藍天模式：公司帶動合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的安定區(qū)實踐

文/張曉峰 康雯 宋錦紅

甘肅省定西市安定區(qū)積極推進公司帶動農(nóng)民合作社發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，摸索出的“藍天模式”既保證了企業(yè)原料供應，又保障了馬鈴薯種植農(nóng)戶和合作社等各方利益，提高了農(nóng)民組織化程度。

藍天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“藍天公司”）是一家集馬鈴薯種植、加工、購銷、服務為一體的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司積極響應政府脫貧攻堅號召，履行社會責任，以推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，牽頭組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社，通過用活扶貧政策、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)主體、提供“藍天貸”金融服務，形成“龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶+銀行+保險”的六位一體“藍天模式”，走出了依托金融支持企業(yè)壯大、企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)助力貧困群眾增收的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。藍天公司被中國淀粉工業(yè)協(xié)會評為“中國馬鈴薯淀粉行業(yè)五大龍頭企業(yè)”之一，董事長李幸澤先后獲得“全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎”“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽。

組建聯(lián)合社，打通產(chǎn)業(yè)鏈。針對長期以來馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)經(jīng)營主體弱、小、散等問題，藍天公司認真調(diào)研分析，2014年采取股份合作方式，聯(lián)合5家農(nóng)民合作社組建成立了甘肅福景堂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。在地方黨委政府組織引導下，目前已有307家種植合作社、10家農(nóng)機合作社、10萬戶農(nóng)戶和26318戶脫貧戶加入聯(lián)合社，共同推進馬鈴薯種植、收購、貯藏、加工一體化經(jīng)營，開展良種農(nóng)資統(tǒng)一購銷、農(nóng)技農(nóng)機一體化服務，形成生產(chǎn)體系和服務體系相結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。聯(lián)合社向各貧困村合作社和農(nóng)戶推廣良種良法，實施種植、農(nóng)機具購置等產(chǎn)業(yè)扶貧項目補貼，推行馬鈴薯種植保險，指導調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力推動了地方馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施的落實。

發(fā)展深加工，提升價值鏈。為擴大生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品品質(zhì)，藍天公司加快生產(chǎn)設備更新步伐，大力推進技術(shù)升級改造，通過引進歐洲先進的工藝，建成4條加工能力35噸/小時和1條加工能力60噸/小時的馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線，實現(xiàn)了年加工馬鈴薯淀粉5萬～8萬噸的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)量居全國前列。2018年，建成全國首家馬鈴薯蛋白生產(chǎn)線4條，年生產(chǎn)馬鈴薯蛋白1萬噸，提高了馬鈴薯淀粉生產(chǎn)附加值。同時，瞄準馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，加大投入，引進推廣馬鈴薯“莊薯3號”等高淀粉品種，通過合作社組織成員種植，大幅提高馬鈴薯加工產(chǎn)值，提升產(chǎn)品市場份額和議價話語權(quán)，目前已與雙匯、康師傅、今麥郎、好麗友、徐福記等70多家大型食品加工企業(yè)建立了穩(wěn)定的供貨關(guān)系。

創(chuàng)設“藍天貸”，破解貸款難題。藍天公司依托馬鈴薯龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，與工商銀行合作，創(chuàng)新推出“藍天貸”信用貸款，工商銀行以4.35%的基準利率向藍天公司和聯(lián)合社、合作社提供1年期貸款，1家合作社可貸款50萬～500萬元，由藍天公司、聯(lián)合社和合作社提供信譽擔保。銀行在藍天公司設立辦公網(wǎng)點，現(xiàn)場為合作社辦理銀行貸款手續(xù)和銀行卡，方式靈活、手續(xù)簡便快捷，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中下游貧困村合作社和種植農(nóng)戶普遍存在的無抵押、無擔保、貸款難、貸款貴的融資難題。在該模式示范效應帶動下，浦發(fā)銀行、定西農(nóng)商銀行、蘭州銀行、華夏銀行等金融機構(gòu)也紛紛提出業(yè)務合作，開展“藍天貸”模式金融信貸服務。2014—2019年，以“核心企業(yè)+N家農(nóng)民合作社”的“藍天貸”供應鏈融資模式，銀行向合作社、農(nóng)戶、貧困戶累計發(fā)放貸款10億元。2020年，工商銀行、浦發(fā)銀行、定西農(nóng)商銀行、蘭州銀行、華夏銀行等各大銀行總授信額度12億元，向合作社、農(nóng)戶、貧困戶發(fā)放貸款4.8億元。

推行訂單收購，實現(xiàn)社企雙贏。合作社積極推行與藍天公司的訂單收購，安定區(qū)各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共307家農(nóng)民合作社與藍天公司簽訂了馬鈴薯收購訂單，與農(nóng)戶簽訂種植合同，訂單農(nóng)戶的馬鈴薯收獲后由藍天公司以高于市場均價統(tǒng)一收購。近年來，藍天公司每年訂單收購農(nóng)戶標準化基地種植的馬鈴薯達12萬畝，實現(xiàn)了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)主體抱團發(fā)展，有效解決了農(nóng)戶產(chǎn)品賣難和“薯賤傷農(nóng)”問題，使產(chǎn)業(yè)鏈上的合作社和廣大薯農(nóng)獲得了實實在在的收益，已帶動農(nóng)戶10萬戶和貧困戶26318戶，戶均年增收8300元。通過與農(nóng)戶簽訂合同，采取統(tǒng)一供種、代耕代收、流轉(zhuǎn)土地、規(guī)模經(jīng)營，建立了高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地。

修建貯藏庫，帶動農(nóng)戶務工增收。聯(lián)合社圍繞打造馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立了“企業(yè)+聯(lián)合社+貯藏庫+合作社+基地+貧困戶”的馬鈴薯貯藏帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將馬鈴薯收購現(xiàn)場直接延伸到田間地頭，實現(xiàn)農(nóng)戶直產(chǎn)直銷。藍天公司投資，先后在馬鈴薯各集中產(chǎn)地修建儲藏庫30座，增加貯藏能力30萬噸以上，輻射帶動5萬多戶農(nóng)戶，其中貧困戶6000多戶，實現(xiàn)了馬鈴薯種植農(nóng)戶就近就地即時銷售，戶均減少馬鈴薯運輸成本1000多元，實現(xiàn)貧困戶“家門口”的產(chǎn)業(yè)扶貧。不僅如此，在馬鈴薯收購季節(jié)，還吸納當?shù)?00多名貧困人員參與搬運、入庫等工作，年人均增收5000元。

聯(lián)合社創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。聯(lián)合社因地制宜，在帶動合作社產(chǎn)業(yè)扶貧中創(chuàng)新出多種模式。一是“杏園模式”。充分發(fā)揮基層村黨組織的先鋒模范作用，以“龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+合作社+貧困戶+黨支部”的模式，推進杏園鄉(xiāng)“一園三區(qū)”（馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園、良種擴繁區(qū)、加工薯種植區(qū)、營銷服務區(qū)）建設。由村黨支部書記牽頭組建了13家農(nóng)民合作社，進行土地流轉(zhuǎn)，帶動農(nóng)戶種植，訂單種植面積達1萬畝，帶動貧困戶560戶。二是“稱鉤模式”。聯(lián)合社吸納安泰農(nóng)機服務農(nóng)民專業(yè)合作社為成員社，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”，采取土地流轉(zhuǎn)、土地半托、土地全托等方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。流轉(zhuǎn)土地建成高標準淀粉加工薯示范種植基地1270畝，托管服務土地3500畝，輻射帶動農(nóng)戶200戶。實現(xiàn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，打通產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是“團結(jié)模式”。定西市鑫源馬鈴薯良種專業(yè)合作社對接聯(lián)合社，在特色產(chǎn)業(yè)帶動、龍頭企業(yè)拉動、農(nóng)民合作社運作、訂單收購促動上下工夫，建立馬鈴薯“莊薯3號”加工專用薯種植基地6000畝，輻射帶動基地所在5個村853戶農(nóng)戶（其中貧困戶207戶）簽訂訂單，以0.4元/斤的保護價收購農(nóng)戶產(chǎn)品，以0.45元/斤的價格運送到企業(yè)。

在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，聯(lián)合社、合作社真正起到橋梁和紐帶作用。藍天公司創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)帶動模式，進一步提高了合作社規(guī)范化水平和服務帶動能力，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻。