務為核心，數(shù)字交互為特征的貿(mào)易形態(tài)。目前看，數(shù)字貿(mào)易主要包括從搜索引擎、云計算、衛(wèi)星定位、交通導航到通訊社交軟件、軟件應用等范圍廣泛的信息技術服務，從網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)絡教育和學習、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂等數(shù)字內容服務，以及其他各種以數(shù)字形式交付的外包服務等。

與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，數(shù)字貿(mào)易存在多方面的重大差異。從主體角度，傳統(tǒng)貿(mào)易主體，要么是企業(yè)，要么是消費者，但數(shù)字貿(mào)易中，政府也是重要的主體。比較典型的比如政務數(shù)據(jù)，是數(shù)字貿(mào)易的重要內容。在版權交易方面，很多的知識產(chǎn)權或者版權都在政府手中。政府在數(shù)字貿(mào)易中也是不可或缺的交易主體或者交易對象之一。

從效率與成本的角度看，數(shù)字技術徹底顛覆貿(mào)易方式、貿(mào)易成本和貿(mào)易效率。傳統(tǒng)貿(mào)易的特點是“三現(xiàn)”交易，現(xiàn)場，現(xiàn)金，現(xiàn)貨，其信息成本高，交易限制條件多，效率低。數(shù)字貿(mào)易特別是數(shù)字技術完全顛覆了這種貿(mào)易方式，極大降低了信息獲取成本和交易規(guī)模邊際成本，特別是打破了交易的時空限制，在支付尤其是在跨境支付方面提供了極大的便利度。貿(mào)易必須基于信息的傳播，需要口碑，需要潛在交易對象的認知，需要廣告營銷的推廣。而傳統(tǒng)貿(mào)易方式中營銷、口碑傳播或者廣告的推廣成本都很高，但數(shù)字技術創(chuàng)造了新的傳播和推廣方式，成本極大的降低了。

從貿(mào)易內容角度看，傳統(tǒng)貿(mào)易的對象主要是貨物和商品，數(shù)字貿(mào)易則是數(shù)字化的產(chǎn)品和服務。從技術角度看，傳統(tǒng)貿(mào)易是基于制造技術和交通設施，數(shù)字貿(mào)易的關鍵技術則是信息通訊技術，兩種貿(mào)易帶來的影響是不一樣的。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易帶來分工，是不同產(chǎn)業(yè)之間的分工，也是同一產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)的分工，其分工影響還不能對國際分工格局產(chǎn)生極大的推動作用，但是數(shù)字貿(mào)易帶來的不僅僅是分工，更多的是一種價值和財富的分配，而且關系到國家安全，比如數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權領域，都關系國家的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全，乃至戰(zhàn)略安全。

從監(jiān)管方式的角度看，兩者也存在重要的差別。傳統(tǒng)貿(mào)易中，監(jiān)管依賴的是專門性的、科層制的職能部門，從市場監(jiān)管、海關監(jiān)管、檢測、檢疫部門、外管局等等。在數(shù)字貿(mào)易當中，這些部門的監(jiān)管作用能夠得以多大程度的發(fā)揮，是很可疑的，分層配置、地域區(qū)隔的網(wǎng)絡監(jiān)管機構與跨越地域的、平臺化的網(wǎng)絡貿(mào)易體系之間存在顯著的適配問題，需要系統(tǒng)性的重構和完善。

對于數(shù)字貿(mào)易的認知，我們也經(jīng)歷了不同的階段，主要的有三個。第一個階段主要被認為是電子商務，主要的特征就是商務活動的信息化;第二個階段是跨境電子商務，分屬于不同關稅國境的交易主體，通過電商平臺達成交易，進行支付結算，并通過跨境物流送達商品;第三個階段才是我們今天對數(shù)字貿(mào)易的認知，強調的是數(shù)字化交付的產(chǎn)品或者服務。

美國國際貿(mào)易委員會對數(shù)字貿(mào)易的分類和認知具有典型意義。在較早的2013年版本中，他們把數(shù)字貿(mào)易分為四個方面，數(shù)字內容（數(shù)字化的音視頻、游戲書籍等）、社會媒介（社交網(wǎng)站、評論網(wǎng)站等）、搜索引擎、其他產(chǎn)品和服務（軟件服務、云計算、互聯(lián)網(wǎng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)平臺服務等）。到2017年，美國國際貿(mào)易委員會做了新的解釋，認為，數(shù)字貿(mào)易是指“通過互聯(lián)網(wǎng)及智能手機、網(wǎng)絡連接傳感器等相關設備交付的產(chǎn)品和服務”，涉及“互聯(lián)網(wǎng)基礎設施及網(wǎng)絡、云計算服務、數(shù)字內容、電子商務、工業(yè)應用及通信服務”等六種類型的數(shù)字產(chǎn)品和服務，反映了數(shù)字貿(mào)易的邊界動態(tài)變化，也進一步突出了數(shù)字化交付的本質特征。

二、數(shù)字貿(mào)易對全球價值鏈重構的影響

數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的快速發(fā)展，改變產(chǎn)品和服務的提供方式，數(shù)字貿(mào)易應運而生，迅速崛起。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，不只是改變了貿(mào)易結構和貿(mào)易方式，更是對全球價值鏈有著深刻的影響，甚至正在成為重構全球價值鏈的關鍵力量。把握數(shù)字貿(mào)易時代全球價值鏈的變動軌跡，以中國為代表的新興經(jīng)濟體才能把握數(shù)字貿(mào)易時代的發(fā)展機遇，采取適合本國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展路徑，以推動實現(xiàn)全球價值鏈邁向中高端，提升未來在全球經(jīng)濟政治秩序中的話語權。

數(shù)字貿(mào)易在重構全球價值鏈中發(fā)揮著關鍵作用，主要源于以下三個方面：

一是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展推動數(shù)字產(chǎn)品嵌入全球價值鏈。全球價值鏈是不同企業(yè)在全球范圍內以某一種共同商品為載體實現(xiàn)各自價值而形成的一個鏈條，不管這種商品是有形的還是無形的，其中都不可或缺的是作為中間投入品的生產(chǎn)性服務，如研發(fā)、設計、廣告、分銷、售后服務等。隨著新一代信息通信技術的快速發(fā)展，這些環(huán)節(jié)越來越多地被數(shù)字化，從而以數(shù)字產(chǎn)品的形式嵌入到最終商品中，這個嵌入過程本身就是數(shù)字貿(mào)易過程，因此數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展推動了更多的生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化，促使更多的數(shù)字化服務嵌入到全球價值鏈中。

二是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展改變了全球價值創(chuàng)造模式。廣義的數(shù)字貿(mào)易除了包括以數(shù)字為內容的貿(mào)易之外，還包括數(shù)字貿(mào)易方式。一方面，廣義的數(shù)字貿(mào)易促使更多的產(chǎn)品和服務在更廣的空間范圍內更加便利地找到其實現(xiàn)最大價值的路徑和歸宿，更大程度上實現(xiàn)了貿(mào)易方的雙贏。另一方面，廣義的數(shù)字貿(mào)易使供需雙方的信息和特征以數(shù)字形式儲存和傳輸，這些信息和特征易于被迅速捕捉和分析，并形成有效匹配，從而更能精準地滿足個性化需求。數(shù)字貿(mào)易的上述兩個功能使更多的企業(yè)融入了諸多縱橫交錯的價值網(wǎng)絡，相對于傳統(tǒng)的貿(mào)易模式和價值鏈，每一個企業(yè)都可以更加靈活和低成本地融入不同的產(chǎn)業(yè)鏈，同一個企業(yè)在不同的價值鏈中所處的位置也不盡相同，因此價值鏈不再是簡單的線性的鏈狀模式，而是呈現(xiàn)出錯綜復雜的網(wǎng)狀模式。

三是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展形成了全新的價值鏈。在數(shù)字經(jīng)濟時代下，更多的數(shù)字內容產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，數(shù)字產(chǎn)品數(shù)從創(chuàng)意、設計、制作到分銷和售后本身就構成了一個全新的價值鏈條，這個價值鏈條的載體不再是有形的產(chǎn)品，而是無形的數(shù)字，自始至終由數(shù)字貫穿。與此同時，數(shù)字產(chǎn)品先天具有貿(mào)易成本低的特點，另一方面，借助于現(xiàn)代信息技術，數(shù)字產(chǎn)品具有可編碼、可重復、可檢驗的特點，從而以數(shù)字為內容的價值鏈克服了無形產(chǎn)品的信息不對稱性問題，這無形中極大降低了由于無形產(chǎn)品的信息不對稱性引起的交易成本，使數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易更加順暢，因此價值鏈上的各個企業(yè)更容易在全球范圍內根據(jù)每個環(huán)節(jié)的相對優(yōu)勢尋求上下游合作企業(yè)，從而形成全新的全球價值鏈。

三、加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，提升中國全球價值鏈地位

數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展對全球價值鏈重構有著巨大影響。作為全球數(shù)字經(jīng)濟排名第二的經(jīng)濟體，要充分利用好數(shù)字經(jīng)濟和龐大國內市場的優(yōu)勢地位，抓住數(shù)字貿(mào)易大發(fā)展機遇，助力中國邁向全球價值鏈中高端、提升在全球政治經(jīng)濟治理中的話語權。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要綜合施策：

一是提高數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略定位。目前已有不少國家洞察到數(shù)字貿(mào)易對未來全球價值鏈與國際貿(mào)易規(guī)則帶來的顛覆性影響，把數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略地位提高到國家戰(zhàn)略與國際貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展的領域。為進一步提升我國在全球價值鏈中的地位和話語權，同時為了有效應對數(shù)字貿(mào)易發(fā)展過程中其他國家對我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)起的各類不合理和不平等措施，我國必須要從戰(zhàn)略上高度重視數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，加強數(shù)字貿(mào)易頂層戰(zhàn)略設計，制定數(shù)字貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃，積極研究和倡導數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定和維護。

二是加強數(shù)字貿(mào)易理論研究，完善數(shù)據(jù)要素流通制度。實踐已經(jīng)表明，數(shù)據(jù)在各行業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越大，而作為一種可貿(mào)易的生產(chǎn)要素，其市場價格取決于供給和需求。數(shù)據(jù)的需求方往往是明確的，而數(shù)據(jù)的歸屬問題目前還有待于理論上的界定與確權，因此為了進一步促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，應加強數(shù)字貿(mào)易理論研究，在此基礎上進一步完善數(shù)字經(jīng)濟市場體系，建立數(shù)據(jù)收益補償機制，強化數(shù)據(jù)收益保護與管理，加快形成有效的數(shù)據(jù)要素市場，推動國內數(shù)據(jù)共享與自由流通，從而進一步建立適應數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的核算和指標體系。

三是積極有序擴大數(shù)字貿(mào)易對外開放。在自貿(mào)試驗區(qū)嘗試率先開放數(shù)字產(chǎn)品有關服務，允許外國數(shù)字服務提供商通過設立分支機構的方式進入中國市場，包括數(shù)字中心、云計算、社交媒體和搜索引擎等。在自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶監(jiān)管體系下，不斷完善新金融監(jiān)管制度和技術體系，建立數(shù)字支付監(jiān)管制度體系，適時開放數(shù)字支付服務，為積極探索數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管體系積累經(jīng)驗。