全面提升干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)能力

梁三元

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人，核心看干部。習(xí)近平總書記要求江蘇在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。擔(dān)負(fù)起這一光榮使命，對組織部門而言，最緊迫最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，就是全面提升干部隊(duì)伍的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，推動各級黨組織和廣大黨員干部成為“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。

著眼政治能力，打造一支“靠得住”的干部隊(duì)伍

政治上靠得住，永遠(yuǎn)是衡量干部隊(duì)伍能力建設(shè)的第一標(biāo)尺。泰州市在選人用人考察上下功夫，在干部教育培訓(xùn)上做文章，在提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上想辦法，確保干部隊(duì)伍“靠得住”。

把牢政治關(guān)。強(qiáng)化干部政治素質(zhì)考察，確立任前考察、日常考察、專項(xiàng)考察3類考察方式，明確深度訪談、數(shù)據(jù)分析等10項(xiàng)考察方法，將干部政治素質(zhì)“全景呈現(xiàn)”。針對政治素質(zhì)考察內(nèi)容不具象、方法不多、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明晰等問題，提出“政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律”5個(gè)正向測評指標(biāo)，“熱心四處拉關(guān)系、忙于個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)”等20個(gè)工作表現(xiàn)負(fù)向測評指標(biāo)，以及“常有人登門送禮”等10項(xiàng)生活表現(xiàn)負(fù)向測評指標(biāo)，形成“5+20+10”指標(biāo)體系，推動干部政治素質(zhì)考察結(jié)果立體鮮活、具體可感。

上好政治課。始終把政治培訓(xùn)、政治鍛煉作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。開展全景式教學(xué)，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、中共黨史等模塊進(jìn)行專題教學(xué)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)安排理論課程。深化沉浸式研學(xué)，組織黨性分析會，從政治素質(zhì)、斗爭精神、落實(shí)能力等方面進(jìn)行自我剖析，強(qiáng)化黨性鍛煉，增強(qiáng)扛起“在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)。

提升政治力。引領(lǐng)干部自覺錘煉政治判斷力，常態(tài)化安排領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，自覺與黨中央精神對標(biāo)對表。引領(lǐng)干部不斷提升政治領(lǐng)悟力，在全市黨員干部中開展“總書記這句話最讓我受教育”主題征文活動，深入領(lǐng)會新思想的本質(zhì)內(nèi)涵、精髓要義，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。引領(lǐng)干部切實(shí)加強(qiáng)政治執(zhí)行力，開設(shè)“吾論如何”黨員成長講壇，圍繞正在干的事情和已經(jīng)干成的事情，從政治高度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思不足，用親身經(jīng)歷言傳身教、教育引領(lǐng)，把提升政治執(zhí)行力融入黨員教育日常。

聚焦系統(tǒng)謀劃，打造一支“謀得深”的干部隊(duì)伍

系統(tǒng)謀劃工作，要在“系統(tǒng)”二字。泰州市引領(lǐng)干部深入基層，指導(dǎo)干部實(shí)戰(zhàn)演練，推動干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，用系統(tǒng)性的辦法確保干部隊(duì)伍“謀得深”。

了解實(shí)情當(dāng)參謀。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭扎根基層制度，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人帶頭聯(lián)系1個(gè)村（社區(qū)）、1個(gè)企業(yè)，市級機(jī)關(guān)部門班子成員聯(lián)系1個(gè)村（社區(qū)、企業(yè)、基層單位），了解社情民情、掌握一手資料。每月到聯(lián)系點(diǎn)“四不兩直”檢查、隨訪、座談交流等不少于1次，每年駐點(diǎn)調(diào)研5—7天，聚焦民生領(lǐng)域的突出問題、制約改革發(fā)展的短板弱項(xiàng)、推進(jìn)治理現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)、影響發(fā)展穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展大排查、大起底，把問題找準(zhǔn)找全、原因查深查透、對策謀深謀實(shí)。

實(shí)戰(zhàn)演練增才謀。聚焦具體事件、具體工作、具體問題，多渠道篩選開發(fā)具有交流剖析價(jià)值的案例，分類形成60個(gè)經(jīng)典案例、120個(gè)身邊案例，綜合運(yùn)用不同方式開展案例培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練。圍繞治理現(xiàn)代化、突發(fā)事件處置、民生難題破解開展“典型案例演練”，組織案例教學(xué)、情景模擬，在拆解演練具體“打法”中提升工作謀劃的科學(xué)化水平。根據(jù)實(shí)戰(zhàn)演練中表現(xiàn)出的七種能力，分類評分、綜合研判，繪制“能力圖譜”，進(jìn)行針對性培養(yǎng)和使用。

豐富閱歷長智謀。針對年輕干部一線歷練不足、專業(yè)干部工作經(jīng)歷單一、重大斗爭經(jīng)驗(yàn)少等問題，積極探索“上掛”“外掛”“下掛”等做法，及時(shí)將優(yōu)秀的干部放到急難險(xiǎn)重崗位上鍛煉。先后組織17批次200多名機(jī)關(guān)干部到國家部委進(jìn)行為期1年的“上掛”，開闊眼界視野。安排16批次140多名干部到廣東、上海等地“外掛”，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施年輕干部墩苗鍛煉“千人工程”，聚焦省運(yùn)會籌辦等中心工作，抽調(diào)干部參與一線服務(wù)保障，提升應(yīng)對處理復(fù)雜問題的能力。

致力唯實(shí)唯勤，打造一支“做得實(shí)”的干部隊(duì)伍

干部隊(duì)伍，既要在眼界思路上高得上去，也要在具體執(zhí)行上落得下來。泰州市突出“唯實(shí)唯勤”導(dǎo)向，下大力氣把敬業(yè)擔(dān)當(dāng)想干事、勤奮踏實(shí)能干事、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)干成事的干部選出來用起來，確保干部隊(duì)伍“做得實(shí)”。

建立“實(shí)績檔案”。堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)識別干部，采取嵌入式考察、單元式考察、響應(yīng)式考察等方式，根據(jù)工作周期、階段重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場看、一線訪、當(dāng)面問等形式，近距離了解掌握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要關(guān)口、重大難題等方面作用發(fā)揮情況，全面準(zhǔn)確掌握第一手資料。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化綜合分析研判，把一時(shí)一事與一貫表現(xiàn)相結(jié)合，對干部進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”，按照“一人一檔”建立干部實(shí)績檔案。

激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)。明確“三重”一線實(shí)踐中獲得市級以上表彰、當(dāng)年年度考核“優(yōu)秀”等次的干部，晉升職級年限縮短1年;如所在單位無職數(shù)，可優(yōu)先使用統(tǒng)籌職數(shù)。建立“三重”一線優(yōu)秀干部數(shù)據(jù)庫，每年專題提出“三重”一線干部提拔使用建議，全年提拔使用干部中“三重”一線干部占比不少于1/3。

整治庸政懶政。聚焦工作中心，大力開展“三治一追究”，即治庸增能力、治慢提效率、治亂優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化責(zé)任追究。每月召開調(diào)度會，對當(dāng)月高質(zhì)量發(fā)展考核排名末位的市（區(qū)）開展分析點(diǎn)評，對考核居后的責(zé)任人，分級進(jìn)行函詢、提醒和誡勉談話。專門設(shè)立“蝸牛獎”，對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾問題不及時(shí)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，形成良好震懾效應(yīng)。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，打造一支“立得正”的干部隊(duì)伍

只有自己立得正，做人才有底氣、做事才會硬氣、成事才能讓人服氣。泰州市努力營造良好政治生態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保干部隊(duì)伍“立得正”。

構(gòu)建良好政治生態(tài)。運(yùn)用好黨內(nèi)組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，推動形成清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、干干凈凈的政治生態(tài)。對“三會一課”進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，打造“支部主題黨日”等載體，定期進(jìn)行“黨性體檢”，把黨性“融入骨子里”。切實(shí)實(shí)行黨政正職議事末位表態(tài)以及重大事項(xiàng)決策全程記實(shí)等制度，促進(jìn)黨內(nèi)正氣上升、政治清明。

強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測管理。構(gòu)建“三色管理”機(jī)制，對市管領(lǐng)導(dǎo)干部“一人一檔”建立干部監(jiān)督檔案。會同干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位，對228名市（區(qū)）管干部進(jìn)行排查，分別生成紅、黃、綠三色“健康碼”，定期會商更新。日常管理中，將黃碼、紅碼管理對象作為重點(diǎn)。謀劃干部工作方案時(shí)，首先比對“三色”名單，凡是紅色的一律不用，黃色的沒有明確結(jié)論前一律不用。

引導(dǎo)建樹良好形象。圍繞常態(tài)化改進(jìn)作風(fēng)，研究制定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范記錄暫行辦法》，突出“黨性失范、道德失范、品行失范”三大重點(diǎn)，探索開展行為失范干部測評，對品行不端、作風(fēng)不實(shí)、形象不佳、口碑不好的干部不得提拔重用，警醒黨員干部自覺做黨內(nèi)先進(jìn)文化的踐行者、維護(hù)者。

（作者系中共泰州市委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯：蘇勝利