江蘇省連云港市：鄉(xiāng)村振興學(xué)院探索人才振興新模式

李澤利 路 輝

為破解人才振興難題，江蘇省連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局順應(yīng)“三農(nóng)”工作重點由扶貧攻堅轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興，決定創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興學(xué)院。目前已探索出一套接地氣的辦學(xué)模式和教學(xué)方法。

“學(xué)干一體”新模式

2020年6月5日，由連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和江蘇海洋大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建、占地面積43畝、坐落于贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村的連云港鄉(xiāng)村振興學(xué)院正式掛牌。它標(biāo)志著連云港市破解鄉(xiāng)村人才振興難題邁出關(guān)鍵性的第一步。作為江蘇海洋大學(xué)的二級學(xué)院，連云港鄉(xiāng)村振興學(xué)院發(fā)揮資源疊加優(yōu)勢，聚焦鄉(xiāng)村振興五大重點，從培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人物入手，破解人才振興難題。

首先，鎖定領(lǐng)軍人物。為突破人才振興難點，學(xué)院鎖定村級領(lǐng)軍人物，致力于培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興村級黨組織書記領(lǐng)軍隊伍。

其次，創(chuàng)新辦學(xué)模式。學(xué)院把學(xué)校建在農(nóng)村一線，把課堂設(shè)在工廠田間，把發(fā)展項目作為學(xué)員作業(yè)，把答卷寫在農(nóng)民心上，把實踐成果作為學(xué)員成績，按照“學(xué)中干、干中學(xué)”教學(xué)思路，堅持短期技能培訓(xùn)與學(xué)歷提升教育緊密結(jié)合，理論與實踐無縫對接，創(chuàng)新“學(xué)干一體化”人才培育模式。

第三，打造“智力直通車”。

學(xué)員每月集中三天左右，帶著工作難題來學(xué)校課堂上研究“錦囊妙計”。有的學(xué)員形容自己“學(xué)會了破解難題的‘金點子’，拿到了克難攻堅的‘金鑰匙’，坐上了理論聯(lián)系實際的‘直通車’，打開富農(nóng)興村的‘幸福門’”。

精挑細選“領(lǐng)頭雁”

開辦“村級黨組織書記學(xué)歷實踐‘雙提升’三年制本科班”，是連云港市委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施“鄉(xiāng)村振興 ‘頭雁’培育工程”的關(guān)鍵性舉措。受托方—江蘇海洋大學(xué)連云港鄉(xiāng)村振興學(xué)院精心挑選優(yōu)秀村級黨組織書記。

一是明確招生對象。招收對象為現(xiàn)任優(yōu)秀村級黨組織書記，45周歲以下、高中或大專以上學(xué)歷。堅持與農(nóng)村基層黨建相結(jié)合，即紅旗村優(yōu)先；堅持與鞏固扶貧攻堅成果相結(jié)合，即摘帽經(jīng)濟薄弱村優(yōu)先；堅持與推進鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，即樣板村優(yōu)先；堅持與“農(nóng)業(yè)重整、農(nóng)村重構(gòu)、農(nóng)民重塑”相結(jié)合，即先行村優(yōu)先；堅持與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合，兼顧優(yōu)秀村委會主任、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人等。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）黨（工）委對照招生要求，篩選參加考試候選人員名單，逐一考察形成考察報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）集體研究確定推薦參試人員名單，填寫《村級黨組織書記“雙提升”學(xué)員推薦表》，由各縣區(qū)委組織部統(tǒng)一報連云港鄉(xiāng)村振興學(xué)院。

三是學(xué)院考試考察。鄉(xiāng)村振興學(xué)院重點審查學(xué)員提供的身份、學(xué)歷有效證明，以及個人簡歷、村情簡介和村三年發(fā)展規(guī)劃等。通過審查的考生參加面試，經(jīng)過現(xiàn)場演講、答辯、提問三個環(huán)節(jié)確定面試成績。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院成立3個考察組深入學(xué)員所在單位，采取聽匯報、查檔案、看現(xiàn)場等方法，對學(xué)員進行考察，最終確定擬錄取學(xué)員名單。

四是領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)錄取。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和江蘇海洋大學(xué)聯(lián)合成立的招生領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)學(xué)員面試、筆試和考察情況錄取了95名村級黨組織書記，由鄉(xiāng)村振興學(xué)院統(tǒng)一發(fā)放錄取通知書。

別開生面“雙提升”

一是立足鄉(xiāng)村振興編制教案。學(xué)院力求教案系列化、體系化、精準(zhǔn)化，以鄉(xiāng)村五大振興為重點，確定教學(xué)體系結(jié)構(gòu)，堅持問題導(dǎo)向理清教學(xué)思路，面向發(fā)展需求布置課堂作業(yè)，突出項目帶動促進學(xué)員實踐，互動交流、現(xiàn)場觀摩共享學(xué)習(xí)經(jīng)驗，做到知行合一、理論與實踐無縫對接，使二者相互依存、相互促進、相互完善，徹底改變理論學(xué)習(xí)與實踐應(yīng)用“兩張皮”的現(xiàn)象。

二是著眼破解難題安排課程。在課程設(shè)置上，開設(shè)理論基礎(chǔ)課、實踐應(yīng)用課、發(fā)展研討課等。在課時安排上，每月利用3天左右時間，集中學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興理論知識，聽取學(xué)員發(fā)展經(jīng)驗以及困難匯報，研究交流解決問題思路以及辦法，其余時間學(xué)員回原單位實踐，以達到學(xué)以致用的效果。

三是堅持實踐檢驗作業(yè)質(zhì)量。學(xué)院采取自主考評和委托考評方法，檢驗學(xué)員理論學(xué)習(xí)成果，重在考察鄉(xiāng)村振興等理論知識要點、原理以及感悟能力；檢驗實踐應(yīng)用成果，重在考察學(xué)員解決問題的領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)院采取一看文字材料、二看項目現(xiàn)場、三聽群眾反映等形式，考評學(xué)員學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力，形成書面考評結(jié)論，錄入學(xué)員學(xué)習(xí)檔案。

四是求真務(wù)實落實保障措施。首先，“一對一”幫學(xué)助教。學(xué)員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委書記作為“一對一”幫學(xué)助教第一責(zé)任人，在學(xué)員3年學(xué)習(xí)期間，幫助學(xué)員理清發(fā)展思路，制定目標(biāo)和計劃，解決發(fā)展難題，落實發(fā)展措施，取得發(fā)展成果。學(xué)院在不同范圍定期通報幫學(xué)助教措施落實情況。其次，“實打?qū)崱奔?。學(xué)員學(xué)費及教材費三年共計6000元，學(xué)院承擔(dān)3000元，個人承擔(dān)3000元。三年學(xué)習(xí)期滿成績合格的由江蘇海洋大學(xué)頒發(fā)本科畢業(yè)證書，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的村級黨組織書記，優(yōu)先提拔任用，不求上進、表現(xiàn)落后的勸其退學(xué)，真正讓學(xué)員學(xué)有保障、學(xué)有動力、學(xué)有毅力、學(xué)有成就。第三，“硬碰硬”對標(biāo)創(chuàng)建。學(xué)院從學(xué)員所在單位不同情況出發(fā)，推出鄉(xiāng)村振興樣板村、集體經(jīng)濟實力強村、產(chǎn)業(yè)振興示范園、省級家庭農(nóng)場、國家級農(nóng)民合作社等五個“對標(biāo)創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)，供學(xué)員自主選擇。學(xué)員在《對標(biāo)創(chuàng)建承諾書》中承諾，“聽黨話、感黨恩、跟黨走”，開拓進取，真抓實干，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量、高效率、高效益完成創(chuàng)建任務(wù)。承諾書市、縣區(qū)組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、學(xué)員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、學(xué)院各一份。

刮目相看“成績單”

今年4月20日，連云港鄉(xiāng)村村級村黨組織書記“雙提升”班正式開學(xué)。學(xué)院圍繞第一學(xué)習(xí)單元“學(xué)黨史不忘初心，跟黨走砥礪前行，辦實事抓鐵有痕”的主題，設(shè)計黨史理論課—經(jīng)典概念；情景教育課—永遠的明燈；典型教育課—十九大代表贛榆區(qū)西棘蕩村黨委書記鐘伯鈞用親身經(jīng)歷詮釋拳拳之心；現(xiàn)場教學(xué)—學(xué)員在抗日山重溫入黨誓詞，在黑林鎮(zhèn)體驗綠色田園生活，見證抗日烽火中劉少奇工作過的紅色堡壘、今天的幸福家園—大樹村。第一次經(jīng)歷這樣的教學(xué)模式，學(xué)員們耳目一新、興奮不已。學(xué)院采取隨機點名方式，組織學(xué)員交流學(xué)習(xí)體會。發(fā)言的學(xué)員滔滔不絕、情真意切?！半p提升”（1）班班長張建利提出的，“當(dāng)一名勤學(xué)善思的好學(xué)生，當(dāng)一個尚德為民的好公仆，當(dāng)一名富民興村的好標(biāo)桿”引起學(xué)員共鳴。最年輕學(xué)員李丹鳳說：“情景教學(xué)還原紅色歷史聲情并茂，回放經(jīng)典鏡頭讓人感動落淚?！弊愿鎶^勇上臺發(fā)言的學(xué)員孫婷婷說，“心中有真愛、眼里有鄉(xiāng)親、手中有事做，但行好事、莫問前程?！彼捏w會贏得全場陣陣掌聲。

學(xué)院緊扣第一單元黨史教育主題，要求學(xué)員在一個月內(nèi)完成理論題—寫一篇1500字以上的“黨旗下的感言”，實踐題—“為老百姓辦一件好事”。出乎意料是學(xué)員完成作業(yè)速度之快、質(zhì)量之高。學(xué)員以文字、圖片和視頻形式上傳的95篇文章言之有物，103件實事真真切切。學(xué)院組織評選出50份優(yōu)秀作業(yè)，組織編成《黨旗下的感言與行動》一本書，作為學(xué)員學(xué)黨史、見行動“成績單”獻給建黨一百年。學(xué)員們這份“成績單”引起了連云港市廣播電臺高度關(guān)注。市廣播電臺專門開設(shè)訪談節(jié)目，每周邀請2名優(yōu)秀學(xué)員到演播室暢談學(xué)黨史不忘初心、跟黨走砥礪前行的體會，在當(dāng)?shù)匾饛娏曳错?，受到廣泛好評。