秭歸縣“五抓”舉措推進“兩類主體”高質量發(fā)展

2021年以來，湖北省宜昌市秭歸縣立足資源稟賦和產業(yè)特色，突出抓好農民合作社和家庭農場兩類新型農業(yè)經營主體，為推動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和促進縣域經濟發(fā)展積極培育新動能。

抓主體培育，實現(xiàn)時間任務“雙過半”。2021年1～6月，全縣新發(fā)展農民合作社32家、家庭農場66家，其中糧食類經營主體12家，占比12%，兩類新型農業(yè)經營主體總數(shù)分別達771家、663家；圍繞柑橘、茶葉兩大支柱產業(yè)，新增培育柑橘采收、茶葉機采、植保飛防等農業(yè)生產社會化服務組織21家。市場主體培育任務完成率達59.5%，提前實現(xiàn)“雙過半”目標。

抓查促活動，推動質量效益“雙驅動”。以國家、省、市“三級試點”為統(tǒng)領，分別制定了《合作社財務規(guī)范化建設試點方案》《家庭農場高質量發(fā)展整縣推進試點方案》和《農業(yè)生產社會化服務項目縣實施方案》，使經營主體高質量發(fā)展的目標要求更清晰、政策措施更具體。突出財務管理、經營記錄、帶農增收等工作重點，常態(tài)化開展“六查六看六促”活動，清理注銷“空殼社”12家，有力推動經營主體不斷提升規(guī)范化水平。加強示范主體培育，申報認定縣級示范合作社8家、縣級示范家庭農場17家、國家級示范合作社1家。

抓安全監(jiān)管，確保人身財產“雙保險”。扎實開展打擊非法集資和防范金融風險工作，各經營主體自發(fā)張貼防范金融風險的標語66條、懸掛橫幅22幅，營造了良好的輿論氛圍，實現(xiàn)了非法集資“零涉足”和金融防范“零風險”。春節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)和“安全生產月”期間，縣鄉(xiāng)兩級輔導員扎實開展安全生產隱患大排查，先后入社（合作社）進場（家庭農場）134家，及時督促整改安全隱患。

抓業(yè)務培訓，促進理論實踐“雙結合”。開展了農民合作社財務軟件操作技能培訓，編印培訓教材100本，截至2021年6月底，已有41家合作社安裝合作社財務核算專用軟件，實現(xiàn)合作社財務規(guī)范化管理。組織新型農業(yè)經營主體帶頭人、產業(yè)帶頭人和農村骨干黨員培訓共350余人次，其間分別赴遠安縣、五峰縣、英山縣、利川市等地考察學習，效果明顯，不僅提升了培訓人員的理論水平，又樹立了行動標桿。

抓項目扶持，打造政策服務“雙引擎”。在穩(wěn)定財政支農政策的同時，追加縣級財政專項資金100萬元支持家庭農場高質量發(fā)展。修訂出臺特色產業(yè)獎補辦法，獎補政策側重向農民合作社和家庭農場傾斜。落實財政資金補貼金額2200萬元，其中合作社和家庭農場達959萬元，占補貼總額的43.6%。先后9次推薦62家經營主體落實農業(yè)擔保貸款2515萬元，有效緩解合作社和家庭農場“貨款難”問題。

下一步，秭歸縣將緊緊圍繞“打造高質量發(fā)展縣域樣板”目標，進一步加大指導服務扶持力度。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，切實做到發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批，做強做優(yōu)“兩類主體”的“基本盤”。充分發(fā)揮政策引領和財政資金撬動作用，強化示范引領，實現(xiàn)農業(yè)生產規(guī)?；a品產出優(yōu)質化、經管管理規(guī)范化和利益聯(lián)結緊密化，打造“兩類主體”的“雙引擎”，進一步促進“兩類主體”高質量發(fā)展。