基于云服務(wù)的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)策研究——以湖南省衡陽(yáng)市為例

□ 屈瑜君 周 歡

（衡陽(yáng)師范學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421002）

一、基于云服務(wù)的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)容

（一）相關(guān)概念簡(jiǎn)述

1.智慧農(nóng)業(yè)

智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，通過(guò)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中天氣水文、生產(chǎn)狀況和市場(chǎng)需求等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控與檢測(cè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中信息傳輸與轉(zhuǎn)換進(jìn)行公開(kāi)透明化管理，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)提供精準(zhǔn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，使決策智能化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)云服務(wù)

農(nóng)業(yè)云服務(wù)，作為一種新型的通過(guò)云計(jì)算來(lái)獲取數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用軟件及服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源合理配置，有利于極大提升信息化的運(yùn)行效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所耗費(fèi)的資源和成本，提高農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。

（二）應(yīng)用現(xiàn)狀——以衡陽(yáng)市為例

1.農(nóng)業(yè)信息儲(chǔ)存

在農(nóng)業(yè)云服務(wù)模式下，將農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)狀況和質(zhì)量信息進(jìn)行記錄，利用云端儲(chǔ)存并實(shí)現(xiàn)信息的透明化。信息存儲(chǔ)相對(duì)安全可靠、價(jià)格低廉，客戶能夠及時(shí)獲取數(shù)據(jù)。

在衡陽(yáng)市通過(guò)“12316”和“云端益農(nóng)信息社”為農(nóng)民共享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)時(shí)信息，幫助農(nóng)戶對(duì)病蟲(chóng)害和土壤問(wèn)題等做出及時(shí)處理，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，讓廣大農(nóng)民群眾真實(shí)地感受到智慧農(nóng)業(yè)帶來(lái)的便捷。

2.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)

（1）農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的信息化服務(wù)。大力支持農(nóng)企運(yùn)用3S等信息技術(shù)，在生產(chǎn)中實(shí)施植株遠(yuǎn)程操作監(jiān)控、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追蹤監(jiān)測(cè)，通過(guò)智能化栽植來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率等。聯(lián)網(wǎng)采集器、智能化溫室等科學(xué)技術(shù)早已遍及衡南縣和衡陽(yáng)市珠暉區(qū)的新式蔬菜大棚種植，使用此技術(shù)的農(nóng)戶可通過(guò)實(shí)時(shí)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控蔬菜的生長(zhǎng)情況，并對(duì)本區(qū)域內(nèi)所種蔬菜出現(xiàn)的自然災(zāi)害做出應(yīng)急處理。

（2）農(nóng)業(yè)銷售經(jīng)營(yíng)的信息化服務(wù)。將電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)融入到智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展中去，以建設(shè)完備系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新。利用云服務(wù)對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)戶和商戶信息進(jìn)行流通和對(duì)接，目前，全省在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面已與千余家網(wǎng)店建立合作關(guān)系。2018年通過(guò)電商銷售，農(nóng)產(chǎn)品銷量突破2000億元的大關(guān)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式獲得了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可和極大推崇。衡陽(yáng)市以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，采用助農(nóng)直播和網(wǎng)店直銷加快打造智慧農(nóng)業(yè)，講好農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，提高了三樟黃貢椒、衡陽(yáng)湘黃雞、南岳云霧茶、衡陽(yáng)油茶、祁東黃花菜等一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌的知名度、美譽(yù)度。

二、基于云服務(wù)的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本巨大

在湖南省農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，生產(chǎn)裝備與技術(shù)服務(wù)的落后，使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)受到了極大的限制。對(duì)云信息服務(wù)技術(shù)的投入不足，高新技術(shù)引入困難以及推廣程度小，導(dǎo)致湖南省的農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出人工、土地成本頗高，生產(chǎn)效率低的局面。缺乏技術(shù)服務(wù)的支撐以及科學(xué)的管理，農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)始終處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，很難有所突破，不利于湖南省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后，云服務(wù)等技術(shù)發(fā)展不成熟

截至2019年，湖南省全省完成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的行政村達(dá)2萬(wàn)多；積極落實(shí)信息進(jìn)村入戶工程，益農(nóng)信息社建設(shè)迅速，數(shù)目達(dá)2.1萬(wàn)個(gè)；縣市區(qū)響應(yīng)發(fā)展政策，積極投身于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地的建設(shè)；全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平達(dá)到19.38%，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售與電子商務(wù)結(jié)合，零售銷售額逾189億元。

這些成果表明，湖南省農(nóng)業(yè)在不斷完善，但是目前的現(xiàn)狀依然是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后。湖南省各地區(qū)由于受自然條件、區(qū)位條件和發(fā)展政策的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平失衡，導(dǎo)致各地區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)程度形成巨大落差：較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，能夠投入基礎(chǔ)性的技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)；但偏遠(yuǎn)地區(qū)難以承擔(dān)購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)業(yè)智能裝備的費(fèi)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)收效甚微。同時(shí)，云服務(wù)等高新技術(shù)發(fā)展不成熟，為農(nóng)業(yè)提供的數(shù)據(jù)具有不可控性和不對(duì)稱性；缺乏信息基站的設(shè)立，云服務(wù)信息傳輸受到限制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來(lái)預(yù)估的不準(zhǔn)確性，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

（三）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低，年齡構(gòu)成導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新活力

根據(jù)2016年湖南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果，湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中大多數(shù)是小學(xué)和初中的文化水平，高中或中專以上學(xué)歷的人員較為稀缺。根據(jù)不同類別的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由于對(duì)知識(shí)技能等各方面的要求不同，因此受教育程度也有很大差別。但總體來(lái)看，湖南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受教育程度普遍較低。

年齡構(gòu)成對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。35～54歲年齡段農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力作為中堅(jiān)力量，所占比重很大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)力平均年齡偏大，學(xué)習(xí)新型技術(shù)能力受限，對(duì)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步有一定程度上的限制。年輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比重小，不利于發(fā)揮創(chuàng)新性思維，不利于智慧農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

農(nóng)業(yè)信息豐富多樣，利用云服務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和公開(kāi)就尤為重要。但目前云服務(wù)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量信息化的目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。而當(dāng)前的務(wù)農(nóng)人員年齡普遍偏大，文化水平較低，思想觀念僵化，不能夠利用“云服務(wù)”技術(shù)對(duì)信息作出整合與正確的分析。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，湖南省農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才短缺。在人才管理方面，缺乏嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)專員管理制度，因此，提高務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)是目前亟需解決和完善的方面。優(yōu)秀人才隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展紛紛轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，將高素質(zhì)人才引入到農(nóng)業(yè)行業(yè)難度增加。與此同時(shí)，普通農(nóng)民因?yàn)槲幕刭|(zhì)較低，在智慧農(nóng)業(yè)中的參與度非常低，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用十分微弱。

三、基于云服務(wù)的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策

（一）政府宏觀調(diào)控，制定適于智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策

2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；2016年印發(fā)《十三五“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》等政策。但針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，湖南省暫時(shí)還未出臺(tái)十分完備的具體規(guī)劃和政策。湖南省可以根據(jù)“云服務(wù)”平臺(tái)所提供的信息來(lái)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及營(yíng)銷戰(zhàn)略，完善智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。一方面，可以從品牌營(yíng)銷和產(chǎn)品市場(chǎng)等方面制定集約化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來(lái)取得規(guī)模效益，從而達(dá)到降低成本和擴(kuò)大銷售的目的。另一方面，可以走農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高端路線，以提升其品質(zhì)來(lái)構(gòu)建牢固的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，利用“云服務(wù)”信息平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息對(duì)接，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，可以建立一個(gè)全方位的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，以便于及時(shí)核算在智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作中所耗費(fèi)的各項(xiàng)成本，規(guī)劃好后期的財(cái)政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

湖南省根據(jù)本省智慧農(nóng)業(yè)對(duì)信息化建設(shè)相關(guān)要求，需要設(shè)立和完善農(nóng)業(yè)信息交流共享的機(jī)制，整合和公開(kāi)各類農(nóng)業(yè)信息，通過(guò)各種媒體展現(xiàn)方式，建立健全農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從而形成多部門聯(lián)動(dòng)的信息服務(wù)模式。

高度重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化模型的建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)咨詢業(yè)，聯(lián)合農(nóng)戶與電商公司等相關(guān)方，共同建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)利用“云”信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)與規(guī)范，積極協(xié)調(diào)好政府智慧農(nóng)業(yè)體系內(nèi)外部部門的關(guān)系，進(jìn)行制度完善以及加強(qiáng)信息交流，注重對(duì)云服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為良性的發(fā)展。

（三）增加對(duì)高素質(zhì)科技人員的培養(yǎng)與引導(dǎo)

首先，湖南省要結(jié)合國(guó)外先進(jìn)人才培養(yǎng)方法，創(chuàng)造出有中國(guó)特色的智慧農(nóng)業(yè)人才建設(shè)方案，通過(guò)不斷調(diào)整和拓展思路，來(lái)積極引進(jìn)與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，建立健全詳細(xì)的智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)制度。其次，加大對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，使智慧農(nóng)業(yè)專技人員隊(duì)伍的素質(zhì)穩(wěn)步提高。最后，通過(guò)政府和高校的合作，鼓勵(lì)大學(xué)生參與到智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，為智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)輸送更多高素質(zhì)的“新鮮血液”，加速智慧農(nóng)業(yè)和云服務(wù)的發(fā)展。