全鏈條多環(huán)節(jié)開(kāi)展節(jié)糧減損　進(jìn)一步保障國(guó)家的糧食安全

張衛(wèi)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視節(jié)糧減損工作，強(qiáng)調(diào)要采取綜合措施降低糧食損耗浪費(fèi)，堅(jiān)決剎住浪費(fèi)糧食的不良風(fēng)氣。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，不斷加大厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)工作力度，取得積極成效，但浪費(fèi)問(wèn)題仍不容忽視，加強(qiáng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損的任務(wù)繁重。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)”的部署要求，推動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》。

《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）提出，到2025年，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化，推動(dòng)節(jié)糧減損取得更加明顯成效，節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系基本建立，常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制基本健全，“光盤(pán)行動(dòng)”深入開(kāi)展，食品浪費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制，節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

節(jié)糧減損成效顯著

糧食損失浪費(fèi)問(wèn)題仍存在

古語(yǔ)云：“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易?！蔽覈?guó)是人口大國(guó)，用占世界耕地面積7%的土地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，人多地少的情況決定了我們必須要好好對(duì)待土地，珍惜土地上產(chǎn)出的每一粒糧食。

為了節(jié)約糧食，我國(guó)一方面不斷提高產(chǎn)量，一方面從全鏈條各環(huán)節(jié)重視節(jié)糧減損。1978年，我國(guó)的糧食產(chǎn)量為30475萬(wàn)噸，首次突破3億噸，1984年突破4億噸，1996年突破5億噸，2013年突破6億噸……到現(xiàn)在，我國(guó)的糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)18年連續(xù)豐收。

糧食不斷增收的同時(shí)，我國(guó)在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的減損工作也取得了明顯的成效。據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉(cāng)儲(chǔ)與科技司司長(zhǎng)王宏介紹，全國(guó)糧食行業(yè)持續(xù)多年開(kāi)展了農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)工程、“糧安工程”、“智慧糧庫(kù)”建設(shè)以及原糧“四散”運(yùn)輸、糧食適度加工、優(yōu)質(zhì)糧食工程等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

在糧食收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，自2007年起，我國(guó)開(kāi)始在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣建設(shè)總規(guī)模約1000萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)、適用、防蟲(chóng)、防霉儲(chǔ)糧新裝具。據(jù)初步估算，使用新裝具可使農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失由8%降至2%以下。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院副院長(zhǎng)張永奕介紹說(shuō)，該院牽頭的“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“糧食收儲(chǔ)保質(zhì)降耗關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)”，實(shí)現(xiàn)了稻谷保鮮儲(chǔ)藏?fù)p耗控制在1%以?xún)?nèi)，提高了我國(guó)糧食儲(chǔ)備科技支撐能力;實(shí)現(xiàn)了通風(fēng)水分損失控制在0.3%以?xún)?nèi)，降低糧食干燥和倉(cāng)儲(chǔ)能耗20%以上。

在糧食加工環(huán)節(jié)，我國(guó)狠抓適度加工和綜合利用技術(shù)降低損耗。全面倡導(dǎo)適度加工、合理加工，開(kāi)展大宗糧油適度加工技術(shù)研發(fā)及成果推廣，避免過(guò)度加工導(dǎo)致出品率過(guò)低，有效減少不必要的糧食損失和能源消耗。同時(shí)積極挖掘米糠、豆粕等加工副產(chǎn)物綜合利用潛力，開(kāi)展增值利用技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等。

在糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)，狠抓節(jié)糧減損和營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育，大力營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)氛圍。

雖然我國(guó)糧食連年豐收、庫(kù)存豐盈，夯實(shí)了糧食安全的基礎(chǔ)，但糧食損失浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。相關(guān)資料顯示，我國(guó)每年糧食儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)損失量達(dá)700億斤以上。

在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，部分農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺少科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)、區(qū)域產(chǎn)后烘干能力不平衡等導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失仍然突出，東北地區(qū)“地趴糧”問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老化和布局不合理導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程損失。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)輸程度不高、缺乏農(nóng)村物流裝備、運(yùn)輸組織方式不科學(xué)、糧食物流遺撒、沖擊破碎等原因也導(dǎo)致了糧食損耗。

在加工環(huán)節(jié)，因過(guò)度加工、加工工藝落后等因素，導(dǎo)致面粉、大米出品率不高，未形成營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向的加工體系。有研究表明，若減少大米拋光次數(shù)，使用適宜技術(shù)裝備，可降低碎米率5個(gè)百分點(diǎn)以上。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，各類(lèi)宴席浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，集體食堂、個(gè)人和家庭都存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。中科院研究人員認(rèn)為，我國(guó)每年消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)的食物相當(dāng)于3000萬(wàn)-5000萬(wàn)人1年的口糧。

基于此，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。尤其是在新冠肺炎疫情爆發(fā)的當(dāng)下，國(guó)際糧食供應(yīng)鏈不穩(wěn)定因素增加，我國(guó)糧食消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)和資源環(huán)境硬約束并存，糧食供求中長(zhǎng)期將處于緊平衡態(tài)勢(shì)。因此，我們必須要始終緊繃糧食安全這根弦，從全鏈條多環(huán)節(jié)開(kāi)展節(jié)糧減損行動(dòng)，增加“無(wú)形良田”，為進(jìn)一步保障國(guó)家糧食安全開(kāi)辟重要途徑，同時(shí)還能保護(hù)生態(tài)、減排降碳，助力碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

全鏈條多環(huán)節(jié)開(kāi)展節(jié)糧減損行動(dòng)

加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系

為了推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實(shí)效，為加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，《方案》從七個(gè)方面提出具體要求。

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約減損。1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用種。完善主要糧食作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，突出高產(chǎn)高效、多抗廣適、低損收獲的品種特性，加快選育節(jié)種宜機(jī)品種。編制推進(jìn)節(jié)種減損機(jī)械研發(fā)導(dǎo)向目錄，加大先進(jìn)適用精量播種機(jī)等研發(fā)推廣力度。集成推廣水稻工廠(chǎng)化集中育秧、玉米單粒精播、小麥精量半精量播種，以及種肥同播等關(guān)鍵技術(shù)。2.減少田間地頭收獲損耗。著力推進(jìn)糧食精細(xì)收獲，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種集成配套，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率。制定修訂水稻、玉米、小麥、大豆機(jī)收減損技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)適時(shí)擇機(jī)收獲。鼓勵(lì)地方提升應(yīng)急搶種搶收裝備和應(yīng)急服務(wù)供給能力，加快推廣應(yīng)用智能綠色高效收獲機(jī)械。將農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，提高其規(guī)范操作能力。

二是加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)減損。1.改善糧食產(chǎn)后烘干條件。將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，提升烘干能力。鼓勵(lì)產(chǎn)糧大縣推進(jìn)環(huán)保烘干設(shè)施應(yīng)用，加大綠色熱源烘干設(shè)備推廣力度。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等為農(nóng)戶(hù)提供糧食烘干服務(wù)，烘干用地用電統(tǒng)一按農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)管理。2.支持引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧。加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，開(kāi)展不同規(guī)模農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧裝具選型及示范應(yīng)用。在東北地區(qū)推廣農(nóng)戶(hù)節(jié)約簡(jiǎn)捷高效儲(chǔ)糧裝具，逐步解決“地趴糧”問(wèn)題。3.推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施節(jié)約減損。鼓勵(lì)開(kāi)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)和綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，升級(jí)修繕老舊倉(cāng)房，推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)信息化。推動(dòng)糧倉(cāng)設(shè)施分類(lèi)分級(jí)和規(guī)范管理，提高用倉(cāng)質(zhì)量和效能。

三是加強(qiáng)糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)減損保障。1.完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用碼頭、散糧中轉(zhuǎn)及配套設(shè)施，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食損耗。推廣糧食專(zhuān)用散裝運(yùn)輸車(chē)、鐵路散糧車(chē)、散裝運(yùn)輸船、敞頂集裝箱、港口專(zhuān)用裝卸機(jī)械和回收設(shè)備。加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，發(fā)展糧食集裝箱公鐵水多式聯(lián)運(yùn)。2.健全農(nóng)村糧食物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升糧食運(yùn)輸服務(wù)水平。3.開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范。發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化散糧運(yùn)輸服務(wù)體系，探索應(yīng)用糧食高效減損物流模式，推動(dòng)散糧運(yùn)輸設(shè)備無(wú)縫對(duì)接。在“北糧南運(yùn)”重點(diǎn)線(xiàn)路、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)高效物流銜接技術(shù)示范。

四是加快推進(jìn)糧食加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。1.提高糧油加工轉(zhuǎn)化率。制定修訂小麥粉等口糧、食用油加工標(biāo)準(zhǔn)，完善適度加工標(biāo)準(zhǔn)，合理確定加工精度等指標(biāo)，引導(dǎo)消費(fèi)者逐步走出過(guò)度追求“精米白面”的飲食誤區(qū)，提高糧油出品率。提升糧食加工行業(yè)數(shù)字化管理水平。推進(jìn)面粉加工設(shè)備智能化改造，推廣低溫升碾米設(shè)備，鼓勵(lì)應(yīng)用柔性大米加工設(shè)備，引導(dǎo)油料油脂適度加工。發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)“國(guó)家全谷物行動(dòng)計(jì)劃”。創(chuàng)新食品加工配送模式，支持餐飲單位充分利用中央廚房，加快主食配送中心和冷鏈配套體系建設(shè)。2.加強(qiáng)飼料糧減量替代。推廣豬雞飼料中玉米、豆粕減量替代技術(shù)，充分挖掘利用雜糧、雜粕、糧食加工副產(chǎn)物等替代資源。改進(jìn)制油工藝，提高雜粕質(zhì)量。完善國(guó)家飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)飼料企業(yè)建立多元化飼料配方結(jié)構(gòu)，推廣飼料精準(zhǔn)配方技術(shù)和精準(zhǔn)配制工藝。加快推廣低蛋白日糧技術(shù)，提高蛋白飼料利用效率，降低豆粕添加比例。增加優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)，降低牛羊養(yǎng)殖中精飼料用量。3.加強(qiáng)糧食資源綜合利用。有效利用米糠、麩皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等糧油加工副產(chǎn)物，生產(chǎn)食用產(chǎn)品、功能物質(zhì)及工業(yè)制品。對(duì)以糧食為原料的生物質(zhì)能源加工業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。

五是堅(jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)。1.加強(qiáng)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理。完善餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)制度，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范。鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，主動(dòng)提供“小份菜”“小份飯”等服務(wù)，在菜單或網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)的展示頁(yè)面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。充分發(fā)揮媒體、消費(fèi)者等社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)熱線(xiàn)反映舉報(bào)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者浪費(fèi)行為。對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品浪費(fèi)違法行為，依法嚴(yán)肅查處。2.落實(shí)單位食堂反食品浪費(fèi)管理責(zé)任。單位食堂要加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工動(dòng)態(tài)管理，推行葷素搭配、少油少鹽等健康飲食方式，制定實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施。鼓勵(lì)采取預(yù)約用餐、按量配餐、小份供餐、按需補(bǔ)餐等方式，科學(xué)采購(gòu)和使用食材。抓好機(jī)關(guān)食堂用餐節(jié)約，實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。開(kāi)展單位食堂檢查，糾正浪費(fèi)行為。3.加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐節(jié)約。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理。按照健康、節(jié)約要求，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上實(shí)行自助餐。嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)等名義組織宴請(qǐng)或大吃大喝。4.建立健全學(xué)校餐飲節(jié)約管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校就餐現(xiàn)場(chǎng)管理，加大就餐檢查力度，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度。加強(qiáng)家校合作，強(qiáng)化家庭教育，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的良好飲食習(xí)慣。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，積極組織多種形式的糧食節(jié)約實(shí)踐教育活動(dòng)。5.減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)。加強(qiáng)公眾營(yíng)養(yǎng)膳食科普知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)文明的飲食習(xí)慣，鼓勵(lì)家庭科學(xué)制定膳食計(jì)劃，按需采買(mǎi)食品，充分利用食材。提倡采用小分量、多樣化、營(yíng)養(yǎng)搭配的烹飪方式。6.推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。指導(dǎo)地方建立廚余垃圾收集、投放、運(yùn)輸、處理體系，推動(dòng)源頭減量。通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)發(fā)行綠色債券等方式，支持廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。做好廚余垃圾分類(lèi)收集，探索推進(jìn)餐桌剩余食物飼料化利用。

六是大力推進(jìn)節(jié)糧減損科技創(chuàng)新。1.強(qiáng)化糧食生產(chǎn)技術(shù)支撐。推動(dòng)氣吸排種、低損喂入、高效清選、作業(yè)監(jiān)測(cè)等播種收獲環(huán)節(jié)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。突破地形匹配技術(shù)，研發(fā)與丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式配套的先進(jìn)適用技術(shù)裝備，抓好關(guān)鍵零部件精密制造，減少丘陵山區(qū)糧食機(jī)械收獲損耗。加強(qiáng)對(duì)倒伏等受災(zāi)作物收獲機(jī)械的研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展糧食高效低損收獲機(jī)械攻關(guān)，優(yōu)化割臺(tái)、脫粒、分離、清選能力。2.推進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)減損關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展安全低溫高效節(jié)能儲(chǔ)糧智能化技術(shù)。提升倉(cāng)儲(chǔ)蟲(chóng)霉防控水平，研制新藥劑。推廣糧食安全儲(chǔ)藏新倉(cāng)型，推進(jìn)橫向通風(fēng)儲(chǔ)糧技術(shù)等應(yīng)用。研發(fā)移動(dòng)式烘干設(shè)備，加快試驗(yàn)驗(yàn)證。研究運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，開(kāi)發(fā)散糧多式聯(lián)運(yùn)銜接和接卸技術(shù)裝備、糧食防分級(jí)防破碎入倉(cāng)裝置和設(shè)備。3.提升糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)水平。發(fā)展全谷物原料質(zhì)量穩(wěn)定控制、食用品質(zhì)改良、活性保持等技術(shù)，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)保全型全谷物食品。研究原糧增值加工等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展雜糧食品生產(chǎn)品質(zhì)控制、營(yíng)養(yǎng)均衡調(diào)配、生物加工等關(guān)鍵技術(shù)。布局以糧食加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，提升副產(chǎn)物利用技術(shù)水平。

七是加強(qiáng)節(jié)糧減損宣傳教育引導(dǎo)。1.開(kāi)展節(jié)糧減損文明創(chuàng)建。把節(jié)糧減損要求融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等，推進(jìn)糧食節(jié)約宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)。將文明餐桌、“光盤(pán)行動(dòng)”等要求納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)建的導(dǎo)向和示范作用。2.強(qiáng)化節(jié)糧輿論宣傳。深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，普及節(jié)糧減損技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。深化公益宣傳，精心制作播出節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)公益廣告。在用餐場(chǎng)所明顯位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫(huà)，增強(qiáng)反食品浪費(fèi)意識(shí)。充分利用世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛宣傳報(bào)道節(jié)糧減損經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例。加強(qiáng)糧食安全輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好輿論監(jiān)督，對(duì)糧食浪費(fèi)行為進(jìn)行曝光。禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費(fèi)行為的節(jié)目或者音視頻信息。3.持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚喪，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”，嚴(yán)格控制酒席規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)。4.開(kāi)展國(guó)際節(jié)糧減損合作。積極參加聯(lián)合國(guó)糧食系統(tǒng)峰會(huì)、減少食物浪費(fèi)全球行動(dòng)等活動(dòng)，向國(guó)際社會(huì)分享糧食減損經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)多雙邊渠道開(kāi)展節(jié)糧減損的聯(lián)合研究、技術(shù)示范和人員培訓(xùn)等合作交流，推動(dòng)國(guó)際糧食減損大會(huì)機(jī)制化。

節(jié)糧減損 重在行動(dòng)

五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題，始終是我們黨治國(guó)理政的頭等大事。”“糧食安全是事關(guān)人類(lèi)生存的根本性問(wèn)題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑?！敝修k國(guó)辦印發(fā)的《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》明確提出，“到2025年，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化，推動(dòng)節(jié)糧減損取得更加明顯成效”。提高糧食安全保障水平，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重、增產(chǎn)與減損并行，有了清晰的行動(dòng)指南。

手中有糧，心中不慌。我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，今年糧食總產(chǎn)量有望繼續(xù)增長(zhǎng)，全國(guó)糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。與此同時(shí)，我國(guó)糧食人均占有量遠(yuǎn)高于國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)。農(nóng)業(yè)根基更穩(wěn)，飯碗端得更牢，我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就更有底氣。

當(dāng)前我國(guó)糧食需求剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來(lái)越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定難度加大。因此，對(duì)糧食安全必須始終保持危機(jī)意識(shí)。

節(jié)糧減損，刻不容緩，勢(shì)在必行。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，每年全球糧食從生產(chǎn)到零售全環(huán)節(jié)損失約占世界糧食產(chǎn)量的14%。這個(gè)損失降低1個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于增產(chǎn)2700多萬(wàn)噸糧食，夠7000萬(wàn)人吃一年。從這個(gè)意義上講，節(jié)糧減損相當(dāng)于糧食增產(chǎn)，是增加糧食有效供給的一塊“無(wú)形良田”，是提高糧食安全保障水平的重要內(nèi)容。開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，減少糧食損失浪費(fèi)，意義重大。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)?！苯陙?lái)，各地區(qū)各部門(mén)不斷加大厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)工作力度，取得積極成效。同時(shí)也要看到，我國(guó)是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損的任務(wù)仍相當(dāng)繁重，空間還很大。

保障糧食安全、促進(jìn)節(jié)糧減損，要加強(qiáng)全鏈條管控。瞄準(zhǔn)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，制定節(jié)糧減損的針對(duì)性舉措，既要加強(qiáng)生產(chǎn)源頭管控，也要做好儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)減損，更要提升加工利用水平、遏制餐飲浪費(fèi)，綜合施策配套銜接，做到“產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)加消”全鏈條減損。

保障糧食安全、促進(jìn)節(jié)糧減損，離不開(kāi)科技創(chuàng)新?？萍假x能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來(lái)。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)性科學(xué)研究的同時(shí)，加大投入，持續(xù)創(chuàng)新，提高農(nóng)機(jī)機(jī)械性能和質(zhì)量，提升糧食加工技術(shù)和裝備研發(fā)水平。通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)節(jié)糧減損工作從“軟要求”向“硬支撐”轉(zhuǎn)變。

保障糧食安全、促進(jìn)節(jié)糧減損，離不開(kāi)全社會(huì)共同參與?！耙恢嘁伙?，當(dāng)思來(lái)之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”，節(jié)約是永不過(guò)時(shí)的美德。從我做起、從點(diǎn)滴做起，在日常生活中自覺(jué)參與“光盤(pán)行動(dòng)”，讓“克勤克儉”“戒奢以?xún)€”的價(jià)值理念深入人心，讓厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好習(xí)慣在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

節(jié)糧減損，重在行動(dòng)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把各項(xiàng)糧食節(jié)約行動(dòng)目標(biāo)盡快落實(shí)落細(xì)落地，推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實(shí)效，為加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好穩(wěn)住國(guó)家糧食安全“壓艙石”。（朱雋）