貴州“黔歸人才計(jì)劃”： 吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

為積極推進(jìn)貴州省委提出的“實(shí)施‘黔歸人才計(jì)劃，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)做好對(duì)接聯(lián)系、組織動(dòng)員國(guó)（境）外、省外黔籍（包括籍貫或出生地為貴州，在貴州工作、學(xué)習(xí)或生活過(guò)，以及與貴州有密切聯(lián)系的人士）各類(lèi)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)服務(wù)，經(jīng)研究，貴州省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特制訂貴州省“黔歸人才計(jì)劃”實(shí)施方案。

總體目標(biāo)

圍繞大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及貴安新區(qū)、“5個(gè)100工程”等重大平臺(tái)載體建設(shè)，以專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀高校學(xué)子及外出務(wù)工技能人才等為重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情、友情”的情感紐帶作用和“血緣、地緣、業(yè)緣”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)功能，通過(guò)直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)方式，動(dòng)員吸引國(guó)（境）外、省外黔籍優(yōu)秀人才，回黔投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)就業(yè)，或開(kāi)展咨詢服務(wù)、技術(shù)支持、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，共同推動(dòng)貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。

主要任務(wù)

一、建立“黔歸人才”信息庫(kù)。收集、整理國(guó)（境）外、省外黔籍的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀高校學(xué)子及外出務(wù)工技能人才等信息，建立“黔歸人才”信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。

1.收集整理國(guó)（境）外、省外黔籍專業(yè)技術(shù)人才信息。對(duì)象為專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域的各類(lèi)專家學(xué)者。重點(diǎn)是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)、具有較豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高層次人才和在國(guó)（境）外、省外知名院校、科研院所、企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)研發(fā)或管理工作的專家學(xué)者。

2.收集整理國(guó)（境）外、省外黔籍企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息。對(duì)象為在國(guó)（境）外、省外創(chuàng)辦企業(yè)或作為職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)家。重點(diǎn)是在國(guó)（境）外、省外知名企業(yè)（機(jī)構(gòu)）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高層次經(jīng)營(yíng)管理者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員及成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。

3.收集整理國(guó)（境）外、省外黔籍高校優(yōu)秀學(xué)子信息。對(duì)象為知名高校優(yōu)秀學(xué)子。重點(diǎn)是國(guó)（境）外著名高校及國(guó)內(nèi)原“985工程”“211工程”大學(xué)在讀的碩士研究生、博士研究生及博士后科研流動(dòng)（工作）站研究人員等。

4.收集整理省外黔籍外出務(wù)工技能人才信息。對(duì)象為外出務(wù)工人員中有一定技術(shù)專長(zhǎng)、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的技能人才。

5.收集整理省外在黔掛任職人員及志愿者信息。對(duì)象為各級(jí)各類(lèi)曾在貴州掛職、任職的人員，中組部、團(tuán)中央赴黔博士服務(wù)團(tuán)成員，中央統(tǒng)戰(zhàn)部選派服務(wù)貴州的專家，省外“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”入選者及春暉使者等。

以上各類(lèi)人才信息由各責(zé)任單位分別收集整理后，報(bào)省院士專家服務(wù)中心匯總，建立統(tǒng)一的“黔歸人才”信息庫(kù)。

二、建立經(jīng)常性溝通聯(lián)系宣傳機(jī)制。暢通國(guó)（境）外、省外黔籍人才聯(lián)絡(luò)渠道，定期發(fā)布發(fā)送相關(guān)信息，加強(qiáng)與黔籍人才的溝通交流，加深黔籍人才對(duì)貴州的了解，激發(fā)黔籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興業(yè)就業(yè)的熱情。積極宣傳“黔歸人才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興業(yè)就業(yè)的典型案例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

1.建立聯(lián)系點(diǎn)。依托貴州省政府駐外辦事處、各市（州）政府駐外聯(lián)絡(luò)處、各相關(guān)責(zé)任單位及社團(tuán)組織、商會(huì)、校友會(huì)、貴州博士網(wǎng)等，建立黔籍人才聯(lián)系點(diǎn)，作為貴州在外黔籍人才的日常溝通聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布發(fā)送平臺(tái)。

2.即時(shí)發(fā)布發(fā)送信息。通過(guò)中國(guó)貴州人才交流合作網(wǎng)、貴州（貴陽(yáng)）國(guó)際人才城網(wǎng)上平臺(tái)等定期、不定期發(fā)布發(fā)送貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、重大工作動(dòng)態(tài)、招商引資和招才引智政策及人才、技術(shù)、項(xiàng)目需求等，讓各類(lèi)人才及時(shí)了解貴州省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及人才、技術(shù)、項(xiàng)目需求信息;對(duì)各類(lèi)人才反饋回來(lái)的信息及時(shí)整理、分類(lèi)，并面向省內(nèi)各市（州）及企事業(yè)單位進(jìn)行發(fā)布。

3.加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。通過(guò)電話、短信、郵件等方式與黔籍人才保持經(jīng)常性聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際并利用中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等組織開(kāi)展黔籍人才座談、拜訪、寄發(fā)慰問(wèn)信等多種形式的活動(dòng)，搭建溝通、交流合作平臺(tái)，進(jìn)而激發(fā)人才“反哺”家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

4.做好宣傳和氛圍營(yíng)造工作。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“黔歸人才計(jì)劃”，加大對(duì)黔籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型實(shí)例和“貴州情·故地行”“貴州情·故鄉(xiāng)行（家鄉(xiāng)行）”系列活動(dòng)、投資洽談會(huì)和專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造貴州省重才、用才、愛(ài)才的良好氛圍。

三、開(kāi)展“黔歸人才計(jì)劃”系列活動(dòng)。以“貴州情·故地行”或“貴州情·故鄉(xiāng)行（家鄉(xiāng)行）”為主題，組織開(kāi)展黔籍企業(yè)家投資洽談會(huì)、黔籍高校學(xué)子專場(chǎng)招聘會(huì)、黔籍外出務(wù)工技能人才返鄉(xiāng)招聘會(huì)等活動(dòng)。

1.“貴州情·故地行”“貴州情·故鄉(xiāng)行（家鄉(xiāng)行）”活動(dòng)。各市（州）、省直相關(guān)單位定期不定期組織開(kāi)展“貴州情·故地行”“貴州情·故鄉(xiāng)行（家鄉(xiāng)行）”活動(dòng)，向黔籍專家學(xué)者、曾在黔掛任職干部人才、省外赴黔志愿者推介貴州省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等，結(jié)合“院士專家援黔行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)的開(kāi)展，搭建平臺(tái)和橋梁，積極吸引黔籍人才回鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等工作。

2.黔籍企業(yè)家投資洽談會(huì)。各市（州）和省直各有關(guān)單位根據(jù)發(fā)展需要，充分利用生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)（貴州）國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)及每年的各類(lèi)招商引資活動(dòng)等平臺(tái)，通過(guò)“黔歸人才計(jì)劃”信息平臺(tái)對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，在省內(nèi)或北上廣等發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦投資洽談會(huì)，爭(zhēng)取黔籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資入股本地企業(yè)等。

3.黔籍高校學(xué)子專場(chǎng)招聘會(huì)。整合全貴州省企事業(yè)單位崗位資源，結(jié)合省校合作人才引進(jìn)工作的開(kāi)展，通過(guò)中國(guó)貴州人才博覽會(huì)、“黔歸人才”對(duì)接信息平臺(tái)發(fā)布公告、定向邀約，組織省內(nèi)相關(guān)單位前往北京、上海、南京、西安等地省外高校開(kāi)展專場(chǎng)招聘會(huì)，選拔重點(diǎn)高校畢業(yè)生到貴州省各類(lèi)企事業(yè)單位特別是基層單位鍛煉服務(wù)。

4.黔籍外出務(wù)工技能人才返鄉(xiāng)招聘會(huì)。整合省內(nèi)各類(lèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)崗位資源，通過(guò)“黔歸人才”對(duì)接聯(lián)系信息平臺(tái)及各市（州）政府網(wǎng)站發(fā)布崗位需求信息，組織省內(nèi)園區(qū)和企業(yè)面向珠三角、長(zhǎng)三角等地舉辦“建設(shè)家鄉(xiāng)·服務(wù)家鄉(xiāng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)或網(wǎng)上招聘會(huì)，積極動(dòng)員鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工技能人才返鄉(xiāng)就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

政策支持

一、對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)（境）外、省外黔籍高層次專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，可享受《貴州省“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施辦法》給予的相關(guān)政策待遇。其中，符合“百人領(lǐng)軍人才”條件的，回鄉(xiāng)當(dāng)年可享受100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，第二年、第三年均實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的，可繼續(xù)享受每年100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);符合“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”條件的，回鄉(xiāng)當(dāng)年可享受50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，第二年、第三年均實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的，可繼續(xù)享受每年50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在戶籍、住房、能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、職稱評(píng)定、配偶安置和子女就學(xué)、保險(xiǎn)、就醫(yī)、出入境等方面給予傾斜支持。

二、對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)辦興辦企業(yè)的國(guó)（境）外、省外黔籍企業(yè)家，可依據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》《中共貴州省委關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見(jiàn)》《貴州省人民政府關(guān)于支持“5個(gè)100工程”建設(shè)政策措施的意見(jiàn)》等，按照相應(yīng)條件給予傾斜支持。

三、對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的國(guó)（境）外、省外黔籍高校學(xué)子，可依據(jù)貴州省出臺(tái)的相關(guān)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，在稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款和貼息支持、減免人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、享受培訓(xùn)補(bǔ)貼及免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予傾斜支持。

四、對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的省外黔籍外出務(wù)工技能人才，可享受貴州省“3個(gè)15萬(wàn)”小微企業(yè)創(chuàng)辦扶持政策或工商免費(fèi)扶持、稅收減免扶持、社保補(bǔ)貼扶持、小額貸款扶持等優(yōu)惠政策，并開(kāi)辟“綠色通道”，手續(xù)從簡(jiǎn)、收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)。

五、國(guó)（境）外、省外黔籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興業(yè)就業(yè)作出貢獻(xiàn)的，縣級(jí)以上黨委政府可授予“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)”“高技能人才成就獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

工作要求

一、高度重視、嚴(yán)格考核。各責(zé)任單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合，形成合力，制訂切實(shí)可行的工作方案和年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、積極對(duì)接，做好服務(wù)。各責(zé)任單位應(yīng)抓緊調(diào)查摸底，了解相關(guān)人才信息，完成相應(yīng)的人才信息收集整理工作。貴州省院士專家服務(wù)中心對(duì)各責(zé)任單位提供的人才信息及時(shí)匯總整理，建立“黔歸人才”信息庫(kù)，并轉(zhuǎn)發(fā)各市（州）、貴安新區(qū)和省直各相關(guān)企事業(yè)單位。各地各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，加強(qiáng)與庫(kù)內(nèi)人才的對(duì)接聯(lián)系，并及時(shí)組織開(kāi)展活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)人員回鄉(xiāng)考察座談交流。各市（州）及貴安新區(qū)應(yīng)認(rèn)真整合項(xiàng)目、資金等資源，盡快制定促進(jìn)黔籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興業(yè)就業(yè)的配套措施，開(kāi)辟綠色通道，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良工作環(huán)境。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。各地各單位要按照各自所制訂的工作方案和年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展好各類(lèi)活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各市（州）、貴安新區(qū)要結(jié)合實(shí)際，整合力量，搭建具有自身特色的工作平臺(tái)，并積極推動(dòng)開(kāi)展“貴州情·家鄉(xiāng)行”活動(dòng)（貴陽(yáng)市），實(shí)施“鳳還巢”計(jì)劃（遵義市）、“涼都學(xué)子”回歸計(jì)劃（六盤(pán)水市）、“鄉(xiāng)音人才”回歸計(jì)劃（安順市）、“學(xué)子歸巢”計(jì)劃（畢節(jié)市）、“雁歸工程”（銅仁市）、“孔雀歸巢”人才計(jì)劃（黔東南州）、“黔之南·桑梓情”人才回歸計(jì)劃（黔南州）、“金州人才”回歸計(jì)劃（黔西南州）等。貴州省委組織部要加強(qiáng)“黔歸人才計(jì)劃”實(shí)施的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)跟蹤相關(guān)工作的進(jìn)展情況，并做好協(xié)調(diào)服務(wù)。貴州省科協(xié)要認(rèn)真匯總整理“黔歸人才”信息，并及時(shí)發(fā)布和維護(hù)更新，做好推進(jìn)情況的收集整理和信息報(bào)送工作，會(huì)同省及貴陽(yáng)市人社部門(mén)做好網(wǎng)上平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù)，暢通各市（州）發(fā)布渠道，發(fā)揮好市（州）信息發(fā)布的主動(dòng)性。省委宣傳部要及時(shí)組織新聞媒體對(duì)有關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行報(bào)道，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省外事辦（僑辦），省僑聯(lián)要充分發(fā)揮貴州留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)·歐美同學(xué)會(huì)等組織聯(lián)系海外高層次人才的優(yōu)勢(shì)，做好黔籍優(yōu)秀海外人才引進(jìn)工作。貴州省人社廳、省教育廳要做好工作方案，定期組織省內(nèi)相關(guān)單位到與貴州省簽訂有省校合作協(xié)議的清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，引進(jìn)黔籍優(yōu)秀畢業(yè)生回鄉(xiāng)服務(wù)。貴州省科技廳要及時(shí)匯總各地各單位技術(shù)和項(xiàng)目需求，加強(qiáng)與省外科研機(jī)構(gòu)的溝通交流，積極動(dòng)員黔籍專家學(xué)者回鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。貴州省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省工商聯(lián)要調(diào)動(dòng)各方面的資源，積極動(dòng)員黔籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資發(fā)展。各級(jí)政府駐外辦事處、聯(lián)絡(luò)處、省直高校校友會(huì)要積極參與，做好與黔籍人才的感情交流和信息溝通。各級(jí)團(tuán)組織、人社和農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮春暉行動(dòng)聯(lián)絡(luò)處及各地設(shè)立的駐外團(tuán)工委等組織的橋梁紐帶作用，切實(shí)加強(qiáng)與外出務(wù)工技能人才的聯(lián)系溝通，不斷推進(jìn)“春暉黔歸人才”計(jì)劃取得實(shí)效。

（內(nèi)容源自貴州省人民政府網(wǎng)）