紐約增強(qiáng)城市輻射力研究——兼論對(duì)廣州的啟示

◎ 肖奎喜 楊 巖

一、問題的提出

區(qū)域性核心城市輻射帶動(dòng)作用一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)之一。核心城市首先通過自己優(yōu)先發(fā)展或者發(fā)展突出的優(yōu)勢(shì)，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生集聚的效應(yīng)，主要表現(xiàn)為人力、資源、原材料等等向核心城市靠攏。隨著進(jìn)一步的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)腹地的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各方面產(chǎn)生輻射效應(yīng)并形成緊密地聯(lián)系。世界著名中心城市如紐約、東京、倫敦等都發(fā)揮了強(qiáng)大的輻射作用。

研究中心城市的輻射作用具有理論和現(xiàn)實(shí)雙重意義。一方面可以對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行概括，通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡理論、空間互動(dòng)理論、輻射理論的梳理，探討輻射源的形成，輻射力的影響要素、輻射的范圍和內(nèi)容、傳導(dǎo)方式和輻射效果等輻射機(jī)理。從現(xiàn)實(shí)意義來看，如何充分發(fā)揮中國(guó)區(qū)域核心城市的輻射帶動(dòng)作用，是我們面臨的重大課題。通過對(duì)核心城市輻射機(jī)理的分析研究，分析總結(jié)影響輻射力的因素和發(fā)揮輻射作用的有效方式，對(duì)于打造國(guó)際商貿(mào)中心和區(qū)域金融中心，發(fā)揮廣州輻射帶動(dòng)作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本文將在世界頂尖級(jí)的中心城市中，選擇紐約為研究與借鑒對(duì)象。一是因?yàn)榧~約是首屈一指的國(guó)際大都市，綜合實(shí)力名列前茅，值得借鑒的方面比較豐富；二是紐約擁有包括金融、交通、文化、商貿(mào)和綜合服務(wù)業(yè)在內(nèi)的比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，紐約增強(qiáng)城市輻射力的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的城市有一定的借鑒作用。

二、關(guān)于中心城市經(jīng)濟(jì)輻射的相關(guān)理論

本節(jié)通過對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于中心城市輻射力理論與研究現(xiàn)狀歸納總結(jié)，為后續(xù)關(guān)于紐約輻射力研究奠定理論基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)輻射的理論基礎(chǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射理論主要有發(fā)展（增長(zhǎng)）極理論、點(diǎn)軸開發(fā)理論、中心-外圍理論梯度轉(zhuǎn)移理論、都市圈理論。其中，發(fā)展（增長(zhǎng)）極理論是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯（Francois Perroux）在1956年提出的（安虎森，1997）。該理論認(rèn)為區(qū)位條件優(yōu)越的點(diǎn)率先發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展極?！鞍l(fā)展極”的作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，二是資本的集中與輸出，三是產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 ，四是形成“凝聚經(jīng)濟(jì)效果”（任軍，2005）。通過上述作用可以使具有“發(fā)展極”的地區(qū)得到優(yōu)先發(fā)展，并進(jìn)而帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。布代維爾（J.R.Boudeville）和拉塞(J.R.Lasuen)將增長(zhǎng)極概括為以下兩種含義：經(jīng)濟(jì)方面指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門；地理方面指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。將區(qū)域性中心城市視為一個(gè)增長(zhǎng)極，則中心城市對(duì)外表現(xiàn)為輻射作用①。

（二）中心城市經(jīng)濟(jì)輻射相關(guān)研究

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射進(jìn)行了廣泛的研究。一是論述了中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。如西蒙庫(kù)茲涅茨(Simon Smith Kuznets,1968)；貝利(Pele)和加里森(Garrison)以及波特(Potter)等(1985)；二是在模型構(gòu)建基礎(chǔ)上的實(shí)證研究。如美國(guó)的卡羅爾(Carral,1982)；艾薩德(Walter Isard,1958)、康維斯(Converse,1949)。國(guó)內(nèi)研究可以從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面歸納。定性方面的研究有孫秀英(2001)、劉崇獻(xiàn)(2005)、吳玉菡(2007)。定量方面如林深（2008）、黃瑩和周黎?。?008）、馮德顯等（2006）、熊義杰等（2005）。

（三）中心城市經(jīng)濟(jì)輻射機(jī)理分析

本節(jié)從區(qū)域性中心城市輻射帶動(dòng)等概念出發(fā)，以中心城市輻射帶動(dòng)相關(guān)理論為基礎(chǔ)分析區(qū)域性中心城市輻射機(jī)理，具體包括輻射源、影響因素、方式、載體、內(nèi)容等。關(guān)于中心城市經(jīng)濟(jì)輻射內(nèi)涵，中心城市是相對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言的。區(qū)域性核心城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，通過發(fā)揮集聚、擴(kuò)散和創(chuàng)新等功能實(shí)現(xiàn)與區(qū)域的互動(dòng)，優(yōu)化配置區(qū)域各種要素，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到導(dǎo)向示范和帶動(dòng)作用（李晰，2010）英國(guó)城市學(xué)家埃比尼澤·霍華德認(rèn)為城市就是一個(gè)“磁場(chǎng)”，因其規(guī)模效益、市場(chǎng)效益、人才效益能夠向外放射出強(qiáng)烈的磁力，吸引周圍的資本、技術(shù)、知識(shí)人才向其集聚，產(chǎn)生集聚效應(yīng)（劉秉廉，李蘭冰，2005）。

輻射源是構(gòu)成輻射力的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)一個(gè)中心城市來說，擁有優(yōu)于其他區(qū)域內(nèi)城市的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)特征，如經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，且其他區(qū)域內(nèi)外城市恰巧具有一定競(jìng)合條件，并與該中心城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效協(xié)調(diào)、配套合作，具有承接中心城市輻射的能力，那么高水平中心城市能夠通過交通、通信、金融、貿(mào)易、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介實(shí)現(xiàn)特定要素向其他城市的流動(dòng)，從而推動(dòng)其他城市持續(xù)發(fā)展，最終使得區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小并趨于均衡。

輻射內(nèi)容包括資本、產(chǎn)品、人才、技術(shù)、信息。輻射的載體主要有有以下幾點(diǎn)：①交通網(wǎng)絡(luò)。透過通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人和物的流動(dòng)；②通信網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的崛起，使得信息傳遞更加便捷；③人。人本身就是知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、信息的載體。人口的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了上述因素的擴(kuò)展傳播。關(guān)于輻射方式有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、人口流動(dòng)、資金流動(dòng)和并購(gòu)、合作與聯(lián)盟。

輻射影響因素分析?？臻g互動(dòng)理論認(rèn)為，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系建立在人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流的互相流動(dòng)基礎(chǔ)之上。區(qū)域城市間相互輻射及作用程度取決于、互補(bǔ)性、通達(dá)性和干擾性。自身因素，主要是指經(jīng)濟(jì)實(shí)力、交互因素。影響各種輻射“流”傳遞性與接收性的因素，可以歸結(jié)為交互因素，包括交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市體系和政府行為。

三、紐約在經(jīng)濟(jì)方面的輻射源分析

（一）關(guān)于紐約的概述

紐約于1624年由荷蘭人建立，經(jīng)過不斷的發(fā)展壯大，全市人口918萬，總面積達(dá)1214平方公里，目前是美國(guó)第一大城市及第一大港口、全世界最大的都會(huì)區(qū)之一的紐約都會(huì)區(qū)的核心，也是全球商貿(mào)中心、國(guó)際金融中心。發(fā)達(dá)的金融、商貿(mào)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化傳媒構(gòu)成了紐約主要的輻射源。按照產(chǎn)業(yè)輻射理論，核心城市通過集聚效益成熟后，憑借其強(qiáng)大的綜合實(shí)力和特色，會(huì)不斷輻射周邊、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。紐約憑借其金融、商貿(mào)、港口和生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，正一步步輻射周邊地區(qū)和城市。目前關(guān)于紐約城市的輻射作用僅僅停留在經(jīng)驗(yàn)層面，缺乏針對(duì)性研究。所以有必要對(duì)紐約城市的輻射力進(jìn)行全面深入的分析,以期對(duì)中國(guó)的城市提供有益的借鑒。

（二）紐約在經(jīng)濟(jì)方面的輻射源

紐約作為全美的金融和商貿(mào)中心以及第一大港口，有著最為發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。根據(jù)輻射由能量由高到低傳遞的原理，商業(yè)貿(mào)易、金融、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)構(gòu)成了紐約主要的輻射源。

紐約有發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易。商業(yè)貿(mào)易指專門從事商品收購(gòu)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和銷售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門，它是主要的經(jīng)濟(jì)輻射源。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局可獲取的數(shù)據(jù)，筆者選取了紐約2010年和2011年零售貿(mào)易與批發(fā)貿(mào)易的數(shù)據(jù)加以分析。紐約市及下轄五郡的批發(fā)貿(mào)易額和零售貿(mào)易額在2010年和2011年基本呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中以紐約郡即曼哈頓區(qū)表現(xiàn)尤為顯著。曼哈頓區(qū)作為整個(gè)紐約市的心臟，不僅商業(yè)貿(mào)易交易額大，而且所占比重高，紐約郡的批發(fā)零售貿(mào)易額占整個(gè)紐約市的58%以上。放眼整個(gè)紐約州，紐約市批發(fā)零售貿(mào)易額占整個(gè)紐約州的40%以上，僅曼哈頓區(qū)就貢獻(xiàn)了23%以上。2010年紐約市批發(fā)零售貿(mào)易共解決507867人就業(yè)，2011年解決520392人就業(yè)。

紐約生產(chǎn)性服務(wù)的比重不斷上升。絲奇雅·沙森（Saskia Saseen,2005）認(rèn)為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要包括：金融、法律、管理、創(chuàng)新、發(fā)展、設(shè)計(jì)、職員以及生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)輸、交流、批發(fā)分配、廣告、清潔服務(wù)、證券和儲(chǔ)藏等，但是處于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)核心的則是保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、法律服務(wù)業(yè)、會(huì)計(jì)以及其他的專職公司。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，紐約全市的房地產(chǎn)總值為 8024 億美元，時(shí)代華納中心大樓的市值最高，高達(dá)11億美元。紐約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)的發(fā)展提供配套服務(wù)②。

紐約有傲視全球的雄厚金融資源。紐約金融資源實(shí)力雄厚毋庸置疑。中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2010國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告》顯示，2010年紐約是全世界第二大外匯交易中心，市場(chǎng)份額為18%，2010年末全球主要證券交易所股票市值約為54.88萬億美元；全球股票市場(chǎng)五大交易所集團(tuán)為紐約交易所集團(tuán)美國(guó)區(qū)、納斯達(dá)克、東京證券交易所集團(tuán)、倫敦證券交易所集團(tuán)和紐約交易所集團(tuán)歐洲區(qū)，比重分別為24.4%、7.1%、7%、6.6%和5.3%。紐交所和納斯達(dá)克穩(wěn)居首位；紐約是世界第二大黃金場(chǎng)外交易中心，交易所成交量44.73億盎司，位居全球第一。

紐約是處于世界時(shí)裝行業(yè)領(lǐng)先地位的“時(shí)尚之都”。紐約是美國(guó)的設(shè)計(jì)、媒體和營(yíng)銷中心，有900個(gè)品牌將總部設(shè)在紐約。紐約是美國(guó)最大的服裝零售市場(chǎng)，占到全美27%。紐約與巴黎、米蘭和倫敦一道躋身世界四大時(shí)裝周，相比巴黎的藝術(shù)性、米蘭的創(chuàng)造性、倫敦的新形象來說，紐約一向以商業(yè)性著稱，紐約時(shí)裝周所展示的設(shè)計(jì)大多走實(shí)用的商品化路線。

紐約凝聚了強(qiáng)大的總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。紐約是目前舉世公認(rèn)的國(guó)際城市，也是全球總部經(jīng)濟(jì)的成功典范。財(cái)富500強(qiáng)中就有46家公司總部選在紐約，而芝加哥和休斯敦分別只有15家，只及紐約的1/3（林蘭，曾剛，2003）。雖然1969年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使紐約的這種地位受到極大的沖擊，但紐約經(jīng)濟(jì)經(jīng)過5年的調(diào)整，通過實(shí)施各項(xiàng)切合實(shí)際的復(fù)興戰(zhàn)略，到1980年底、1981年初基本上回到了正常的發(fā)展軌道上來，其世界“總部中心”的地位也隨之確定下來并逐步強(qiáng)化③。

發(fā)達(dá)的文化與傳媒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化著紐約輻射力的特色。美國(guó)是當(dāng)今世界文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，紐約是美國(guó)最重要的文化產(chǎn)業(yè)之都。傳媒業(yè)是紐約發(fā)揮輻射力的重要輻射源，也是重要的輻射載體，它使紐約產(chǎn)生了雙重的輻射力：一方面是紐約傳媒業(yè)本身成為了美國(guó)乃至西方傳媒與信息發(fā)布的龍頭，其輻射力覆蓋全球；另一方面是通過紐約傳媒的平臺(tái)，把紐約的城市品牌和以此為代表的美國(guó)的物質(zhì)與精神文化輻射出去。紐約是當(dāng)代全球電視、廣告、音樂、報(bào)紙和圖書出版業(yè)的重鎮(zhèn)，其電視與電影產(chǎn)業(yè)位居全美第二，僅次于好萊塢。

四、紐約對(duì)周邊城市的經(jīng)濟(jì)輻射方式分析

紐約經(jīng)濟(jì)輻射作用伴隨在紐約和周邊城市合作發(fā)展和紐約的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、城市郊區(qū)化動(dòng)態(tài)過程中。借鑒紐約發(fā)揮中心城市輻射作用的經(jīng)驗(yàn)，不僅要著眼現(xiàn)在，還要從整體和歷史的角度看待。

整體上看，紐約借助資本優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)性服務(wù)，以交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等為載體，通過資金流動(dòng)、合作聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式向周邊城市輸出經(jīng)濟(jì)能量。以紐約為核心，在其輻射帶動(dòng)下，制造業(yè)帶、交通帶、城市帶融為一體，周邊城市群內(nèi)的每一座城市都因此形成了各自的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，如費(fèi)城的重工業(yè)，波士頓的高科技產(chǎn)業(yè)，巴爾的摩的冶煉工業(yè)。在其輻射圈內(nèi)，每座城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能是單薄的，但形成了多核心的城市群體系，整體功能多樣化、綜合性強(qiáng)， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)城市功能的簡(jiǎn)單疊加。

具體方式上看，主要形式有金融創(chuàng)新、資金流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和并購(gòu)合作聯(lián)盟。

（一）金融革新輻射

紐約作為世界金融中心，是金融創(chuàng)新的先導(dǎo)，金融革新輻射范圍更廣，大大促進(jìn)了金融效率的提高。美國(guó)20世紀(jì)70年代的五月花革命極大促進(jìn)了紐約金融創(chuàng)新，為紐約作為國(guó)際金融中心創(chuàng)造力了機(jī)遇。五月花革命推動(dòng)了紐約的金融創(chuàng)新，具體表現(xiàn)為: 金融工具的創(chuàng)新、金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。

金融證券化在金融創(chuàng)新中居重要地位。紐約有高度發(fā)達(dá)的證券市場(chǎng)，擁有全世界交易量第一、第三的證券交易所、最大的股票融資市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)最為成功的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)；同時(shí)，紐約是全球最大的財(cái)富管理中心，基金數(shù)量以及資產(chǎn)規(guī)模均位列全球第一。

（二）資金流的輻射

紐約作為國(guó)際金融中心，資金富足，向外輻射輸出資金流。帶動(dòng)了周邊行業(yè)和區(qū)域的發(fā)展，也由此帶動(dòng)了全美經(jīng)濟(jì)。美國(guó)最大的500家公司中，有1/3以上把總部設(shè)在曼哈頓，目的自然是充分和方便利用紐約強(qiáng)大的金融支持。紐約金融流的主要流向有科研、教育、醫(yī)療、工業(yè)、商業(yè)等。紐約周邊城市財(cái)富500強(qiáng)中的公司，美國(guó)生物產(chǎn)業(yè)巨頭前10名，生物基因公司、轉(zhuǎn)基因公司和查爾斯河實(shí)驗(yàn)室總部均在波士頓，而醫(yī)學(xué)免疫公司總部則在華盛頓，他們通過在紐約公開發(fā)行股票上市，獲得來至紐約資金與信息的支持。

（三）城市人口與產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)擴(kuò)散

歷史上紐約依靠深水港優(yōu)勢(shì)和哈德遜河中心位置，制造業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，人口、資金、企業(yè)不斷聚集，19世紀(jì)末形成了以制糖業(yè)、出版業(yè)和服裝業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。隨著中心地區(qū)用地成本不斷提高，交通和信息渠道不斷完善，開始出現(xiàn)人口向郊區(qū)流動(dòng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施完善。二戰(zhàn)后技術(shù)革命興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷衰落，開始外遷，邊際收益高的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)不斷向中心聚集。具體地說，紐約城市郊區(qū)化伴隨著產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，具體可以分為三個(gè)階段（宇聞，2007）：第一個(gè)階段是城市居住功能郊區(qū)化，即將居民住宅遷移到城市郊區(qū)。第二階段是城市商業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)功能郊區(qū)化，即在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)建立大型購(gòu)物中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及將工廠企業(yè)搬到郊區(qū)。第三階段是建立周邊城鎮(zhèn)。周邊城鎮(zhèn)是在紐約市周邊郊區(qū)基礎(chǔ)上形成的具備居住、購(gòu)物、娛樂等城市功能的新城鎮(zhèn)。如今，紐約四周有許多城鎮(zhèn)，其中包括被視為紐約臥室的長(zhǎng)島以及與紐約市相鄰的新澤西州的一些城鎮(zhèn)。這些周邊城鎮(zhèn)以紐約的經(jīng)濟(jì)為依托，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（四）紐約通過向外并購(gòu)企業(yè)發(fā)揮輻射作用

尹麗豪、朱曉麗等（2005）分析了美國(guó)的五次并購(gòu)浪潮中，并購(gòu)本身就是資金、信息、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等向外輻射的活動(dòng)。紐約企業(yè)向外并購(gòu)，發(fā)揮輻射作用。在美國(guó)1993年開始的第五次并購(gòu)浪潮中，紐約企業(yè)表現(xiàn)活躍。根據(jù)美國(guó)財(cái)富雜志報(bào)道，1992年到1999年美國(guó)15大并購(gòu)案中，總部位于紐約的并購(gòu)公司就有輝瑞有限公司、花旗銀行、時(shí)代華納3家，設(shè)計(jì)金額在730億美元以上。銀行業(yè)迎來了并購(gòu)高潮。

五、影響紐約對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)輻射的因素分析

（一）紐約自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

《紐約市經(jīng)濟(jì)地位簡(jiǎn)析》一文對(duì)紐約市經(jīng)濟(jì)實(shí)力做了詳細(xì)闡述④。紐約市經(jīng)濟(jì)總量約占紐約都市圈經(jīng)濟(jì)總量的一半左右，紐約統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，1986年到2004年的18年間，紐約市（包括五個(gè)區(qū)：曼哈頓、皇后、布魯克林、布朗克斯、里士滿）生產(chǎn)總值翻了一番，從2010億美元增長(zhǎng)到4151億美元。2010年紐約（即大紐約，包括紐約市長(zhǎng)島，新澤西東北部，紐約州東南部，康涅狄格州最南部的一些地方）的GDP為15268億美元，居世界城市第二；人均GDP13.68萬美元，居世界城市第一名，第三產(chǎn)業(yè)比重88.4%。2012年大紐約GDP總量26300億美元，居世界第二，相當(dāng)遠(yuǎn)全美GDP的24%，人均65300美元。

（二）發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)

紐約交通運(yùn)輸系統(tǒng)將成為都市圈內(nèi)輻射源向圈內(nèi)其他城市輻射、傳遞能量的主要手段。唐藝彬（2011）對(duì)紐約市交通做了詳細(xì)的描述，再結(jié)合維基百科，可以將紐約交通分為以下幾個(gè)方面。第一，公共交通運(yùn)輸體系。紐約地鐵是世界上最大的公共運(yùn)輸系統(tǒng)之一，美國(guó)紐約市的快速大眾交通系統(tǒng)，也是全球最錯(cuò)綜復(fù)雜，且歷史悠久的公共地下鐵路系統(tǒng)之一。紐約都市圈擁有三座機(jī)場(chǎng)，紐華克自由國(guó)際機(jī)場(chǎng)（距曼哈頓25公里）、皇后區(qū)的肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)和拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)。共計(jì)每年平均的客運(yùn)量超過 1 億人次。第二，貨物運(yùn)輸體系。以紐約地區(qū)的貨物運(yùn)輸體系為例，其包括三個(gè)飛機(jī)場(chǎng)，幾十個(gè)集裝箱碼頭，多個(gè)多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)地以及超過1.7萬公里的高速公路。紐約是世界級(jí)的天然良港，鄰近大西洋航線，與伊利運(yùn)河相連到五大湖，港口貨運(yùn)總量相當(dāng)于美國(guó)北大西洋集裝箱貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸量的55%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，紐約市區(qū)機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)占全國(guó)的20%。紐約市為多條州際公路經(jīng)過及開始的重要城市。

（三）政府強(qiáng)有力的支持

政府在紐約發(fā)揮中心城市輻射方面的作用，主要體現(xiàn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、交通改善和城市郊區(qū)化方面。政府的科學(xué)規(guī)劃從20世紀(jì)50年代起，紐約市政府就十分重視產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化建設(shè)。紐約市地方政府積極配合美國(guó)政府推行大規(guī)模援助公路建設(shè)的政策，公路網(wǎng)尤其中高速公路網(wǎng)對(duì)發(fā)揮紐約輻射作用起到重要作用。美國(guó)政府長(zhǎng)期以來一直實(shí)施有利于郊區(qū)發(fā)展的住宅政策。紐約的郊區(qū)以兩倍于市中心的速度發(fā)展就是一個(gè)充分的證明。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

波士頓、紐約、費(fèi)城和華盛頓四大都市群橫向蔓延，相互連接，最后發(fā)展為跨越數(shù)州的紐約都市圈，其在世界城市中的地位以及對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響能力，來自于大都市圈內(nèi)的區(qū)域分工格局。紐約作為全美的金融和商貿(mào)中心，有著最為發(fā)達(dá)的商業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為這一地區(qū)提供了多種重要的服務(wù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是中心城市發(fā)揮輻射作用的關(guān)鍵。陳志洪、高汝熹、管錫展（2003）、劉銳、秦向東（2007）等在相關(guān)文章中都提及到了紐約產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。20世紀(jì)60、70、80 年代，紐約的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)分別減少了 9 萬、18 萬和 26 萬，下降率分別為9%、19%和 35%，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重不斷上升。2009年紐約都市區(qū)（大紐約）的GDP為12103.87億美元，其中私人服務(wù)提供增加值為10052.71億美元，占GDP的83.05%，同期美國(guó)的私人商品生產(chǎn)占比為17.7%，是紐約的2倍多，私服務(wù)提供占比為 68.7%，低于紐約近15個(gè)百分點(diǎn)。

六、紐約對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)輻射的范圍及效果分析

（一）紐約對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)輻射的范圍

在紐約的輻射帶動(dòng)下，其以紐約都市圈為主的輻射區(qū)域逐步形成和發(fā)展起來，龐德良、唐藝彬（2012）認(rèn)為其由南向北包括波士頓、紐約、費(fèi)城和華盛頓四大城市群，此外還有巴爾的摩等一些中等城市以及它們附近的一些衛(wèi)星城鎮(zhèn)連綿不斷，構(gòu)成帶狀大都市帶，圈內(nèi)包括40個(gè)城市，長(zhǎng)約965公里，寬48公里到160公里，總面積約13.8萬平方公里，占美國(guó)面積的1.5%，人口約6500萬，占美國(guó)總?cè)丝诘?0%，城市化水平達(dá)到90%以上。目前以紐約都市圈為主體的紐約輻射區(qū)域發(fā)展成熟，內(nèi)部流通渠道通暢，城市間空間聯(lián)系密切，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)輻射理論，周邊地區(qū)接受紐約輻射的強(qiáng)弱程度與空間地理距離成正相關(guān)關(guān)系。

（二）紐約對(duì)周邊城市的經(jīng)濟(jì)輻射效果

紐約的經(jīng)濟(jì)輻射效果透過從周邊城市的經(jīng)濟(jì)水平加以分析。在紐約經(jīng)濟(jì)輻射作用下，周邊城市形成各具特色的產(chǎn)業(yè)，整個(gè)輻射區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，共同繁榮。作為紐約都市圈發(fā)展支柱的四個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)，紐約新澤西城市群國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占紐約都市圈生產(chǎn)總值的 80%。

根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局資料，2007年、2010年和2011年，包括紐約市、北新澤西和長(zhǎng)島在內(nèi)的紐約都市區(qū)，其經(jīng)濟(jì)保持較為穩(wěn)定的發(fā)展，其GDP的增長(zhǎng)率分別為0.7%、4.6%、2.3%。2011該區(qū)域GDP總值1277228百萬美元。

以具體城市為例，如波士頓接近紐約的良好區(qū)位， 使其與紐約聯(lián)系相當(dāng)便利，利于在華爾街籌集資金。借助華爾街的風(fēng)險(xiǎn)投資，波士頓成長(zhǎng)為全球最重要的科技產(chǎn)業(yè)城市， 美國(guó)主要的高科技創(chuàng)新中心，在美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用， 在學(xué)術(shù)研究和發(fā)展創(chuàng)新中數(shù)一數(shù)二， 高科技公司雇員達(dá)20多萬，約為整個(gè)紐約都市圈雇用人員的13.5%（陳志樹，2009）。

七、 借鑒紐約發(fā)揮輻射作用經(jīng)驗(yàn)，提高廣州經(jīng)濟(jì)輻射能力的建議

國(guó)務(wù)院定位廣州為中國(guó)三大綜合性門戶城市之一和國(guó)際大都市，世界著名港口城市，國(guó)家的金融、貿(mào)易、航運(yùn)、會(huì)展中心，中國(guó)南方的政治、軍事、文化、科教中心，國(guó)家綜合交通樞紐。借鑒紐約的輻射經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廣州發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射作用提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）要完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸效率?！吨槿堑貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2008-2020》要求抓好各種交通運(yùn)輸方式網(wǎng)絡(luò)、樞紐和集輸運(yùn)建設(shè)，建設(shè)一體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。依照紐約經(jīng)驗(yàn)和廣州實(shí)際，筆者選取對(duì)廣州交通布局意義重大的港口問題加以分析。

廣州港是我國(guó)沿海主要港口和國(guó)家綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，正逐步發(fā)展成為華南地區(qū)集裝箱運(yùn)輸干線港，形成以南沙為龍頭，新沙、黃埔為輔的港口布局，但與上海、香港相比，仍有差距。要提升陸地港口的承接疏散能力，形成以港口為集結(jié)點(diǎn)的發(fā)散交通網(wǎng)絡(luò)布局，為貨物流動(dòng)、 全程提供全方位服務(wù)，發(fā)展臨港工業(yè)，逐步建設(shè)成為國(guó)際物流中心。同時(shí)，要最大限度發(fā)揮輔港的功能，分散主港的貨運(yùn)壓力，建立主港與輔港之間暢通的傳導(dǎo)渠道。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)金融集聚。紐約、東京等世界級(jí)城市服務(wù)業(yè)占GDP比重約為80%，廣州僅約60%，而且呈現(xiàn)出輻射能力弱，層次低、金融發(fā)展落后、吸引高能機(jī)構(gòu)少的特點(diǎn)。廣州應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

第一，要積極扶持國(guó)際服務(wù)外包，加強(qiáng)服務(wù)外包基地建設(shè)。服務(wù)外包附加值高、信息科技含量高，廣州于2007年獲得“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”，要以此為契機(jī)，穗港合作，拓寬承接國(guó)際外包服務(wù)的渠道，加強(qiáng)與歐美、日韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，吸引優(yōu)質(zhì)國(guó)內(nèi)外公司與本土企業(yè)合作，創(chuàng)造有利條件，打造具有吸引力的服務(wù)外包承接基地。

第二，加快建設(shè)以總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)為代表的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化區(qū)域性的銀團(tuán)貸款、票據(jù)融資、資金結(jié)算、產(chǎn)權(quán)交易、商品期貨等業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融大開放，加大金融業(yè)的外資引入力度，特別是吸引金融機(jī)構(gòu)總部落戶，加強(qiáng)與香港金融服務(wù)、專業(yè)人才培訓(xùn)以及金融監(jiān)管等方面的合作，吸引香港金融機(jī)構(gòu)和金融專才進(jìn)駐廣東，促進(jìn)金融集聚，推進(jìn)金融市場(chǎng)化、國(guó)際化。提供相關(guān)支持政策，改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式。引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、投資公司、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。全面構(gòu)筑以中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際性商務(wù)會(huì)展集聚區(qū)、金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等特色功能區(qū)為主體的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

第三，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，吸收和引進(jìn)國(guó)外資本和先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)；適當(dāng)借鑒紐約經(jīng)驗(yàn)，建立產(chǎn)業(yè)間聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)間合作，實(shí)現(xiàn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)互通，發(fā)揮強(qiáng)勁的輻射作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有商貿(mào)、科技、分銷、信息等優(yōu)勢(shì)條件的企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮廣州會(huì)展、商貿(mào)、物流等方面比較優(yōu)勢(shì)，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大廣州海外影響力，提高廣州經(jīng)濟(jì)輻射能力。

第四，規(guī)范資本運(yùn)作市場(chǎng)，搭建企業(yè)并購(gòu)合作的良好平臺(tái)。企業(yè)之間合作并購(gòu)是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的自主表現(xiàn)，是社會(huì)趨向帕累托最優(yōu)的過程。完善資本市場(chǎng)運(yùn)作立法、執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)，提升品牌形象和層次（如布匹市場(chǎng)）。

（三）提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須以自主創(chuàng)新為核心。

第一，政府予以政策引導(dǎo)與支持，完善企業(yè)自主創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，重點(diǎn)培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新研發(fā)能力的核心企業(yè)，形成示范效應(yīng)。完善和落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)官方咨詢服務(wù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)效率，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法行為，形成尊重知識(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

第二， 建立企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。高校人才聚集，站在科研的前端，企業(yè)時(shí)刻把握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)。與國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所共建高水平技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建立校企創(chuàng)新平臺(tái)，形成企業(yè)投入資金、政府積極支持、高校立足研發(fā)的校企聯(lián)合模式，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)水平提高。

第三，發(fā)展技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等中介服務(wù)，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，人才是自主創(chuàng)新的主體，紐約的強(qiáng)盛得益于人才的匯聚，要實(shí)施高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃，搭建人才引進(jìn)平臺(tái)（如中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)），建立一支高層次、國(guó)際化人才隊(duì)伍。

（四）積極促進(jìn)廣州城市郊區(qū)化進(jìn)程。廣州作為中國(guó)的一線城市，人口擁擠，交通擁堵，中心城區(qū)房?jī)r(jià)過高，城市布局基本上呈現(xiàn)同心圓模式。城市郊區(qū)化是解決城市過分擁擠的必由之路。紐約歷史上通過城市郊區(qū)化，向周邊地區(qū)分散居民，充分發(fā)揮了對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用，部分解決的中心城區(qū)人口規(guī)模過大的現(xiàn)象。地價(jià)是疏導(dǎo)中心城區(qū)人口向周邊分流的有效工作，可以嘗試?yán)猛恋夭顑r(jià)引導(dǎo)企業(yè)分流，在郊區(qū)建立大規(guī)模的工業(yè)園和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建大型購(gòu)物中心和娛樂中心，完善郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化商業(yè)和居住功能，吸引人口分流。

（五）借鑒都市圈的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展城市群?！洞笾槿且?guī)劃研究》將大珠江三角洲與香港和澳門一起稱作中國(guó)最重要的城市區(qū)域——大珠江三角洲城鎮(zhèn)群。這一城鎮(zhèn)群地域范圍包括香港、澳門和廣東省珠江三角洲范圍內(nèi)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山和江門市的全境，以及惠州市的惠城和惠陽區(qū)、惠東和博羅縣，肇慶市的端州和鼎湖區(qū)、高要和四會(huì)市，土地面積41698平方公里。大珠江三角洲城鎮(zhèn)群的建設(shè)，可借鑒紐約都市圈的經(jīng)驗(yàn)，做好區(qū)域規(guī)劃，建立大區(qū)域的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和三地的分工協(xié)作、功能互補(bǔ)，借助香港的資金和港口優(yōu)勢(shì)，培育各自特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為協(xié)調(diào)可持續(xù)的世界級(jí)城鎮(zhèn)群。

注釋：

①轉(zhuǎn)引：崔瑋,潘月杰.區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射理論研究與評(píng)述[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009(3):277-279.

②維基百科.紐約[EB/OL][2013-8-31]http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BA%BD%E7%BA%A6

③趙弘.紐約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷與總部經(jīng)濟(jì)形成[EB/OL].(2009-10-27)[2013-8-31].http://www.cfen.com.cn/web/meyw/2009-10/27/content_569652.htm

④魏家雨.紐約市經(jīng)濟(jì)地位簡(jiǎn)析[EB/OL].(2006-12-1)[2013-8-31].http://www.istis.sh.cn/list/list.aspx?id=4137

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