灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作分析

□ 柳千紅

（莊浪縣水務(wù)局，甘肅 莊浪 744699）

灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)工程建設(shè)信息、工程臺(tái)賬信息、巡檢養(yǎng)護(hù)信息的電子化管理，再配合移動(dòng)智能終端設(shè)備的應(yīng)用，使得灌區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)工況和突發(fā)事件，快速定位問(wèn)題位置，第一時(shí)間給出處理意見(jiàn)，保障灌區(qū)工程安全運(yùn)行。主要工作包括：建設(shè)管理、工情管理和巡檢管理三部分。農(nóng)業(yè)的發(fā)展極大程度上取決于農(nóng)田水利的設(shè)施與管理，因而，灌區(qū)水利工程的運(yùn)行與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，換句話說(shuō)，灌區(qū)水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著生死攸關(guān)的作用。顯而易見(jiàn)，做好灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，更是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文將圍繞灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作展開(kāi)分析。

一、建設(shè)基層管理隊(duì)伍，提高灌區(qū)水利工程運(yùn)行的效率

目前，我國(guó)的灌區(qū)水利工程在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中還存在著許多的問(wèn)題，在多種因素的影響下，使得灌區(qū)水利工程的管理安全工作受到阻力，難以高效開(kāi)展。工作人員要加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)水利工程的安全管理，倡導(dǎo)節(jié)約用水的理念，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改善當(dāng)?shù)氐乃麠l件，從行動(dòng)上響應(yīng)節(jié)約用水的理念，真正實(shí)現(xiàn)一水多用，從而提高對(duì)水資源的利用率。這樣一來(lái)，不僅能夠有效地?cái)U(kuò)大灌溉面積，還能擴(kuò)大糧食的種植面積，以達(dá)到糧食增產(chǎn)的目的，以此來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就當(dāng)前形勢(shì)而言，絕大多數(shù)灌區(qū)水利工程的運(yùn)行都是由農(nóng)民來(lái)操作，而農(nóng)民并不是專(zhuān)業(yè)化管理人員，知識(shí)儲(chǔ)備能力不足，沒(méi)有能力將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全中，工作效率相當(dāng)?shù)拖隆Ｒ虼?，?yīng)該培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的管理人員來(lái)解決管理人員老齡化嚴(yán)重、綜合能力較低的問(wèn)題。要求相關(guān)單位積極展開(kāi)培訓(xùn)工作，提高管理人員的綜合能力，并提高灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理人員的門(mén)檻，以便選拔專(zhuān)業(yè)水平較高、具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，讓其憑借其個(gè)人能力帶領(lǐng)農(nóng)民對(duì)灌區(qū)水利工程展開(kāi)合理的管理，并培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人，以傳授先前成功的經(jīng)驗(yàn)?？砷_(kāi)設(shè)灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理實(shí)踐地，提供各層管理者進(jìn)行實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的交流基地，提前引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)作為示范地，大膽地運(yùn)用機(jī)械化和自動(dòng)化管理模式，使灌區(qū)水利工程的運(yùn)行不僅僅限于人工管理。應(yīng)與不斷發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代接軌，向自動(dòng)一體化方向不斷改革發(fā)展，用高效的機(jī)械運(yùn)行來(lái)代替落后的人工管理，從而達(dá)到提高灌區(qū)水利工程的運(yùn)行效率的目標(biāo)，提高對(duì)水資源的利用率，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、投資灌區(qū)水利工程，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

灌區(qū)水利工程的運(yùn)行年限較長(zhǎng)，存在許多安全隱患。目前，我國(guó)的灌區(qū)水利工程大多建設(shè)于20世紀(jì)五六十年代，存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、建設(shè)技術(shù)不過(guò)硬、建設(shè)質(zhì)量不高的問(wèn)題，并且灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理已經(jīng)運(yùn)行了好幾十年，不管是出于機(jī)器老化，還是技術(shù)落后，老式的灌區(qū)水利工程早就被不斷進(jìn)步發(fā)展的科技淘汰，這也就是如今灌區(qū)水利工程管理難度大、工程效益難以發(fā)揮的原因。灌區(qū)水利工程涵蓋著灌區(qū)抽水站、小型機(jī)井、干渠等多種不同的工程，在整個(gè)灌區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行的運(yùn)行中發(fā)揮著承上啟下的作用。然而，在丘陵、山地等區(qū)域的灌區(qū)水利工程建造的年限往往比較久遠(yuǎn)，再加上人為破壞，對(duì)灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全極為不利。因此，要對(duì)癥下藥，對(duì)丘陵、山地等區(qū)域的灌區(qū)水利工程進(jìn)行針對(duì)性的管理和整治，延長(zhǎng)灌區(qū)水利工程運(yùn)行的使用年限，及時(shí)解決灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全中存在的問(wèn)題，使灌區(qū)水利工程達(dá)到效益的最大化。將灌區(qū)水利工程按其功能劃分為小的板塊，按照不同板塊的給水量，因地制宜地栽種該地區(qū)適宜栽種的農(nóng)作物，在不影響灌區(qū)水利工程的正常運(yùn)行下，還能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)收益，以達(dá)到一箭雙雕的成效。為保證灌區(qū)水利工程的正常運(yùn)行，必須對(duì)灌區(qū)的工程設(shè)施進(jìn)行檢查和維修養(yǎng)護(hù)，使灌區(qū)水利工程的運(yùn)行處于最佳工作狀態(tài)，充分挖掘灌區(qū)水利工程潛力，最大限度地發(fā)揮工程效益。對(duì)此，要嚴(yán)格要求灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理者做好相關(guān)工作。例如，制定灌區(qū)水利工程管理養(yǎng)護(hù)辦法；對(duì)重要灌區(qū)水利工程設(shè)施建立檢查觀測(cè)制度，定期檢查觀測(cè)；對(duì)于渠道和建筑物要經(jīng)常進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，做好歲修、清淤工作等；要加強(qiáng)排水系統(tǒng)的管理，保持渠溝的設(shè)計(jì)斷面，保證排水通暢，控制地下水位，防止土壤次生鹽堿化等；還要做好灌區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)植被的保護(hù)工作，禁止在渠堤上亂砍濫伐，嚴(yán)禁過(guò)度放牧，禁止墾植、鏟草等。灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理人員，可借助灌區(qū)水利工程有著投資少、收益高、管理靈活多變等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全，對(duì)整個(gè)灌區(qū)的發(fā)展乃至對(duì)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展都起著積極的意義?？煽茖W(xué)制定全年用水方案和輪次配水計(jì)劃，做到供水量與分配使用水量基本平衡。在制定輪次配水計(jì)劃時(shí)，可根據(jù)灌區(qū)用水實(shí)際，改善當(dāng)?shù)氐乃麠l件，并且因地制宜地實(shí)施計(jì)劃用水節(jié)約用水，提高對(duì)水資源的利用率，對(duì)灌區(qū)的水利工程進(jìn)行管理，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從而擴(kuò)大糧食的種植面積以及提高糧食的產(chǎn)量，減輕農(nóng)民對(duì)灌區(qū)水利工程管理的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民修建水利工程的熱情和積極性，促進(jìn)我國(guó)灌區(qū)水利工程的發(fā)展以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。排查灌區(qū)水利工程安全隱患，保證灌區(qū)水利工程的正常運(yùn)行安全管理是灌區(qū)水利工程運(yùn)行過(guò)程中非常重要的一項(xiàng)工作，當(dāng)前，許多單位已經(jīng)意識(shí)到了這項(xiàng)工作的重要性。為完善安全管理水利工程建設(shè)，要求相關(guān)工作人員參照各項(xiàng)規(guī)章制度制定對(duì)灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全的措施，對(duì)灌區(qū)水利工程運(yùn)行的管理體系進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)水利工程的管理工作。采取分級(jí)管理制度，按照灌區(qū)水利工程的重要程度，對(duì)灌區(qū)水利工程進(jìn)行區(qū)域劃分。對(duì)于較為重要的部分應(yīng)派最具實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的管理人員親自管理，對(duì)于支渠，則可由基層管理人員負(fù)責(zé)管理，這樣的分級(jí)制度，能讓各層管理人員都各司其職、有事可做，從而提高灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全的效率。除此之外，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)灌區(qū)水利工程運(yùn)行中存在的安全隱患，需要加大力度對(duì)灌區(qū)水利工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期維修檢查，要求值班人員定點(diǎn)巡視，并加強(qiáng)檢查力度，如此一來(lái)，才能夠在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決，做到故障不拖延、問(wèn)題早解決，以確保灌區(qū)水利工程能夠正常運(yùn)行，充分發(fā)揮灌區(qū)水利工程的效益。通過(guò)對(duì)灌區(qū)水利工程進(jìn)行嚴(yán)格管理，可以為農(nóng)民提供一些指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，從而，在一定程度上能夠大大減少灌區(qū)水利工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。這也可讓農(nóng)民不必再大費(fèi)心思和精力去對(duì)灌區(qū)水利工程進(jìn)行維修，如此一來(lái)，能夠有效地減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，從而提高農(nóng)民修建灌區(qū)水利工程的積極性和熱情性。

還要注意灌區(qū)水利工程管理隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)配置和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，建設(shè)好灌區(qū)水利工程的基層管理隊(duì)伍，就要加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)水利工程的管理與建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)灌區(qū)水利工程管理隊(duì)伍的構(gòu)建在一些方面不夠科學(xué)、不夠合理，管理人員知識(shí)水平、綜合素質(zhì)參差不齊，以及人員年齡相差太大的問(wèn)題存在，有些地區(qū)的管理人員存在著老齡化的問(wèn)題，管理人員大多是年齡比較大的工作人員，無(wú)法掌握最新的技術(shù)和知識(shí)工作效率，也難以開(kāi)展高校灌區(qū)水利工程的管理工作，同時(shí)，部分灌區(qū)水利工程管理人員的專(zhuān)業(yè)水平也較低，知識(shí)儲(chǔ)備不足，無(wú)法順利地開(kāi)展管理工作，使得管理工作的效果質(zhì)量難以得到有效提高。

三、結(jié)語(yǔ)

要想促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就必須加強(qiáng)灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作，務(wù)必落實(shí)好各項(xiàng)政策，確保灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作能夠高效開(kāi)展。還要明確灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且能夠有針對(duì)性地采取措施解決存在的問(wèn)題，最終才能加強(qiáng)灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作，提高灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作的工作效率和工作質(zhì)量，推動(dòng)灌區(qū)水利工程的發(fā)展。相關(guān)工作人員需要意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)水利工程進(jìn)行管理的重要性，通過(guò)不斷健全管理人員的培訓(xùn)體系，構(gòu)建年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)、合理的管理人員隊(duì)伍，健全完善管灌區(qū)水利工程管理體制，提高灌區(qū)水利工程管理工作的工作效率和質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)水利工程的有效管理，促進(jìn)灌區(qū)水利工程的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。