綜合考核推動高校黨建高質(zhì)量發(fā)展

蘇春海

高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，對標(biāo)新時代高校黨建工作的新要求新任務(wù)，江蘇堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨建工作的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，以開展年度綜合考核為總抓手，著力加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，健全黨建工作體系，壓實(shí)黨建工作政治責(zé)任，增強(qiáng)黨組織政治功能，促進(jìn)黨建與事業(yè)發(fā)展互融互促，為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、思想保證、組織保證。

把黨建謀得更高遠(yuǎn)，下好黨建統(tǒng)考“一盤棋”

抓牢“以考定向”大局，把“抓好黨建就是最大政績”理念作為黨建高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。抓緊“為什么考”牛鼻子，推動理念落實(shí)。近年來，江蘇把綜合考核作為貫徹新思想新理念、推動高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處的全局性戰(zhàn)略性制度安排，形成了全省設(shè)區(qū)市、省直機(jī)關(guān)和高校等大統(tǒng)考“全覆蓋”。2019年，在全國率先推行省屬高校綜合考核，創(chuàng)新構(gòu)建了涵蓋“加強(qiáng)黨的建設(shè)成效、高質(zhì)量發(fā)展成效、辦學(xué)治校滿意度”等維度的綜合評價體系，實(shí)現(xiàn)了黨建和事業(yè)發(fā)展的深度融合。聚焦“考什么”關(guān)鍵點(diǎn)，推動要求落地。省屬高校黨建考核一張卷，推動精準(zhǔn)考、重點(diǎn)考，聚焦中央精神，把落實(shí)《深化新時代教育評價改革總體方案》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等政策要求作為黨建考核的重要內(nèi)容;聚焦年度主題，突出考大事、關(guān)鍵事，將黨史學(xué)習(xí)教育、黨的百年慶典、意識形態(tài)固本強(qiáng)基專項(xiàng)行動、高校巡視整改等納入今年重點(diǎn);聚焦短板弱項(xiàng)，“把專職思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍按時序配備到位”作為重要指標(biāo);聚焦特色亮點(diǎn)，圍繞服務(wù)江蘇高質(zhì)量發(fā)展設(shè)立黨建綜合項(xiàng)目，引導(dǎo)各校打造黨建特色品牌。把牢“如何考”方向盤，推動機(jī)制健全。出臺一個考核總辦法及黨建方案等“1+5”文件，采用“乘數(shù)計(jì)分法”，充分發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和乘數(shù)效應(yīng);建立了從省到校上下貫通的考核機(jī)構(gòu)與體系，健全了職責(zé)到人、進(jìn)度到月、以月保季、以季保年、寸功寸進(jìn)抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，真正把黨建融入日常、抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常。

把黨建抓得更厚實(shí)，織密黨建強(qiáng)基“一張網(wǎng)”

抓實(shí)“以考促建”根本，以綜合考核推動黨建工作全面過硬。政治引領(lǐng)全面過硬。省委教育工委會同省委組織部出臺《高校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》《加強(qiáng)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)若干措施》等文件，修訂完善《高校黨委和院系黨組織議事決策程序和研究事項(xiàng)清單》，健全高校意識形態(tài)工作責(zé)任制和工作機(jī)制，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。理論武裝全面過硬。落實(shí)“第一議題”制度，推動中心組巡學(xué)旁聽制度向二級黨組織全面延伸。健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，制定高校思想政治工作重點(diǎn)任務(wù)清單，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃，遴選建設(shè)21個示范馬克思主義學(xué)院和13個培育點(diǎn)，培養(yǎng)50名優(yōu)秀青年思政課教師;開設(shè)“高校書記校長第一課”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部“當(dāng)好辦學(xué)治校第一人、上好立德樹人第一課”。全面加強(qiáng)以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)的“四史”學(xué)習(xí)教育，發(fā)起全省高?！凹t色精神接力講”活動，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，培養(yǎng)時代新人。強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)全面過硬。出臺貫徹《條例》舉措和江蘇高校黨建工作20條重點(diǎn)任務(wù)，以及院（系）黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)、黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)、黨支部建設(shè)“提質(zhì)增效”三年行動計(jì)劃等，推進(jìn)全省高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、特色化。著力破解“中梗阻”“兩張皮”難題，持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，推進(jìn)新時代江蘇高校三級黨組織“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”建設(shè)計(jì)劃，全力打造一批全國一流的黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系和樣板支部，努力形成高原敦實(shí)、高峰迭起的黨建工作新格局。圍繞黨的百年華誕，開展全省高校“兩優(yōu)一先”評選表彰，舉辦全省高?！肮鈽s在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式，推廣黨建創(chuàng)新工作案例，切實(shí)通過以選樹典型促進(jìn)黨建品牌創(chuàng)響創(chuàng)優(yōu)。

把黨建做得更入心，壓實(shí)黨建責(zé)任“一條鏈”

抓嚴(yán)“以考促干”這個核心，堅(jiān)持把抓好黨組織隊(duì)伍建設(shè)作為黨建考核責(zé)任落實(shí)的重要力量。鍛強(qiáng)黨性。督促全省教育系統(tǒng)各級黨組織履行管黨治黨主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。每年舉辦高校書記、校長培訓(xùn)班，黨委組織部部長、院系黨政負(fù)責(zé)人及基層黨支部書記示范培訓(xùn)班，指導(dǎo)高校開展基層黨支部書記集中輪訓(xùn)，為全省高校黨建隊(duì)伍賦能。大力實(shí)施教師黨員先鋒工程、大學(xué)生黨員素質(zhì)工程，加強(qiáng)優(yōu)良師德師風(fēng)建設(shè)和教師思想政治工作，做好大學(xué)生、青年教師和高知群體發(fā)展黨員工作。全省高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達(dá)到99.5%，頭雁作用發(fā)揮明顯。配強(qiáng)書記。指導(dǎo)高校配齊配強(qiáng)二級黨組織書記。大力推進(jìn)民辦高校黨委書記選派，進(jìn)一步規(guī)范黨組織書記選配、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織換屆工作，三江學(xué)院等一批民辦高校新任黨組織書記陸續(xù)選派到位，“雙向進(jìn)入、交叉任職”組織機(jī)制不斷健全，黨組織與董（理）事會日常溝通協(xié)商制度、黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議制度等進(jìn)一步落實(shí)，黨組織政治地位強(qiáng)勢回歸，政治功能充分發(fā)揮。壓實(shí)責(zé)任。聚焦抓“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞基層黨建難點(diǎn)熱點(diǎn)，推行基層黨建“書記項(xiàng)目”。研究制定高校黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，落實(shí)教育系統(tǒng)各級黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職制度，將部屬高校一并納入，實(shí)現(xiàn)全省142所高校黨委書記和13個設(shè)區(qū)市委教育工委書記會議述職全覆蓋，把述職評議結(jié)果作為部、省屬高校考核的重要參考。

把黨建創(chuàng)得更響亮，激活黨建引領(lǐng)“一池水”

抓好“以考提質(zhì)”目標(biāo)，堅(jiān)持把建立考核結(jié)果運(yùn)用聯(lián)動機(jī)制作為激發(fā)動力與活力的重要保證?？己思铙w系更完善。省委省政府對獲得第一等次的高校頒發(fā)獎牌，對較上年度排名進(jìn)位幅度大的高校，頒發(fā)爭先進(jìn)位獎。建立考核結(jié)果與年度考核優(yōu)秀等次比例、績效工資總量、干部管理使用、校領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)等掛鉤機(jī)制，推動高校間對標(biāo)找差、比學(xué)趕超。干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚?？己丝汲隽烁刹坑掠趽?dān)當(dāng)、善于作為的激勵效應(yīng)，考出了干部奮起直追、越挫越勇的鞭策效應(yīng)，考核末位的高校急起直追，潛能極大激發(fā)，廣大黨組織和黨員干部帶頭奮斗在一線，為脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興及服務(wù)長三角一體化國家戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等貢獻(xiàn)了江蘇高校的力量。輻射帶動效益充分彰顯。推動形成了踐行新發(fā)展理念的導(dǎo)航效應(yīng)、催化效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，各校辦學(xué)優(yōu)勢得到鞏固，辦學(xué)特色不斷彰顯，內(nèi)涵穩(wěn)固提升，涌現(xiàn)出蘇州大學(xué)黨委等一批全國“兩優(yōu)一先”典型;“徐川思政工作法”在全國產(chǎn)生廣泛影響;入選教育部“標(biāo)桿院系”20個、“樣板支部”113個，居全國前列;東南大學(xué)、江蘇大學(xué)獲教育部“三全育人”綜合改革試點(diǎn)高校;地方高水平大學(xué)建設(shè)位居全國前列，全國首個部省共建職業(yè)教育都市圈在蘇錫常設(shè)立，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合效應(yīng)充分彰顯。

（作者系中共江蘇省委教育工委副書記）

責(zé)任編輯：李佳婧